1 April 2016, 18:25

Politico: «Нидерландский референдум о Владимире Путине»

Обозреватель Politico Адди Шульте считает, что, хотя на предстоящем референдуме в Нидерландах будет поставлен вопрос о договоре с Украиной, на самом деле там решается вопрос об отношениях с Россией

На следующей неделе в Нидерландах пройдет референдум о том, следует ли Евросоюзу более тесно сотрудничать с Украиной. На самом деле референдум в той же степени затронет вопрос о Владимире Путине.

На поверхности все выглядит так: голландские избиратели решат, согласны ли они с договором об укреплении политических и экономических связей со страной с населением в 46 млн человек.

Этот договор был той искрой, из-за которой разгорелась украинская революция, закончившаяся свержением президента Виктора Януковича, — тот под давлением России изменил было курс и отказался от ассоциации с Евросоюзом.

Если голландцы проголосуют против договора, правительство не будет обязано от него отказаться, но ему будет трудно проигнорировать результат референдума. Это может разрушить многомесячные усилия Брюсселя и Киева теснее связать Украину с Западом. Москва, в свою очередь, изо всех сил старается остановить этот процесс. Опросы общественного мнения в Нидерландах показывают, что большинство настроено против договора.

Сторонники референдума — две организации евроскептиков и GeenPeil («Вне уровня»), политическое движение, возникшее вокруг популярного блога правого направления GeenStijl («Вне стиля») — считают договор примером евросоюзовской «плавающей демократии» — когда решения принимают, не консультируясь с избирателями.

То, что им удалось собрать больше 400 тысяч подписей за референдум по украинскому вопросу, было совершенно неожиданно, ведь тесных связей между Нидерландами и Украиной никогда не было. Даже торговля между двумя странами ограничена, хотя важных экономических связей с Россией у Нидерландов тоже нет.

Украина для многих голландцев где-то на периферии сознания. Но о Путине этого не скажешь.

«Центральная тема всей кампании — это Путин, и мы сделали все, что могли, чтобы это стало ясно всем, — сказал Джошуа Ливестро, один из основателей организации StemVoor („Голосуй „за““). — Вы хотите дать дорогу Путину или вы ему противостоите? Когда говорят об отношениях с Украиной, этот вопрос рано или поздно неизбежно всплывет».

Проблема Путина

Сторонники договора с Украиной считают российского лидера агрессором, которому нужно преподать урок. По их мнению, отклонения соглашения будет предательством украинцев, усилит Кремль и вознаградит его за нападение на Украину.

На постере, созданном сторонниками голосования «за» и расклеенном в амстердамском метро, изображены президент России и нидерландский политик-популист Герт Вилдерс, слившиеся в страстном поцелуе.

Оппоненты договора думают, что у России есть основания беспокоиться по поводу посягательств НАТО и Евросоюза на ее сферу влияния. Установление более тесных связей с Киевом приведет к отчуждению России; кроме того, они считают, что Нидерландам незачем связываться с коррумпированным и неэффективным украинским правительством.

Инициаторы референдума говорят, что он вовсе не о Путине. «Это о направлении, в котором развивается Евросоюз, — сказано в обращении движения GeenPeil. — Да, Путину хотелось бы видеть Европу распавшейся на части. Но если вы снова и снова игнорируете решения избирателей, в распаде виноваты вы, а не Путин».

С этим согласны не все противники договора.

«Это правда, что референдум в том числе и об отношениях между Евросоюзом и Россией, — сказал Харри ван Боммель, депутат нидерландского парламента от евроскептической Социалистической партии и один из самых активных агитаторов за ответ „нет“ на референдуме. — Но ни Путин, ни украинский народ не должны решать, что мы думаем. Мы сами принимаем свои решения».

Ван Боммель сказал, что Украина в стратегическом и военном плане крайне важна для России, и Москва рассматривает договор как угрозу. Он предупредил, что из-за этого Евросоюз может быть вовлечен в российско-украинский конфликт. «Нас могут использовать в попытках Украины вернуть себе Крым», — сказал он.

Ливестро считает, что референдум устраивает Россию, которая уже работает над дестабилизацией Евросоюза, поддерживая евроскептические партии, такие, как французский «Национальный фронт».

Война на востоке Украины оказалась в центре внимания нидерландских избирателей в 2014 году. Большинство считает, что поддерживаемые Россией сепаратисты виновны в гибели 298 человек на борту самолета Malaysian Airlines, летевшего из Амстердама в Куала-Лумпур. Около двухсот жертв были из Нидерландов. Но во время дебатов о референдуме редко вспоминают рейс MH17.

Когда Берт Лантинг, редактор одной из ведущих нидерландских газет De Volkskrant, написал, что голосование против договора — это голосование за людей, которые, по-видимому, виновны в убийствах, GeenStijl и другие противники договора обвинили его в циничном использовании погибших в политических целях.

Хотя большинство опросов общественного мнения показывает, что сторонники отрицательного ответа в большинстве, разрыв сокращается. Один из недавних опросов даже показал ничейный результат, по 25% в каждом из лагерей. Порог явки, при достижении которого референдум будет признан состоявшимся, — 30%. Еще один опрос в конце февраля показал, что 50% избирателей вообще ничего не слышали о референдуме, но это было до начала серьезной кампании.

В нидерландском парламенте сказали, что, если референдум будет признан состоявшимся и избиратели проголосуют против договора, парламент согласится с решением. Правительство заявило, что в таком случае «пересмотрит» договор. Оно может предложить не подчиняться решению референдума, поскольку договор уже ратифицирован 27 из 28 стран Евросоюза и поддержан нидерландским парламентом. Никто не ожидает, что в результате референдума будет разрушен договор, который на временной основе уже вступил в силу с начала года.

Политический эффект может быть сильнейшим. Отрицательный ответ поставит нидерландское государство, сейчас председательствующее в Евросоюзе, в затруднительное положение и создаст совершенно лишнюю проблему, которую придется решать во время многочисленных кризисов.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в начале января сказал, что если договор об ассоциации с Украиной будет отклонен, Россия «пожнет плоды легкой победы».

«Ответ „нет“ для России станет большим триумфом, — сказал Ливестро. — Это будет пропагандистская победа, даже если она мало что изменит в действительности».

Ван Боммель считает, что такую же радость в Кремле вызовет и ответ «да». Он предсказывает, что такой исход будет в пользу Путина, потому что ассоциация с коррумпированной и разрываемой войной Украиной ослабит Евросоюз.

«Для Путина это ситуация, в которой он при любом исходе выигрывает», — сказал ван Боммель.

Оригинал статьи: Адди Шульте, «Нидерландский референдум о Владимире Путине», Politico, 1 апреля

util