8 Апреля 2015, 16:03

За что российские некоммерческие организации признают «иностранными агентами»

Фото: «Интернет-журнал 7×7»

Минюст внес центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл Россия» в реестр «иностранных агентов», назвав политической деятельностью выпуск пресс-релиза об индексе коррупции. Открытая Россия выяснила, что прокуратура называет политической деятельностью, когда требует включения НКО в этот реестр

Сейчас в реестре находится 51 организация, три из которых вошли в список по собственному желанию. В конце марта петербургская организация «Ресурсный правозащитный центр» опубликовала доклад «Иностранные агенты: мифические враги и реальные потери российского общества», где рассмотрела практику включения НКО в реестр «иностранных агентов». Ознакомившись с докладом, мы выбрали самые примечательные случаи.

Формально в законе прописано, что политической деятельностью НКО считается «участие в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях». При этом указаны 13 областей, деятельность в которых не может признаваться политической. Среди них наука, культура, искусство, социальная поддержка граждан в целом и инвалидов в частности, защита растительного и животного мира, благотворительность и другие.

Оплата работы адвокатов фигурантов «болотного дела»

«Общественный вердикт» внесли в реестр за то, что организация передала деньги на организацию защиты Федора Бахова и Михаила Косенко.

Критика Путина со стороны руководителя НКО

«Институт развития прессы — Сибирь» попал в реестр за то, что его глава в интервью обвинил президента Владимира Путина в «попытке заморозить в России инакомыслие».

Высказывание главой организации своего мнения в соцсетях

Мурманский Центр социально-психологической помощи и правовой поддержки жертв дискриминации и гомофобии «Максимум» стал «агентом» из-за того, что его глава высказывал свое мнение по разным вопросам на своей странице во «ВКонтакте».

Обсуждение опыта развития НКО за рубежом

Волгоградский «Молодежный центр консультации и тренинга» провел круглый стол на тему развития гражданских инициатив в других странах, за что был включен в список «агентов».

Взаимодействие с властями

Пермский центр «ГРАНИ» оказался в реестре после того, как он провел совещания общественных советов при органах власти.

Финансирование другой организации

В Челябинске благотворительный фонд признали «агентом» за то, что организация финансировала работу местного экологического движения «За природу», ранее уже включенного в реестр. При этом очевидно, что экологическая НКО занимается защитой растений и животных, а эта область по закону не может признаваться политической.

Передача книг в библиотеку

Архангельскую организацию помощи ЛГБТ «Ракурс» внесли в реестр за то, что она безвозмездно передала библиотеке доклад о дискриминации гомосексуалов в России и брошюры «Чего хотят ЛГБТ-активисты?» Политическим признали также проведение семинара о проблемах лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных. В этой ситуации также неясно, почему работу по профилактике и охране здоровья признали политической, так как эта область входит в число 13 областей, которые под закон не подпадают.

Хранение книг в офисе

«ГОЛОС Поволжье» получил статус «агента» за то, что в их офисе находились книги «Возможны ли свободные выборы в России» и «Путин. Коррупция». Петербургская НКО «Лига избирательниц» хранила брошюру «На одни и те же вилы».

Проведение научных исследований

«Центр социальной политики и гендерных исследований» стал «агентом» за то, что в своей работе внедрял принцип рефлексивной критики.

Публикация отчета о работе

«Союз женщин Дона» внесли в реестр за то, что организация опубликовала на своем сайте копию отчета о работе, который она ранее направила в Минюст.

Проведение в своем офисе мероприятий других организаций

Еще одна претензия к «Лиге избирательниц» заключалась в том, что НКО проводила заседания «Солидарности» в своем офисе.

Освещение своей работы на дружественных сайтах и в СМИ

Марийская организация «Человек и закон» и Сахаровский центр вызвали интерес прокуратуры после того, как их материалы были опубликованы на сайтах, им не принадлежащих. Публикации о работе «Мемориала» и «Агоры» в СМИ также стали поводами для признания их «агентами».

И это лишь самые примечательные случаи. В большинстве своем организации вносят в реестр за проведение лекций, семинаров, форумов и круглых столов, причем власти настаивают, что предоставление нескольким сторонам площадки для высказывания своих мыслей — политическая деятельность. Очень распространены случаи признания «агентами» за сборы подписей под обращениями, заявления о ситуации на юго-востоке Украины, подготовку докладов, издание брошюр, выпуск фильмов, организацию премий, направление обращений на темы, связанные с работой НКО.

Статус «иностранного агента» предполагает, что организация должна раз в полгода публиковать отчет о своей работе, ежеквартально — о расходах, а также раз в год представлять аудиторское заключение, при этом прокуратура может проводить внеплановые проверки. Материалы, которые издает организация, должны содержать указание о статусе «иностранного агента». Финансирование из-за рубежа на сумму свыше 200 тысяч рублей должно проходить обязательный контроль.

util