11 Декабря 2014, 12:24

Член совета директоров «Газпрома» назвал решения ЕСПЧ необязательными. Комментирует Тамара Морщакова

Валерий Мусин. Фото: gazprom.ru

Член совета директоров «Газпрома», доктор юридических наук Валерий Мусин заявил на сенатских чтениях в Конституционном суде РФ (КС), что государство может не выполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат «публичному порядку» этого государства, сообщает РАПСИ.

«В той мере, в какой Европейский суд затрагивает в своих актах элементы публичного порядка, не только нашего, но и любого государства, ему решать, исполнять ли такое решение», — говорится в докладе Мусина «Судебная защита: соотношение внутригосударственного и межгосударственного правосудия».

«Публичный порядок» в трактовке Мусина не равнозначен понятию законодательства и означает некие фундаментальные правила, относящиеся к экономическим, социальным структурам общества: это базовые основы правопорядка, установленные государством.

По словам Мусина, как бы широко не интерпретировать компетенцию ЕСПЧ, она не дает ему права обязать государство действовать вопреки своему публичному порядку, причем публичный порядок в разных государствах может быть различным.

Мусин заявил, что «в последнее время Европейский суд осмелел», вышел за пределы своей компетенции и стал принимать решения по вопросам, юрисдикцию по которым государства «не собираются передавать никому».

Также в своем докладе Мусин сообщил, что в отношениях ЕСПЧ и национальных государств наступил новый этап, и можно говорить о «неких признаках встречного движения в этой области». В качестве примера он привел дело Маркина, по которому наметился «отчетливый компромисс», когда Большая палата ЕСПЧ воздержалась от оценки правовых позиций российского КС, в отличие от Нижней.

Многодетный отец Константин Маркин, капитан российской армии, развелся с женой и захотел уйти в отпуск по уходу за новорожденным сыном, но командование его части и военные суды отказали ему в этом праве, так как закон предусматривает его только для женщин-военнослужащих. Маркин пожаловался в КС и ЕСПЧ.

ЕСПЧ постановил, что в деле Маркина Россия нарушила Конвенцию о правах человека, КС же не усмотрел в этой ситуации нарушения конституционных прав гражданина. Рассмотрев коллизию между собственными решениями и решениями ЕСПЧ, КС постановил, что его решения обладают в РФ высшей юридической силой и оставил окончательный вердикт за собой.

Экс-судья КС, член Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека Тамара Морщакова в разговоре с Открытой Россией отметила, что российское законодательство дает однозначный ответ на вопрос, имеет ли государство право не исполнять отдельные решения ЕСПЧ.

«Ответ короткий. Нет, не имеет. Не только в соответствии с Конституцией, но и потому что

это прямо записано в федеральном законе о ратификации Европейской Конвенции: мы признаем решения Европейского суда по вопросам применения Конвенции без каких-либо оговорок», —

сказала юрист. В основе изложенной Мусиным позиции лежит превратное понимание суверенитета, полагает Морщакова.

«Считающие, что Россия может не исполнять решения ЕСПЧ, исходят из того, что участие в международном договоре — это ограничения суверенитета. Я же исхожу из другого — суверинет реализован тогда, когда государство решило участвовать в этом договоре. Поэтому я в этой части несогласна с прослойкой юридического сообщества, полагающей, что суверенитет не предполагает международных отношений, международных принципов, согласно которым международные договоры должны соблюдаться. Именно во всех этих нормах государственный суверенитет участников международных отношений воплощен — они так сами захотели», — резюмировала экс-судья КС.

Валерий Мусин — заведующий кафедрой гражданского процесса юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, автор более 180 научных работ, специалист в области гражданского права, гражданского процесса, международного частного права.

С 2009 года Мусин входит в совет директоров ОАО «Газпром», сообщается на сайте корпорации.

В июле 2014 года ЕСПЧ постановил, что Россия должна выплатить бывшим акционерам ЮКОСа компенсацию в 1,86 млрд евро. В министерстве юстиции РФ заявили, что не считают решение ЕСПЧ примером «справедливого и беспристрастного подхода к оценке юридических и фактических обстоятельств дела». В октябре Минюст направил в ЕСПЧ «ходатайство о передаче на рассмотрение Большой палаты Европейского суда и пересмотре ранее принятого нижестоящей инстанцией ЕСПЧ постановления по делу «ОАО „НК „ЮКОС“ против России“».

util