2 Августа 2016, 15:21

«Централизация внушает надежду на систематизацию»: эксперты о должности автоомбудсмена

В Госдуму будет внесен законопроект о создании нового института — автомобильного омбудсмена. Защитники прав автомобилистов рассказали нам, что в этой идее хорошего и в чем главная сложность для ее воплощения

Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев заявил о планах внести на рассмотрение в нижнюю палату парламента собственный законопроект об установлении в России должности автомобильного омбудсмена, то есть уполномоченного при президенте по правам водителей и владельцев транспортных средств. Как сообщили ТАСС в пресс-службе фракции ЛДПР, инициатива вызвана тем, что в партию постоянно обращаются автомобилисты с жалобами на нарушение их прав.

По словам Лебедева, создание нового института должно способствовать донесению жалоб водителей и автовладельцев до самого «верха»; омбудсмен станет посредником между гражданами и федеральной властью, предполагает Лебедев, и тогда автомобилистам больше не придется связываться с «местными вороватыми чинушами» и впоследствии «майданить на улицах». Лебедев привел в пример «эвакуаторный беспредел», по поводу которого омбудсмен сможет подавать иски (как от себя лично, так и от недовольных автомобилистов). Лебедев уже предложил кандидатуру на этот пост — депутата ЛДПР Ярослава Нилова: «Мы вместе с ним боремся против беспредела чиновников и „аффилированных“ им бизнесменов, которым отданы на откуп вопросы безопасности движения».

Работа автоомбудсмена может действительно оказаться полезной, если он будет порядочным человеком, полагает председатель межрегиональной общественной организации «Движение автомобилистов» Армен Оганесян:

— Я считаю, что это своевременное предложение с учетом того, что у нас очень много сторон, где нарушаются права автомобилистов. Учреждение должности автоомбудсмена приведет к тому, что эти права будут защищены, и те перекосы, которые мы сейчас наблюдаем в отношении водителей, можно будет нивелировать.

К примеру, часто сотрудники ГИБДД, пользуясь тем, что автомобилисты на 90% юридически неграмотны, «разводят» людей. Та палочная система, которая была при Нургалиеве, никак не изменилась при Колокольцеве. Система, которая устанавливает нормативы по задержанию пьяных, штрафованию за превышение скорости и прочее, продолжает действовать и сегодня.

Очень много жалоб на то, что, например, человек не знает, какой нормативный документ он подписывает, а в итоге его лишают прав на управление транспортным средством. И все это из-за порой аморального поведения некоторых сотрудников ГИБДД, которые провоцируют людей подписывать протокол об отказе от медицинского освидетельствования. А это, в соответствии с действующим законодательством, является практически приговором о лишении прав от одного до полутора лет.

Я думаю, что если появится омбудсмен, то с этими вопросами о внеправовых действиях со стороны представителей правовых органов надо будет серьезно разбираться.

Другая проблема — сейчас очень много ушлых автоюристов, которые «обувают» и автомобилиста, и иногда страховую компанию. Или очень часто судьи принимают решения, которые просто шокируют. Все эти и многие другие факты надо предавать гласности, — и этим должен заниматься омбудсмен.

Но эффективность работы омбудсмена зависит от того, кто займет эту должность. Это должен быть человек исключительно порядочный, не запятнавший себя никакими скандалами или мошенническими схемами. Если такой человек найдется, то у нас будет положительный импульс в плане защиты прав автомобилистов. В противном случае может оказаться, что все останется по-прежнему и никаких улучшений не будет.

Сама идея систематизации и упорядочивания работы с жалобами автомобилистов — положительная, но пока главный вопрос — в подходящем кандидате на должность омбудсмена, рассуждает юрист Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов:

— Проект закона достаточно хорошо продуман и проработан. Предусмотрено, что омбудсмен сам рассматривает жалобы, причем в том порядке, в котором он сам определяет. При этом в законе предусмотрено, что один этот человек будет следить за правами всех лиц, которые каким-то образом причастны к управлению и владению транспортными средствами. Через омбудсмена можно будет урегулировать многие спорные моменты. Также появляется надежда, что законодательство нормативной базы будет изменено в соответствии с требованиями времени.

Омбудсмен может представлять интересы автовладельцев, общественных организаций и объединений в разрешении множества вопросов, и с развитием нашего общества их количество лишь увеличивается. Централизация внушает надежду на то, что будет хоть какая-то систематизация. Необходимо иметь какую-то структуру, которая была бы назначена «сверху». В данном случае, по законопроекту, эта фигура должна назначаться президентом.

Появится какой-то скелет, нормативная база. Но если говорить о самом человеке, которого назначат на эту должность, то подходящую для этого личность надо еще поискать. Он должен быть эффективным, сильным, способным убеждать в правильности своего мнения. Или, в противном случае, окажется, что омбудсмен как бы есть, но он занимается не рассмотрением жалоб, а делает небольшие заявления, которые ничего не меняют.

Так что сам по себе законопроект хороший. Вопрос только в том, чтобы все это заработало. Найдут ли правильного человека на эту должность — неизвестно.

util