21 Июня 2015, 10:36

«Вам не кажется, что Кудрин не выспался?» Эксперты о досрочных выборах в России

Дмитрий Песков и Алексей Кудрин на круглом столе в ТАСС, март 2015 года. Фото: Александр Земляниченко / AP

Одной из самых дискуссионных тем недели стало предложение Алексея Кудрина провести досрочные президентские выборы для скорейшего проведения реформ (чуть ранее возможность проведения досрочных выборов допустил экономист Евгений Гонтмахер). Открытая Россия изучила мнения властей, политологов и экономистов о том, насколько реален этот проект и в чем его смысл

По версии Кудрина, перенос выборов позволил бы объявить новую программу реформ. «Все президенты все структурные реформы начинают в первые же месяцы. Не каждый президент в разных странах во время предвыборной кампании озвучивает все свои будущие структурные реформы. Он потом что-то доделывает или дообъясняет», — объяснил экс-министр. Он отметил, что к 2018 году может быть исчерпан резервный фонд, а дефицит бюджета не будет сокращаться из-за больших обязательств, взятых на себя государством. Кудрин добавил, что сам не планирует баллотироваться на пост президента.

Незадолго до этого Гонтмахер предположил, что инициатива проведения досрочных выборов в Госдуму, вопрос о котором сейчас обсуждается во власти, была спущена сверху. По мнению экономиста, за утверждением переноса может последовать объявление досрочных выборов президента. Путин догадывается, что к 2018 году социально-ситуация в стране может настолько ухудшиться, что он рискует проиграть выборы, пишет Гонтмахер. При победе на досрочных выборах Путин может сформировать новое правительство и Госдуму. И Гонтмахер, и Кудрин (оба представляют Комитет гражданских инициатив) ссылаются на опыт Казахстана, где Нурсултан Назарбаев победил на досрочных выборах и объявил масштабные институциональные реформы.

Проблема заключается в том, что в законе «О выборах президента РФ» прописан запрет на выдвижение тому, кто был президентом, но ушел в отставку. В ближайшее время вопрос о проведении досрочных думских выборов изучит Конституционный суд. По мнению члена правления Ассоциации политических юристов Олега Захарова, формально для переноса президентских выборов не понадобится заключение КС, а запрет на выдвижение можно убрать поправкой в закон.

Мнение власти

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что ему неизвестно, обсуждал ли Кудрин свое предложение с Путиным. Он лишь отметил, что это заявление стало «новым», и оно будет обсуждаться политологами и экспертами.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что не видит аргументов для проведения досрочных выборов. Перенос же думских выборов он назвал делом «не принципиальным» и «почти техническим».

Идею Кудрина резко раскритиковали во всех парламентских партиях. Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов увидел в предложении бывшего министра финансов «попытку внести определенную нестабильность в общество». Вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников согласился с мнением Неверова, но уточнил, что «президенту виднее», нужно ли проводить досрочные выборы. Первый замглавы фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов назвал Кудрина «рупором прозападных и западных сил», которым выгодна «дестабилизация обстановки в России». Он добавил, что в сентябре «удобнее делать майдан, в отличие от декабря». По мнению представителя ЛДПР Игоря Лебедева, у рейтинг Путина сейчас высок, но предложение Кудрина могло стать вбросом для выяснения общественного мнения об этом вопросе.

Алексей Улюкаев. Фото: Daniel Naupold / AP

Министр экономического развития Алексей Улюкаев также раскритиковал кудринскую идею, пояснив, что Путину ничто не мешает провести структурные реформы и сейчас.



Мнение экономистов

Открытая Россия спросила у экспертов, согласны ли они с Гонтмахером и Кудриным в том, что к 2018 году состояние российской экономики будет угрожать перспективе переизбрания Путина.

Советник по макроэкономике гендиректора брокерского дома «Открытие» Сергей Хестанов в целом разделяет этот тезис:

— Темпы траты резервов таковы, что их хватит на время от года до полутора. Именно поэтому любые достаточно сложные для страны события желательно провести в ближайшие год-полтора: наличие резервов позволит сгладить любые турбулентности как на внешних рынках, так и в российской экономике.

По версии руководителя экономической программы Московского центра Карнеги Андрея Мовчана, проблемы экономики угрожают стране, но не путинскому рейтингу:

— Я не оптимист и считаю, что нынешняя экономическая политика очень плохо влияет на развитие страны, и чем дальше, тем хуже будет влиять, но мне кажется, что у страны есть лет пять более или менее стабильных. К 2018 году у нас будет в резерве около $200 млрд, что позволит нам жить примерно на нынешнем уровне или чуть хуже. Тем не менее это не повод для проведения досрочных выборов.

Андрей Мовчан. Фото: личная страница в Facebook

По мнению старшего эксперта Института экономической политики имени Егора Гайдара Сергея Жаворонкова, досрочных выборов не будет, так как Путин не собирается проводить какие-либо реформы. А вот российская экономика к следующим выборам подойдет в состоянии, гораздо худшем нынешнего:

— К 2018 году экономическая ситуация будет ухудшаться в силу того, что идет отток капитала, и люди не считают Россию выгодной и безопасной страной для инвестиций. Это никуда не денется ни через год, ни через два — это будет существовать все время, пока Путин находится у власти. Если цена на нефть вырастет, то и денег для задабривания избирателей будет больше. Я полагаю, что она вырастет, потому что кризисы 1998 года и 2008 года показывают, что падение цены на нефть обычно не длится более года. Но все же ни мы, ни Путин загадывать не можем, поэтому есть неясность, которая от нас не зависит.

Независимый финансово-экономический эксперт Александр Трифонов согласен с Жаворонковым, но ждет, что из кризиса страна начнет выходить уже через год:

— Я не думаю, что предложение Кудрина было связано с резким ухудшением нашей экономики. Такой риск есть, но я не верю, что кризис может затянуться на такой продолжительный период. Во-первых, к 2017 году мы уже увидим либо нулевой, либо небольшой рост, а дно будет пройдено где-то в середине 2016 года. Если ничего чрезвычайного не произойдет, то сотрудничество со странами БРИКС, поиск альтернативных источников инвестиций в Китае и Юго-Восточной Азии позволит остановить падение. А если вырастут цены на нефть, то это даст стимул для развития.

Глава ВТБ Андрей Костин прокомментировал инициативу Кудрина лаконично:

— Вам не кажется, что Кудрин не выспался?

Андрей Костин и Владимир Путин перед докладом на саммите АТЭС, сентябрь 2012 года. Фото: Михаил Метцель / AP


Мнение политологов

Прокремлевский политолог Дмитрий Бадовский считает, что слова Кудрина не имеют под собой практических расчетов и оснований, так как инициатива противоречит закону. Еще один эксперт, лояльно относящийся к Кремлю, — Константин Костин сказал, что Кудрин лишь привлекает к себе внимание, пытаясь «изменить то, что и так хорошо работает».

Другие политологи разглядели в действиях Кудрина желание возглавить правительство и солидарны с коллегами в том, что идея экс-министра о переносе выборов не получит воплощения. Станислав Белковский пишет, что Путин не согласится на предложение Кудрина, так как он человек консервативный и боится радикальных реформ. По мнению Евгения Минченко, Кудрин пытается показать, что с ним в роли премьера Запад проблем не увидит. Но схему переноса выборов он назвал «сложно реализуемой» и «почти невозможной». Екатерина Шульман на сайте Открытой России предположила, что Кудрин хочет стать реформатором, но власти реформы не нужны.

util