14 Июня 2016, 17:12

The American Interest: «В России выживают самые коррумпированные»

Горожане на набережной Ялты.

Руководитель направления прав человека и демократии McCain Institute Дэвид Крамер объясняет, куда уходят те самые деньги, которых не хватает на пенсии россиян

Недавно премьер-министр России Дмитрий Медведев попал в заголовки новостей, хотя и не таким способом, каким ему хотелось бы. Во время визита в Крым — украинский полуостров, незаконно аннексированный в 2014 году, — Медведев пытался не обращать внимания на жалобы пенсионеров на то, что их пенсии не увеличиваются в соответствии с растущей стоимостью жизни.

Но пенсионеры настойчиво досаждали премьеру, и тот проговорился о том, что никому в России (не только жителям аннексированного Крыма) не увеличили пенсию в соответствии с инфляцией. «Денег нет сейчас, найдем деньги — сделаем индексацию», — объяснил Медведев. Затем премьер удалился, но на прощание успел сказать: «Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья!» Эта фраза мгновенно стала мемом.

Крымские пенсионеры — не единственные, кому сейчас плохо. Ухудшение экономической ситуации задело и среднего россиянина. В прошлом году ВВП России упал на 3,7% и, по прогнозам, в этом году уменьшится еще на 1,5% из-за неудачной экономической политики правительства и падения нефтяных цен, а также и из-за экономических санкций, введенных Западом в ответ на вторжение в Украину.

Но больше всего задела среднего россиянина та санкция, которую ввел сам Владимир Путин в отместку за санкции, связанные с Украиной, — запрет на импорт западной сельскохозяйственной продукции. В результате этого шага Путина цены на продовольствие взлетели выше уровня инфляции, и россияне теперь тратят на продукты бóльшую часть своих доходов, чем когда-либо за последние несколько десятилетий. Кроме того, на лекарства и медицинские услуги денег у россиян тоже не хватает.

Как сообщил РБК, в конце прошлого года по размеру средней зарплаты Россия сравнялась с Казахстаном; разрыв между Россией и ее соседями сокращается.

Правительство России предупредило, что у него нет необходимых средств, чтобы смягчить последствия экономического спада. В довершение всех бед, Москва рассматривает идею ограничения социальных льгот для должников, пытаясь заставить россиян расплачиваться по кредитам. «У нас огромные суммы долгов, и с ними надо что-то делать», — цитируют «Ведомости» депутата Госдумы, члена комитета по конституционному законодательству Владимира Поневежского.

В противоположность его отношению к средним россиянам и несмотря на экономические сложности, которые переживает страна, для близких друзей Путина и его любимых проектов Кремль, похоже, может найти большие деньги. Компания «Стройтрансгаз» близкого к Путину олигарха Геннадия Тимченко, против которого США ввели персональные санкции, недавно получила контракт на строительство газопровода в Китай; сумма контракта не разглашается, но можно не сомневаться, что это миллиарды. Общая стоимость газопровода оценивается в $60-70 млрд (первоначальная оценка была ниже — 55 млрд), и средства поступают из федерального бюджета.

«Стройгазмонтаж», компания еще одного друга Путина — Аркадия Ротенберга, также находящегося под американскими санкциями, — в прошлом году получила контракт на $3 млрд в рамках того же самого проекта. Тимченко и Ротенберг — бенефициары гигантских контрактов, заключенных на неконкурентной основе, по которым они получат деньги российских налогоплательщиков. Только в прошлом году на такие полюбовные сделки ушло больше $10 млрд из бюджета. Так что нет ничего удивительного в том, что у Кремля не остается средств. чтобы помочь пенсионерам и обычным россиянам свести концы с концами.

The Moscow Times, ссылаясь на Bloomberg, сообщила, что за первые пять месяцев года стоимость компании Volga Group, принадлежащей Тимченко, увеличилась на $2 млрд, что сделало Тимченко «самым эффективным российским миллиардеров 2016 года».

Ротенберг в прошлом году также получил контроль над крупнейшим аэропортом России Шереметьево; Путин подписал распоряжение, по которому в руки Ротенберга переходят акции, в сущности, экспроприированные у предыдущего владельца Дмитрия Каменщика (так в статье; в действительности акции, передаваемые Ротенбергу, были в собственности государства, а Каменщик — владелец другого московского аэропорта, Домодедово. — Открытая Россия); контроль над московскими аэропортами консолидируется в руках бизнесменов, дружественных Путину. В дополнение к этому, из госбюджета выделено около $1,5 млрд на создание нескольких новых самолетов для внутренних авиалиний.

Стоимость Олимпийских игр 2014 года в Сочи оценивается больше, чем в $50 млрд, и некоторые из близких партнеров Путина, включая Ротенберга, извлекли немалую прибыль из полученных без конкуренции контрактов на строительство спортивных и прочих сооружений для Игр. И притом что правительство может жестко выколачивать долги из обычных россиян, вряд ли оно поступит так же с принадлежащим государству монстром — «Газпромом», — чистый долг которого уже достиг примерно $30 млрд и продолжает расти.

Во время торжественной церемонии открытия XI зимних Паралимпийских игр на стадионе «Фишт», 2014 год.

Как сообщает РБК, доходы двух третей руководителей крупнейших компаний России в 2015 году выросли, несмотря на экономический кризис в стране. Прибыль извлекают даже другие страны. В начале этого месяца Египет получил от России на очень выгодных условиях заем в $25 млрд на строительство атомной электростанции. Пока неизвестно, кто будет строить электростанцию, по предполагают, что это будет кто-то из друзей Путина.

После недавнего визита премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху в Москву Министерство труда России в прошлый четверг объявило, что Россия направит $83 млн на выплату пенсий живущим в Израиле россиянам, переехавшим туда до 1992 года. Это решение вряд ли успокоит тех россиян, которые все еще пытаются выжить в России.

И все это — не считая миллиардов долларов, потраченных на вторжение в Крым и Восточную Украину, а также кампанию модернизации Вооруженных сил.

Путин возглавляет один из самых клептократических режимов в мире; его личное состояние оценивают в десятки миллиардов долларов. Запад должен постараться объяснить россиянам, что Кремль слишком занят обогащением Путина и его друзей, чтобы хоть в малейшей мере заботиться о благосостоянии обычных жителей страны. Созданный экспертным центром Hudson Institute проект «Клептократическая инициатива» делает удачные первые шаги по отслеживанию денежных потоков и документированию инсайдерских сделок (признаюсь: я член консультативного совета этого проекта).

И, что еще более важно, западные государства должны гарантировать, что мы не позволим Тимченко, Ротенбергам, Путиным и иже с ними пользоваться нашими финансовыми системами или покупать наши активы и недвижимость, чтобы отмывать их сомнительные доходы. Для Путина главная статья экспорта — это коррупция, но он не извлечет из нее прибыли, если мы откажемся импортировать российские грязные деньги. Это поможет и пытающимся выжить россиянам.

Оригинал статьи: Дэвид Дж. Крамер, «В России выживают самые коррумпированные», The American Interest, 13 июня

util