23 Июля 2015, 17:27

Депутаты имеют право посещать тюрьмы, но не хотят

Барак Обама в исправительном учреждении в Эль-Рино, 16 июля 2015 года. Фото: Saul Loeb / AFP

Первым из действующих президентов США, который посетил тюрьму, стал Барак Обама

Будет ли это хорошим примером для других глав государств — неизвестно. Но среди тех, кто недавно побывал в российском исправительном учреждении, — действующий Глава Татарстана Рустам Минниханов. К несчастью для заключенных, его интересовали не условия содержания, а в основном развитие производства в татарских тюрьмах.

Однако российское законодательство дает возможность посещения российских тюрем достаточно большому количеству народных избранников, и не только им. В статье 24 Уголовно-исполнительного кодекса России имеется полный перечень лиц, имеющих посещать исправительные учреждения. Среди них Президент России, прокуроры, депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации, федеральные и региональные уполномоченные по защите прав человека, ребенка и предпринимателей. Последние — только для защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159–159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171–172, 173.1–174.1, 176–178, 180, 181, 183, 185–185.4, 190–199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В этом перечне есть и депутаты вне зависимости от уровня представительного органа.

Фактически любой депутат, даже муниципальный, если на территории его района или городского округа есть колония, имеет право без специального разрешения посетить ее. Проверить условия содержания, пообщаться с заключенными.


Рустам Минниханов (в центре). Фото: пресс-служба УФСИН России по Республике Татарстан

Однако пользуются таким правом депутаты достаточно редко, можно найти лишь единичные случаи, да и то в основном это касается воспитательных колоний, в которых содержатся несовершеннолетние.

В чем же причина такого нежелания депутатов посещать исправительные учреждения?

Возможно, депутаты, как и часть граждан страны, недолюбливают осужденных и не хотят отвлекаться на преступников.

Однако более вероятной представляется другая версия — депутаты не видят в сидельцах своих избирателей. Дело в том, что россияне, осужденные к лишению свободы, лишены и права участвовать в выборах. К тому же оказание помощи и проявление заботы об осужденных может негативно сказаться на мнении свободных избирателей, заботиться о которых более выигрышно для депутата.

В России была законодательная инициатива о возврате избирательных прав осужденным. Но тогда публично никто не поддержал эту идею, а многие даже заявляли, что партия власти хочет заполучить себе еще полмиллиона голосов.

Возвращение права голоса осужденным, скорее всего, не повлияет на желание депутатов систематически посещать своих избирателей в местах лишения свободы.

Но если бы каждый депутат хотя бы раз в месяц посещал колонию, несомненно, это улучшило бы общие условия содержания и качественно повысило бы уровень так называемого общественного контроля в системе ФСИН.

Может, стоило бы российскому президенту посетить одну из российских колоний, и вслед за ним в тюрьмы сразу же потянулись бы депутаты.

В любом случае депутаты не должны забывать старую поговорку «от сумы да от тюрьмы не зарекайся» — ведь в российских тюрьмах уже немалое количество депутатов разных уровней...

util