11 June 2015, 23:02

Pew Research Center нашел друзей России и Украины в НАТО

Беженцы из Горловки. Фото: Ефрем Лукацкий / AP

Американский исследовательский центр Pew Research Center опубликовал результаты опроса, проведенного им среди жителей ключевых стран НАТО. Большинство респондентов высказались за оказание экономической, а не военной помощи Украине. Опрос также выявил союзников и противников России и Украины из числа стран альянса, а также государства, жители которых более других готовы прийти на помощь соседу по альянсу в случае нападения на него России

Люди в странах НАТО хором винят Россию в украинском кризисе, но не желают оказывать военную помощь Украине

Респонденты в странах — ключевых участницах Североатлантического альянса — целиком возлагают вину за текущую ситуацию в Украине на Россию. К тому же многие видят в лице России военную угрозу для соседних государств. Более того, как минимум половина граждан Германии, Франции и Италии против того, чтобы их страны задействовали свои вооруженные силы для защиты кого-нибудь из союзников по НАТО в случае российской агрессии.

В среднем 39% опрошенного населения стран — членов НАТО называют Россию основной виновницей в продолжающемся конфликте на востоке Украины. Пророссийски настроенные сепаратисты Луганска и Донецка оказались с большим отрывом на втором месте (18%). Половина респондентов из этих стран считает Россию основной военной угрозой для соседних с ней стран. 70% населения стран альянса считают, что западные страны должны оказывать экономическую помощь Украине в связи с кризисом. Большинство (57%) поддерживают вступление Украины в НАТО.

Респонденты в НАТО поддерживают экономическую помощь Украине, а не военную. В четырех столбцах приведены доли респондентов из ключевых стран НАТО, ответивших на вопросы о наиболее предпочтительном решении украинской проблемы (снизу — средний процент в каждом случае). Варианты ответов: «Западные страны должны оказать экономическую помощь Украине»; «Украина должна вступить в НАТО»; «Украина должна присоединиться к Евросоюзу»; «НАТО должна оказать Украине военную помощь».

Однако общественность не спешит поддерживать активизацию участия стран — членов НАТО в конфликте, в особенности военного. Относительно небольшой процент населения поддерживает идею поставок вооружения Украине (в среднем 41%). Многие партнеры альянса не торопятся выполнять статью 5 Устава НАТО, согласно которой члены альянса при необходимости обязаны поддерживать своих союзников с помощью вооруженных сил. В среднем

48% граждан государств НАТО выступают за то, чтобы их страны задействовали вооруженные силы в случае, если Россия вступит в серьезный военный конфликт с одной из соседних стран, по совместительству членом НАТО,

— тогда как 42% против такого участия.

Многие страны НАТО не хотели бы силой защищать своих союзников. Если Россия вступит в серьезный военный конфликт с какой-либо соседней страной, входящей в НАТО, должна ли наша страна использовать военну силу для защиты своей союзницы? Варианты ответов: желтый — «должна», зеленый — «не должна» (снизу — средний процент всех ответивших так или иначе)

Америка и Канада — единственные страны, в которых больше половины граждан за то, чтобы их вооруженные силы были задействованы в случае атаки со стороны России одного из партнеров альянса (56% и 53% соответственно). Немцы с наибольшей вероятностью выступят против (58%) такого участия своей страны. Респонденты во всех странах — членах НАТО (в среднем 68%) склонны считать, что скорее США придут на помощь союзнику, чем то же самое захотят сделать их собственные страны.

По мере того, как кризис в Украине затягивается, взаимная неприязнь между Россией и Западом усиливается. В среднем, сейчас всего лишь четверть респондентов в странах — членах НАТО выражают положительное отношение к России. И только 12% россиян позитивно отзываются о НАТО. Количество положительных отзывов граждан России о США и Евросоюзе резко — на более чем 30% — сократилось по сравнению с докризисным 2013 годом. Половина россиян считает НАТО основной военной угрозой для своей страны, и подавляющее большинство выступает против вхождения Украины в состав НАТО (83%) или в ЕС (68%).

Рейтинги восприятия в России США и Евросоюза обваливаются

В то же время, несмотря на военный конфликт, рейтинг президента Владимира Путина в его стране продолжает расти. Подавляющее большинство россиян одобряет методы, которыми Путин решает различные внутренние и международные проблемы. Поддержка не ослабевает, хотя сейчас россияне меньше удовлетворены экономической ситуацией в стране, чем в 2014 году, и с большей вероятностью, нежели раньше, признают, что действия Путина в Украине сильно повредили репутации России в мире. Российский национализм в настоящий момент тоже достиг своего пика: гордость за страну испытывают 63% граждан, что на 34% превышает этот показатель в 2013 году, из которых 12 процентных пунктов пришлись только на последние 12 месяцев.

69% россиян сожалеют о распаде Советского Союза, 61% согласны с тем, что некоторые территории других стран на самом деле принадлежат России.

Небезопасная обстановка в некоторых районах Украины сильно осложнила условия для проведения опроса. Исследовательскому центру Pew удалось опросить население всех регионов этой страны, за исключением Луганской, Донецкой областей и Крыма. Жители участвовавших в исследовании территорий — это примерно 80% всего населения Украины. Большинство респондентов-украинцев (67%) поддерживают вхождение Украины в состав Евросоюза. Они также выступают за присоединение своей страны к НАТО (здесь данные варьируются от 53% до 32%). В то же время относительное большинство (47%) считает необходимыми переговоры с сепаратистами и с Россией. Примерно четверть (23%) украинских респондентов заявили, что использование армии для борьбы с сепаратистами является наилучшим способом прекращения конфликта на востоке; другие (19%) опрошенные поддерживают либо оба мнения, либо ни одного.

Украинский военный под Донецком. Фото: Евгений Малолетка / AP

Разница национальных интересов в том, что касается предпочтительного исхода этих переговоров, может усложнить решение проблемы. Большинство украинцев за пределами Донбасса и Крыма считают, что Луганская и Донецкая области должны оставаться частью Украины либо на прежних условиях с единым правительством, как это было раньше (57%), либо с более широкими автономными полномочиями (33%). А большинство россиян полагает, что эти две области должны отделиться и стать либо независимыми государствами (35%), либо частью России (24%).

Таковы ключевые положения опроса, проведенного исследовательским центром Pew среди 11 116 респондентов в 8 странах — членах НАТО, включая Канаду, Францию, Германию, Италию, Польшу, Испанию, Британию и США, а также Россию и Украину. Опрос проводился в период с 6 апреля по 15 мая 2015 года.

Соцопрос в Украине-2015: опасная обстановка перекрыла доступ в восточные регионы

В 2014 году центр Pew проводил свое социологическое исследование с 5 по 23 апреля и закончил работу непосредственно на улицах всего за несколько дней до начала жестоких столкновений в Одессе и других городах на востоке страны. Хотя растущая напряженность весной 2014 года определенным образом препятствовала работе, опросы охватывали Луганскую, Донецкую области (также известные как Донбасс) и Крым. В 2015-м же году условия в Донбассе ухудшились до такой степени, что проводить уличные опросы, особенно на темы, которые охватывает настоящее исследование, стало небезопасно. К тому же исследование поднимало слишком деликатные (в политическом смысле) вопросы для того, чтобы проводить его в Крыму. Поэтому Луганская и Донецкая области, а также Крым не были включены в исследование 2015 года. На приведенной ниже карте указано, какие регионы, охваченные в 2014-м, не участвовали в последнем исследовании, а также демонстрируется региональное деление на запад-восток, используемое в отчете для анализа.

География исследования, проведенного в Украине в 2015 году: желтым закрашены западные регионы, зеленым — восточные, серым — недоступные для проведения соцопросов из-за опасной обстановки

Отсутствие Донбасса и Крыма может сказаться на общенациональных результатах, особенно в тех вопросах, которые касаются России и кризиса. Чтобы оценить это влияние, мы для примера проанализировали исследование 2014 года с Луганской и Донецкой областями, а также Крымом, — а потом без них. Результаты показали, что в основном при включении в исследование Донбасса и Крыма общенациональные настроения больше склоняются в пользу России, и меньше — в пользу западных стран. Расхождение во мнениях по этим вопросам варьировались в пределах от 5 до 12 процентных пунктов. Несмотря на то, что исследование 2015 года не включает в себя эти регионы, оно все равно охватывает значительную часть «восточного» населения и было спроектировано таким образом, чтобы отразить все многообразие взглядов людей внутри востока Украины. Как выявило исследование, прошлогодняя тенденция к несовпадению взглядов западной и восточной Украины на Россию, Запад и кризис — продолжилась.

Для более достоверного сравнения результатов 2015 года с прошлогодними в новом отчете мы указали результаты 2014-го, исключив из него Донбасс и Крым. Это сделано для наглядности: чтобы показать, как изменения в Украине 2014-2015 годов соотносятся с результатами соцопросов. Так что результаты исследования 2014-го, указанные в настоящем отчете, могут отличаться от результатов, опубликованных в то время, так как они ссылались на опросы всего населения, включая Луганскую, Донецкую области и Крым.

Жители стран НАТО поддерживают идею экономической помощи Украине, но против поставок туда вооружения

В странах — членах НАТО идея экономической помощи Украине, переживающей кризис, пользуется существенной поддержкой. Большинство респондентов в этих государствах (за исключением Германии и Италии) заявляет, что Украина должна войти в НАТО.

В то же время другие антикризисные меры вызвали меньше поддержки союзников — либо по этим поводам расхождение во мнениях велико. Примерно половина немцев (54%), французов (53%) и итальянцев (47%) выступают против того, чтобы Украина стала членом Евросоюза, тогда как 65% испанцев, 60% поляков, 53% британцев поддерживают эту идею.

Военные учения украинской армии в Житомире. Фото: Ефрем Лукацкий / AP

Лишь небольшое количество респондентов полагает, что НАТО должно оказать военную помощь украинскому правительству. Особенно малочисленна поддержка этой меры в Германии (19%), Италии (22%) и Испании (25%). И (за исключением Польши) трое из десяти или даже меньшее количество опрошенных выражают желание усилить санкции против России. При этом большинство респондентов (в среднем 49%) скорее хотели бы оставить санкции в их нынешнем виде, чем снизить их (15%).

Среди украинцев, проживающих за пределами Донбасса и Крыма, большинство поддерживает получение экономической помощи от Запада (71%), вступление в Евросоюз (67%) и увеличение санкций в отношении России (65%). Также более половины опрошенных выступают за получение военной помощи (54%) и присоединение к НАТО (53%), хотя общая поддержка этих мер несколько сдержаннее и разнится от региона к региону. Украинцы, которые живут в западных регионах, гораздо чаще приветствуют идею вступления в НАТО, чем жители восточных регионов (68% на западе против 34% на востоке), и гипотетическое получение военной поддержки (66% «за» на западе против 38% «за» на востоке). Ни западные, ни восточные украинцы, однако же, не хотят, чтобы их страна присоединилась вместе с Россией к Евразийскому экономическому союзу (82% и 61% против, соответственно).

США кажутся большинству защитниками интересов НАТО от России

Большинство респондентов в странах НАТО колеблются, говоря об исполнении 5-й статьи Устава Североатлантического альянса: эта статья обязывает членов альянса оказать помощь союзнику, подвергнувшемуся нападению, — включая военную. Около половины или чуть меньше опрошенных в шести из восьми стран, в которых проводилось исследование, заявили, что их страна должна использовать военную силу, если Россия вступит в серьезный конфликт с соседней с ней страной, которая также является союзником НАТО, — включая 40% в Италии и 38% в Германии. Только в США (56%) и Канаде (53%) более половины опрашиваемых поддержали идею военного вмешательства своих стран в случае такой ситуации.

В противоположность распространенному мнению относительно того, как должны себя повести в случае конфликта их собственные страны, повсеместное большинство респондентов из стран НАТО верят, что США будут использовать военную силу для защиты страны-союзницы. На общей картине выделяются поляки, из которых только 49% убеждены в таком поведении Штатов и 31% убежден в обратном.


Страны НАТО верят, что США придут на помощь странам-союзницам. Если Россия вступит в серьезный военный конфликт с одной из соседних стран, которая является членом НАТО, считаете ли вы, что США используют военную силу для защиты своей союзницы по альянсу? Варианты ответов: зеленый — «да», — желтый «нет» (снизу — средний процент ответивших так или иначе)

Американцы и немцы толкуют о разных выходах из кризиса

Президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель приложили серьезные усилия к тому, чтобы урегулировать любые разногласия между собой относительно разрешения ситуации на Украине. При этом совершенно очевидно, что у граждан их стран есть свои мнения на этот счет. Примерно шесть из десяти американцев (62%) полагают, что Украина должна стать членом НАТО, а немногим меньше половины (46%) поддерживают оказание военной помощи украинскому правительству. Небольшое число американцев (10%) полагает, что необходимо сократить антироссийские санкции. Большинство респондентов в США (56%) уверены, что их страна должна использовать вооруженные силы для защиты союзников по НАТО. Причем республиканцы чаще, чем демократы, поддерживают вступление Украины в НАТО и оказание военной помощи украинскому правительству.

И только 19% граждан Германии поддерживают идею оказания помощи Украине, а в среднем четверо из десяти респондентов в этой стране согласны со вступлением Украины и в Евросоюз (41%), и в НАТО (36%). Из граждан стран-союзников немцы с наибольшей (29%) вероятностью выскажутся за смягчение санкций в отношении России. И только 38% немцев поддерживают идею использования вооруженных сил для защиты союзника по НАТО в случае российской агрессии против одного из них. Что до различий в настроениях внутри страны, то западные немцы положительнее относятся к НАТО и использованию вооруженных сил для оказания помощи союзнику, чем восточные.

Ангела Меркель и Барак Обама. Фото: Michael Kappeler / AP

Мнения обеих наций — и американцев, и немцев — больше сходятся по вопросу об экономической помощи Украине: большинство респондентов в Германии (71%) и США (62%) поддерживают оказание финансовой помощи Украине.

Поляки беспокоятся из-за России и ждут от НАТО действий

Поляки сильнее, чем респонденты в прочих странах — членах НАТО — озабочены ролью России в кризисе. Семь из десяти опрошенных поляков заявили, что Россия серьезно угрожает безопасности своих соседей (в остальных семи странах — участницах альянса средняя доля ответивших так составила 49%). Поляки с большей вероятностью, чем их партнеры по НАТО, обвинят Россию в кризисе и отрицательно выскажутся о расстановке сил времен Холодной войны.

Возможно, именно из-за этих опасений относительно намерений России почти половина польских респондентов (49%) выступила за усиление экономических санкций против Москвы. В среднем только 25% опрошенных в других странах высказались так же. 50% респондентов поддержали отправку вооружения Киеву, тогда как в остальных странах — членах альянса лишь 40% выступили "за«.

Вражда между Россией и Западом нарастает

Респонденты в государствах — членах НАТО в целом крайне неуважительно относятся к России: менее трети граждан каждой страны высказались о ней положительно, включая всего 15% опрошенных в Польше и 18% в Великобритании. Относительное большинство граждан каждого члена НАТО, за исключением Германии и Италии, обвиняют Россию в терроре, развернутом на востоке Украины, включая большинство поляков (57%), 44% французов, 42% американцев и 40% британцев. Около половины респондентов в большинстве стран-союзниц видят в России главную военную угрозу для соседних с ней стран (помимо Украины), включая 70% поляков и 59% американцев.


Респонденты в странах НАТО отрицательно относятся к России, а рейтинг Запада в глазах России стремительно падает. График слева иллюстрирует среднее число граждан в странах НАТО, которые благосклонно относятся к России; на графике справа — доля россиян, которые положительно относятся к Германии, Евросоюзу, США и НАТО

Тем временем отношение населения России к основным западным странам сильно ухудшилось за последние несколько лет. Положительные высказывания о США, Германии, Евросоюзе и НАТО сократились на 25% и больше по сравнению с 2011 годом. Половина россиян обвиняет Запад в кризисе на Украине: в их списке «виновных» второе место с большим отрывом занимает украинское правительство (26%). Россияне также заявляют, что в нынешнем экономическом кризисе в Украине виноваты скорее западные санкции (33%) и падение цен на нефть (33%), чем действия их собственного правительства (25%). 50% россиян считают НАТО основной военной угрозой безопасности их страны; 31% назвали эту угрозу минимальной, и только 10% полагают, что НАТО совсем не представляет угрозы для России.

Всплеск патриотической сплоченности россиян — и Путин

Национальная гордость россиян за страну достигла новых высот. Процент граждан, заявивших о том, что они гордятся своей страной, вырос — с 29% в 2013 году до 51% в 2014-м и до нынешних 63%. Последний показатель стал наивысшим за все время проведения исследований центром Pew — начиная с 2007 года. Примерно семь из десяти респондентов заявили, что жалеют о распаде Советского Союза.

Российский президент Владимир Путин в течение этого кризиса серьезно повысил свой рейтинг. Несмотря на то, что 73% россиян недовольны экономикой в стране, семеро из десяти одобряют действия Путина в этой сфере. И даже если относительное большинство россиян (37%) полагают, что действия Путина в связи с украинским кризисом повредили репутации России на международной арене, почти девять из десяти (88%) выразили доверие президенту в том, что касается международной политики — включая 66% респондентов, выразивших ему полное и безоговорочное доверие.

Граждане России выражают все большую гордость за страну и доверие к Путину в международных вопросах. Желтый график демонстрирует динамику гордости россиян за свою страну; зеленый — динамику безграничной преданности Путину

Украинцы готовы к переговорам с Россией, но у них слишком мало общего

Относительное большинство украинцев (47%), живущих за пределами Донбасса и Крыма, полагают, что лучший способ разрешения конфликта на востоке — это ведение переговоров с сепаратистами и Россией. Примерно четверть (23%) предпочли бы использовать вооруженные силы для борьбы с сепаратистами, а 19% высказались либо за оба варианта, либо ни за один. Восточные украинцы больше поддерживают идею переговоров, чем западные (56% против 40%), хотя такой ответ все равно остается самым популярным в обоих регионах. Среди восточных украинцев именно те, кто живет в наиболее приближенных к конфликту районах — граничащих Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областях, — больше всего поддерживают идею переговоров (65%).

Но переговоры могут столкнуться с большими трудностями, — как это уже не раз случалось, — из-за сильнейших разногласий между россиянами и украинцами по поводу будущего Донбасса. Как и в 2014 году, подавляющее большинство украинцев предпочитает видеть свою страну единым целым (85%), нежели позволить некоторым регионам отделиться (10%). И западные, и восточные украинцы поддерживают неделимость страны (91% и 77% соответственно).

Украинцы желают, чтобы Донбасс остался в составе Украины; русские хотят, чтобы он отделился. Два столбца показывают, как граждане Украины (слева) и России (справа) ответили на вопрос о том, каким они предпочли бы видеть будущее Луганской и Донецкой областей. Варианты ответов (снизу вверх): «не знаю», «должны стать частью России», «должны стать независимыми государствами», «должны остаться частью Украины, но с автономией от Киева»; «должны остаться частью Украины на довоенных условиях»

Налицо и разногласия между самими украинцами относительно некоторых условий, согласно которым Луганская и Донецкая области должны оставаться в составе Украины. Примерно половина (51%) считают, что эти области должны иметь такую же степень автономности от центрального правительства, что и до кризиса, тогда как 33% полагают, что местные власти нужно наделить большими полномочиями. Западные украинцы больше поддерживают возврат к докризисной ситуации (61%) чем предоставление большего количества полномочий местным властям (27%). Восточные украинцы разделились: 37% высказались за возврат прежнего статуса кво, 41% поддерживают большую независимость этих регионов. Жители граничащих с этими областями территорий чаще поддерживают предоставление им более широкой автономии (45%), чем остальные жители востока страны. Независимо от территориального разделения, очень незначительное количество опрошенных украинцев высказалось за превращение Луганской и Донецкой областей в независимые государства (4%) или за присоединение их к России (2%).

Россияне с ними не согласны. Пример треть респондентов высказалась за то, чтобы Донбасс оставался в составе Украины — или на прежних условиях (11%), или с большей автономностью (21%). Большинство (59%) считает, что эти области должны выйти из состава Украины, включая 35% тех, кто выступает за то, чтобы они стали независимыми государствами, и 24% тех, кто считает, что они должны стать частью России.

«Похвалим Путина, а Западу нагреем зад»: перевод главы исследования Pew Research Centre, полностью посвященной причудливым законам российского общественного мнения, — читайте на сайте Открытой России

Оригинал: Кэти Симмонс, Брюс Строукс, Джейкоб Поуштер, «НАТО-респонденты винят Россию в украинском кризисе, но оказывать военную помощь не желают», Pew Research Center, 10 июня

util