23 Декабря 2015, 16:38

Что такое заочный арест и немного истории

Как международный розыск соотносится с заочным заключением под стражу и в каких случаях подключается Интерпол

Российские правоохранительные органы могут объявлять в розыск людей в статусе подозреваемых и обвиняемых. Объявления человека в федеральный розыск (то есть в такой, который производится на территории России) недостаточно для того, чтобы судья удовлетворил просьбу следствия о заочном аресте этого человека. В соответствии с Уголовно-процессуальным годексом (ч. 5 ст. 108), это можно сделать только после объявления подозреваемого или обвиняемого в международный розыск: «Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск». А сам заочный арест нужен следствию для того, чтобы в случае удовлетворения международной полицией просьбы о розыске человек был задержан, и был рассмотрен вопрос о его экстрадиции в Россию.

Сейчас в базе Интерпола по запросам России находятся 160 человек.

Объявление человека в международный розыск не означает, что он тут же попадает в базу данных Интерпола. Это свидетельствует лишь о том, что следствие обратилось в национальное бюро Интерпола в России. А уже оно должно подготовить обращение в штаб-квартиру Интерпола с просьбой разослать странам-участницам розыскные документы для задержания человека и, в некоторых случаях, решения вопроса о его экстрадиции.

Международная полиция включает в свою базу далеко не всех, о ком ее просят.

Центральный офис Интерпола проверяет запрос национального бюро и может отказать во внесении человека в свою базу, если посчитает, что дело не является общеуголовным, а носит политический, военный, религиозный или расовый характер.


Кого Россия безуспешно объявляла в международный розыск

Березовский и «дело ’’Аэрофлота’’»

В 1999 году заместитель генпрокурора Михаил Катышев дал разрешение на заочный арест Бориса Березовского, находящегося на тот момент во Франции (до 2002 года такие решения входили в полномочия генпрокурора и его заместителей). Следующим шагом силовиков стала попытка экстрадиции бизнесмена по линии Интерпола. Формальным поводом тогда явилось дело о незаконном предпринимательстве и отмывании денег в «Аэрофлоте». Неформальным — передел сфер влияния в стенах Кремля и Генеральной прокуратуры. Именно тогда глава ведомства Юрий Скуратов стал фигурантом уголовного дела, а Владимир Путин готовился стать преемником Бориса Ельцина. Спустя несколько месяцев обвинения по «делу ’’Аэрофлота’’» с Березовского были сняты. К тому моменту Скуратов лишился своего поста, а Путин стал и.о. премьера (вскоре после этого он стал и президентом).

«Болотное дело»

В 2013-м Следственный комитет активно работал по «Болотному делу», подходя к нему с разных сторон. Так, ведомство получило санкции на заочный арест активистки Анастасии Рыбаченко, а позднее и грузинского политика Гиви Таргамадзе. Рыбаченко обвинили в участии в массовых беспорядках, в квартире ее родителей устроили обыск. Оперативники изъяли толстовку, в которой девушка была на митинге 6 мая 2012 года, и переписали номера телефонов из списка ее контактов. На момент заочного ареста Анастасия Рыбаченко находилась в Эстонии, откуда решила не возвращаться. В 2014 году все обвинения с активистки были сняты по амнистии с честь 20-летия российской Конституции. В конце 2012-го на НТВ вышел фильм «Анатомия протеста-2», в котором Гиви Таргамадзе был назван организатором массовых беспорядков на Болотной площади. По мнению авторов этого произведения, Таргамадзе финансировал действия российской оппозиции и рассчитывал довести ситуацию в стране до насильственной смены власти. Через несколько месяцев политик был заочно арестован российскими силовиками. Обвинения с него не сняты, однако Интерпол отказался объявлять его в международный розыск, сославшись на политическую мотивацию дела.

Кампания против украинцев

В 2014 году Следственный комитет направил в Интерпол серию запросов о международном розыске украинских политических и экономических деятелей. Среди них были бизнесмен Игорь Коломойский, глава МВД Украины Арсен Аваков и лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош. В третьем случае Интерпол удовлетворил запрос российских силовиков. Однако инициировать международный розыск Коломойского и Авакова Интерпол отказался. С другой стороны, международная полиция отказала и Украине, которая подавала запрос на розыск и экстрадицию Виктора Януковча, находящегося на территории России.

Преследование Ильи Пономарева после его осуждения крымской аннексии

В 2015 году Россия заочно арестовала и объявила в международный розыск бывшего депутата Госдумы Илью Пономарева. Следствие объяснило это необходимостью привлечения политика к ответственности по «делу Сколково». Интерпол его в свою базу не включил. Ранее Госудума лишила его депутатской неприкосновенности, которая защищает от уголовной ответственности. В 2014-м Илья Пономарев был единственным депутатом, который проголосовал против вхождения Крыма в состав России.

util