1 Декабря 2015, 19:54

Чем автопробеги неудобны для власти и почему ужесточающий их закон не помешает дальнобойщикам

Активист ФАР Вадим Коровин объяснил, почему законопроект о публичных мероприятиях на колесах не сможет сковать протест дальнобойщиков, а предназначен в назидание будущим активистам

Комитет Госдумы по делам общественных объединений и общественных организаций 1 декабря одобрил законопроект, который расширяет трактовку понятия «публичные мероприятия».

Проект предусматривает отнесение таких форм массовых акций, как автопробеги и палаточные городки, к публичным мероприятиям, проведение которых регламентируется федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Комитет счел предлагаемые изменения «актуальными и своевременными» и рекомендовал думцам принять проект в первом чтении, которое предположительно состоится 4 декабря.

В пояснительной записке к новому закону, в частности, указано: «При определенных условиях и обстоятельствах подобные акции могут перерасти в стихийные выступления, групповые и массовые нарушения общественного порядка». В доказательство необходимости принятия поправок авторы ссылаются на статистику МВД России, согласно которой «в 2014 году в Республике Башкортостан, Белгородской, Московской, Ростовской, Челябинской областях, а также в ряде других регионов прошли протестные акции с установлением палаточных городков в общественных местах, а в 27 субъектах Российской Федерации состоялось 126 мероприятий, в которых приняли участие 4 тысяч человек с использованием 1,5 тысяч транспортных средств».

Законопроект был внесен правительством еще в сентябре 2015 года.

В случае его принятия автопробеги станут приравнены к демонстрациям, то есть их придется согласовывать с органами исполнительной власти субъектов или органами местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения. А мероприятия, связанные с использованием «быстровозводимых сборных-разборных конструкций», приравняют к пикетированию (в таких случаях уведомление подается в срок не позднее трех дней до дня проведения).

Попытки властей сковать действия активистов на автомобилях начались еще после массовых пробегов «Белые улицы» в феврале 2012 года. Тогда в Мосгордуме решили запретить проведение подобных акций в пределах Садового кольца, после того как в московской акции «Большой белый круг» приняли участие тысячи машин.

Сейчас обсуждение законопроекта проходит на фоне протеста дальнобойщиков, в массовых акциях которых «передвижение на транспортных средствах» играет центральную роль.

Активист Фередации автовладельцев России и учредитель проекта «РосАгит» Вадим Коровин рассказал Открытой России о трудностях применения новых норм, в частности и по отношению к дальнобойщикам:

— Я считаю, что это абсолютная кампанейщина.

Законопроект они принять могут, но работать он будет плохо. Для автомобиля действует другое законодательство, нежели чем для пешехода. Помимо принятия этого закона, признания автопробегов демонстрациями, нужно внести кучу изменений в другие законы. Вплоть до того, что нужно вносить изменения в Правила дорожного движения — так как водитель подчиняется в первую очередь Правилам дорожного движения. Останавливать его может только сотрудник ГИБДД.

Во время акции «Улитка» на Софийской улице в Санкт-Петербурге.

Его не может просто так остановить сотрудник ППС, вытащить из-за руля и закинуть в автозак. Что ему будет вменять сотрудник ГИБДД? Участие в акции?

А дальше что, отстранение? Что будет с машиной? Отправят на штрафстоянку?

Поэтому в законе должны быть отсылочные нормы, которые тоже должны быть изменены.

К тому же, если я еду, например, в колонне по дороге без каких-нибудь торчащих из машины флагов, а просто тем или иным образом выражаю свое политическое отношение к чему-нибудь на борту автомобиля, — то как это вообще идентифицировать?

Конечно же они будут притягивать за уши; конечно же это будет избирательное право и повод наказать участников автопробегов. Но сделать это им будет намного сложнее, чем в случае с обычными акциями.

Автопробеги вообще — вещь для властей очень неприятная. С ними ничего не поделаешь; это не человек, которого можно быстро остановить и загородить ему проход. В чем суть автопробега? Скорость не больше 30 км/ч, все выстраиваются в колонну друг за другом (с аварийкой), можно даже без какой-либо символики.

То же касается дальнобойщиков: они сняли свои наклейки, встали в колонну, включились в «улитку» (со скоростью, например, 5 км/ч все движутся): что им можно сделать, что вменить? Даже если они полностью остановятся, капоты откроют, кабины поднимут. Скажут: поломка. Ну подъедет один эвакуатор, ну десять эвакуаторов, — а машин, например, 500.

Вообще, мне кажется, что в ближайшее время (может, и 3 декабря) либо президент этот «Платон» отменит, либо его отложат на год-два, включат какой-то мораторий. Или, например, в десять раз снизят налоговую ставку. Причем якобы не под давлением общественности, а по своей инициативе.

Они ведь пытаются сейчас влиять на протестные настроения. Применяют неоднократно использованный администрацией президента прием через каких-то людей, на которых можно влиять; разбивают вот этот импульс первой волны, а потом предлагают договариваться.

Так что этот законопроект — скорее на будущее: чтобы больше никому неповадно было.

util