9 Апреля 2015, 19:55

Амнистия в России: как она работает на самом деле

Фото: Александр Агафонов / AP / East News

Президент Владимир Путин внес в Госдуму проект амнистии ко Дню Победы. Традиционно власти, озвучивая итоги амнистии, приводят цифры, выгодные им. Открытая Россия рассказывает, сколько человек в действительности оказывается на свободе по итогам объявления амнистий

Сам документ пока не опубликован, но на сайте Кремля размещена краткая выжимка из него. В ней указывается, что на свободу выйдут осужденные, которым на момент окончания действия амнистии останется сидеть менее одного года, условно осужденные и те, чье наказание не связано с лишением свободы либо отсрочено.

Под амнистию попадают люди, имеющие заслуги перед страной: участники боевых действий в Афганистане, Чечне и контртеррористических операций на Кавказе. Из колоний должны выйти несовершеннолетние, женщины с детьми моложе 18 лет и детьми-инвалидами, одинокие мужчины, имеющие на попечении несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет, инвалиды I и II группы, больные туберкулезом I и II степени, больные раком III и IV степени.

Согласно проекту, по амнистии могут сократить срок наказания «отдельным категориям» осужденных, снять дополнительные виды наказания и судимость.

Не попадают под амнистию осужденные за тяжкие и особо тяжкие, а также насильственные преступления и экстремизм, рецидивисты, попадавшие под амнистию в предыдущие 10 лет, совершившие преступление в колонии и «злостные нарушители порядка отбывания наказания».

Таким образом, под амнистию не попадает большинство политзаключенных, включая братьев Навальных, фигурантов «болотного дела», антифашиста Алексея Сутугу, эколога Евгения Витишко, обвиняемых в связи с проведением «Марша за федерализацию Кубани», «узников флага» и других.

Алексей Сутуга в ИК-14 в Ангарске, март 2015 год. Фото: ОНК Иркутской области

По данным властей, на свободу могут выйти 60 тысяч заключенных, под амнистию также попадут 200 тысяч осужденных условно. По состоянию на 1 марта в российских колониях находится почти 674 тысячи человек, в СИЗО — более 120 тысяч. В проекте амнистии говорится, что на свободу выйдут 100 несовершеннолетних (всего их 1,7 тысячи человек), 600 мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет (из 21,5 тысячи) и 478 инвалидов и больных указанными стадиями туберкулеза и онкологических заболеваний.

Последняя амнистия была объявлена в декабре 2013 года, ее приурочили к 20-летию Конституции. В основном она касалась осужденных впервые за нетяжкие, ненасильственные преступления. Генпрокуратура сообщала, что под амнистию попало около 71 тысячи человек. В действительности же нужно обращать внимание не на эту цифру, а на число людей, реально вышедших на свободу. Таких оказалось 24,3 тысячи человек.

В том же году было принято постановление об экономической амнистии. Бизнес-омбудсмен Борис Титов заявлял, что под нее попали 2,3 тысячи человек. В реальности на свободу вышли 505 человек.

В апреле 2006 года объявили амнистию в честь столетия учреждения Госдумы. От наказания освобождались несовершеннолетние, осужденные на срок не более пяти лет, беременные и женщины с детьми до 18 лет, а также пожилые люди. Власти сообщали, что под нее попало 12,5 тысячи человек, на свободу же вышло около 2,5 тысячи заключенных.

Самая масштабная амнистия в России прошла в 2000 году, она была приурочена к 55-летию Победы. Под ее действие попали, по озвученным данным, 877 тысяч человек: впервые осужденные на срок до трех лет, женщины с несовершеннолетними детьми, пожилые и инвалиды. На самом деле из колоний и СИЗО освободились 222 тысячи человек. В 2005 году по амнистии в честь 60-летия Победы на свободу вышли около 200 тысяч заключенных, в 1995 году — 131 тысяча.

В 1999 году провели амнистию для тех, кто совершил преступления, не представляющие большой общественной опасности. Тогда, по разным данным, на свободе оказалось более 20 тысяч человек, всего же под амнистию попало около 140 тысяч человек.

Первая же амнистия в России была объявлена в 1994 году в честь принятия Конституции; ее действие коснулось осужденных за экономические преступления, женщин, участников ГКЧП и защитников Верховного Совета в октябре 1993 года. Под амнистию попали 67,1 тысяча человек, из колоний и СИЗО вышли 23 тысячи.

util