17 Декабря 2014, 10:28

Как костромичи борются за Шаговский пруд

Акция горожан против застройки территории пруда. Фото: общественный комитет «В защиту Шаговского пруда»

В Костроме разгорелся скандал в связи с застройкой территории вокруг исторического пруда в центре города. Более 4000 граждан уже подписались под требованием сохранить сквер с водоемом.

«Природоохранной прокуратурой вынесено предписание об устранении нарушений закона в части неправомерного исключения пруда из списка водных объектов города. Стройка по устному распоряжению губернатора области приостановлена. Но это полумеры, поскольку разрешение на строительство не отозвано, вырублено восемь вековых ив, прямо на берегу пруда начато рытье котлована, распоряжение на вырубку ив и уничтожение травяной растительности органами внутренних дел признано законным», — сообщил Открытой России общественный комитет «В защиту Шаговского пруда».



Текст открытого письма защитников костромской природы:


4400 жителей Костромы, других городов России и зарубежья — за сохранение Шаговского пруда.

Два месяца назад пруд начали обносить забором. Целый месяц горожане находились в неведении относительно объекта строительства, названия фирмы-застройщика. На обращение к оперативному дежурному губернатора через 10 дней был получен письменный ответ, что на территории пруда будет построен клуб-кафе. Через 4 дня после появления забора инициативной группе в Управлении территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы с огромным трудом удалось получить копию разрешения на строительство этого объекта за подписью заместителя главы администрации города Болоховца О. В., из которой стало известно, что клуб-кафе займёт часть площади пруда и, кроме того, предусмотрено строительство парковки на 12 машиномест для этого заведения.

Узнав это, возмущённые жители города (причём, не только из ближайших домов) забили тревогу и начали писать письма в разные инстанции с одной-единственной просьбой — прекратить строительство. А причина этого возмущения в том, что этой застройкой оскорбляется память каждого костромича, ибо этот пруд был местом отдыха детей и взрослых: летом там ловили рыбу, проводили соревнования судомоделей, отдыхали на лавочках в тени деревьев, любуясь чайками и утками. Зимой пруд чистили от снега, катались на коньках и санках, играли в снежки. Причём, на середине пруда стояла будочка, в которой можно было переодеть коньки. Уникальное сочетание пруда как водного объекта и деревьев создавало неповторимую атмосферу для доступного и приятного отдыха горожан всех возрастов.

Забор вокруг Шаговского пруда. Фото: общественный комитет «В защиту Шаговского пруда»

В 2008 году в целях улучшения экологической ситуации в городе Костроме постановлением главы города № 1290 был утверждён Перечень озеленённых территорий города Костромы. В этом перечне сквер с прудом на пересечении улиц Шагова и Долматова находится под номером 48 и является озеленённой территорией специального назначения, т.е. предназначен для выполнения специальных функций — экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата. Другими словами, застроив территорию пруда, власти города лишают его жителей конституционного права (статья 42) на благоприятную окружающую среду.

19 октября было направлено письмо и в Общественную палату Костромской области с просьбой о содействии в остановке застройки пруда. Три недели Общественная палата не занималась изучением данного вопроса и просила у членов нашего общественного комитета информацию о застройщике.

20 октября инициативная группа горожан обратилась на ВГТРК Кострома с просьбой информирования граждан о том, что пруд начали обносить забором и имеется разрешение на строительство клуба-кафе. 22 октября впервые в средствах массовой информации появилось интервью заместителя главы администрации города О. Болоховца с описанием радужных перспектив застройки этого участка.

Общественная палата продолжала хранить молчание. Реакция последовала только после пикетов, публикаций статей в газетах «Аргументы и факты», «Российской газете», «Ва-банк», «Что делать?», «Народной газете» и публичной просьбы губернатора помочь разобраться с вопросом застройки пруда. После основательной подготовки к заседанию (которое некоторые простодушные горожане приняли за общественные слушания), 14 ноября состоялось продолжение восхваления предложенного застройщиком проекта, начатое Болоховцом на ТВ. Первоначально на указанное заседание палаты был приглашён всего один член общественного комитета «В защиту Шаговского пруда». И только после наших настоятельных требований были допущены ещё несколько участников. Аргументы защитников пруда по ТВ и в газетах были проигнорированы совершенно. Внесённые комитетом до начала заседания предложения о нарушениях закона для внесения их в протокол были проигнорированы. Но зато была предпринята попытка сделать представителей общественного комитета «В защиту Шаговского пруда» «кураторами» этой незаконной застройки. С таким протоколом заседания общественной палаты области встреча с губернатором, пригласившим туда тех же участников заседания общественной палаты области, потеряла всякий смысл.

Практически на все письма, направленные в различные властные структуры города и области, приходили одинаковые ответы: пруд закончил своё существование 10 (5) лет тому назад, восстановить его сможет только этот инвестор, построив на пруду кафе. Телевидение показывало картинки даже нескольких «красивых» проектов, но всегда на фоне заброшенного ныне пруда, внушая жителям, что только данная постройка — идеальный выход из сложившейся ситуации. При этом ни одного раза не было сказано, что это именно администрация (как собственник) и застройщик (как арендатор) довели пруд до такого состояния. Льющиеся потоком в сети Интернет и областных газетах вопросы о том, где были раньше эти обеспокоенные граждане, ответов на них не предполагали, поскольку люди действительно не были равнодушны и неоднократно обращались к администрации города и к депутатам по вопросу угасания пруда. В том числе и в стихотворной форме — в 2011 году.

После получения информации о том, что в 2012 году администрация не включила пруд в ежегодно представляемый в Агентство водных ресурсов перечень (при том, что тогда пруд был ещё полноценным водным объектом, хотя и не таким полноводным), всем стал понятен умысел многолетних действий власти. При этом интересы горожан организаторов таких манипуляций совершенно не интересовали и не интересуют. Информация из открытых источников:

История вопроса относится к лету 2008 года, когда земельный участок площадью 4 190 квадратных метров, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Долматова примерно в 12 м по направлению на восток от дома № 20/2 был сначала внесен в перечень озелененных территорий, а 25 ноября 2011 года был предложен как возможный для предоставления в аренду сроком на три года для строительства клуба-кафе. Объявление об этом было опубликовано в газете «Официальный вестник города Костромы» № 9.
На конкурс тогда заявилась только одна фирма ООО «Монолит-Строй», с ней и был заключен договор аренды 18 апреля 2012 года.

Спустя полгода, 11 декабря 2013 года «Монолит-Строй» передало свои права и обязанности ООО «ОЛД-СТРИТ», заключив с ним соответствующее соглашение.
ИНВЕСТОРОМ ООО «ОЛД-СТРИТ» стало с 11.12.2013.

Пишут (тут), что за аренду участка под прудом платят 1,6 млн в год.
Разрешение на строительство выдано до 04.02.2016 года. С декабря 2013 по февраль 2016 года — 27 месяцев, аренда земли обойдется в 3 600 000 рублей.

После постройки объекта недвижимости землю можно и выкупить. 15% от кадастровой стоимости 16 693 546,60. Выкуп будет стоить 2 504 031,99 рублей. Обязательно переоценят и снизят кадастровую стоимость, чтобы снизить выкупную, но посчитаем по максимуму.

Итого затраты 6 104 031,99 рублей с беспроцентной рассрочкой на 3 с небольшим года.
Земельный участок в 41 сотку в центре города, в зоне археологического-культурного слоя, обойдется «ИНВЕСТОРУ» БЕЗ ТОРГОВ! По цене, сравнимой с ценой квартиры в 100 квадратов в новостройке
!


Шаговский пруд, 2012 год. Фото: общественный комитет «В защиту Шаговского пруда»

Ответы на запросы в прокуратуру г. Костромы, прокуратуру Костромской области, Управление ФСБ по Костромской области свидетельствуют о том, что там не усматривают в таких материалах НИКАКОЙ коррупционной составляющей. Все жалобы граждан во избежание пресловутого двойного администрирования (!) пересылаются в межрайонную природоохранную прокуратуру, хотя многие поднятые в них вопросы касаются отнюдь не природоохранного законодательства.

Незаинтересованность властей в сохранении зелёной зоны в центре города ясно прослеживалась в их публичных заявлениях о невозможности восстановления территории пруда. При этом голословно утверждалось, что восстановительные работы потребуют 3-15 млн. рублей, которых нет в бюджете города. По этому поводу мы располагаем следующей информацией. В городе Рязани четвёртый год реализуется долгосрочная целевая программа «Охрана водных объектов, расположенных в границах муниципального образования городской округ Рязань». За это время было реабилитировано 19 водных объектов. При этом удаление водной растительности, уборка крупногабаритных предметов со дна водоёма и благоустройство береговой полосы на одном объекте обходятся городу в 1 млн. 200 тыс. рублей.

Имеются заключения специалистов (инженера-гидротехника, эколога), в которых говорится следующее: «утверждение о невозможности сохранения пруда не соответствует действительности».

В пригороде Костромы находится знаменитое образовательное учреждение — «Костромская сельскохозяйственная академия», имеющее хорошую материально-техническую базу для ландшафтных и архитектурных работ. Студенты и выпускники академии вполне могли бы внедрить на этом участке свои креативные разработки. Естественно, без кафе, парковок и бетонных чаш. Кроме того, для привлечения туристов имеется несколько предложений практического характера, среди которых — в память о пожарном назначении водоёма — установка скульптуры пожарного по аналогии со скульптурой бассета на «Сковородке». Ситуация вынуждает горожан думать о тех вопросах, которые на самом деле являются обязанностью администрации.

Данным письмом мы хотим привлечь внимание всех структур к этой проблеме, возникшей по причине уничтожения социально-важного природного объекта в городе с 862-летней историей, жители которого гордятся своим прошлым, своей историей, своей уникальной архитектурой, ландшафтом и не позволят никому бездарно разбазаривать его исторические ценности.

util