25 Сентября 2014, 18:34

«Ситуация становится все менее терпимой для работников»

Карта трудовых протестов за первое полугодие 2014 года. Источник: trudprava.ru

Центр социально-трудовых прав зафиксировал «скачок стихийных протестов»; состав протестующих, по наблюдениям Центра, меняется  среди них все больше бюджетников и провинциалов

За первое полугодие 2014 года в России зафиксированы 130 «трудовых протестов»* — таковы данные мониторинга Центра социально-трудовых прав, представленные 24 сентября в пресс-центре «Новой газеты». Эксперты Центра обращают внимание, что это один из самых высоких показателей за всю историю наблюдений; столько же было в кризисном 2009 году; при этом структура трудовых протестов меняется. Доля стихийных выступлений растет, активность смещается из центра в провинцию, а к борьбе за свои трудовые права подключаются группы, до последнего времени остававшиеся пассивными — «водители маршруток, строители, коммунальщики».

Особенностью текущего года стало изменение причин протеста, отмечают в Центре социально-трудовых прав: 40% всех акций в первом полугодии были связаны с невыплатой заработной платы.

«В предыдущие годы доля этого показателя неуклонно снижалась, теперь же она резко возросла. Одновременно уменьшилась доля протестов, направленных против политики руководства. По структуре причин ситуация напоминает 2009 год», — говорится на сайте Центра.

Динамика протестов в 2014 года также своеобразна. Обычно количество акций постепенно нарастает с января по апрель. В текущем году рост произошел скачкообразно: в марте количество протестов почти удвоилось по сравнению с январем-февралем и оставалось на том же уровне в апреле. После традиционного летнего затишья эксперты Центра прогнозируют еще один пик протестной активности — осенний.

Кроме того, мониторинг показал, что в 2014 году трудовые протесты стали перемещаться из центра на периферию: лидерами по количеству акций стали Приволжский и Сибирский федеральные округа (18% и 24% от числа всех протестов соответственно), на Центральный округ пришлось 17% выступлений.

Другой особенностью 2014 года, согласно результатам мониторинга, является рост числа трудовых протестов в сфере образования (в прошлом году наиболее конфликтной областью было здравоохранение). В целом на долю бюджетников сейчас приходится 20% протестной активности.

Эксперты Центра также отмечают значительный рост числа стихийных акций (в сравнении с 2013 годом этот показатель вырос с 35% до 50%).

«В последние годы наблюдалось сокращение числа стихийных протестных акций, организованных непосредственно работниками. Одновременно росло участие профсоюзов в протестных акциях. Это позволяло говорить, что трудовые протесты институциализируются, то есть становятся более цивилизованными, предсказуемыми и, следовательно, появлялось больше шансов на урегулирование конфликтных ситуаций. Теперь же скачок стихийных протестов и уменьшение протестов с участием профсоюзов выявляет крайне тревожный процесс, означающий снижение уровня институциализированности протестов», — делают вывод специалисты Центра.

Это весьма значительное, по мнению составителей мониторинга, изменение структуры протестов, отражает важную тенденцию — протестовать стали работники тех предприятий и организаций, где нет профсоюзов, или где позиции профсоюзов слабы.

«Очевидно, что работники предприятий пытаются каким-то образом противостоять давлению работодателей. До сих пор они реагировали на конфликтные ситуации двумя способами: либо переходя на другое место работы, либо просто смирялись с ситуацией. Теперь, видимо, возможности для смены работы уменьшились, а ситуация становится все менее терпимой», — говорится в отчете.

Центр социально-трудовых прав с 2008 года ведет ежемесячный мониторинг протестных действий, связанных с условиями и оплатой труда; при этом в отчетах Центра учитываются не только радикальные акции (забастовки, перекрытия трасс, голодовки и захваты предприятий), но и легальные способы борьбы — приостановка работы, коллективные споры, разрешающиеся без забастовок и выдвижение требований работодателю. «В последние годы Госкомстат РФ публикует данные, показывающие, что в стране либо вообще нет забастовок, либо они единичны. Мониторинг ЦСТП полностью опровергает данные Госкомстата — в стране происходят сотни трудовых протестов и десятки забастовок», — сказано на сайте Центра.

*Под протестом специалистами Центра «понимается открытая форма трудового конфликта, в рамках которого работники предприятия (организации, корпорации) или трудовая группа, имеющие определенного работодателя, предпринимают действия, направленные на отстаивание своей социально-трудовой позиции путем воздействия на работодателя или других субъектов, способных определять позицию работодателя, с целью ее изменения».

util