10 August 2016, 15:47

Избиркомы против оппозиционных кандидатов: несколько способов отказать в регистрации



Официально зарегистрирован первый кандидат от «Открытых выборов», сумевший собрать подписи, — им стал Николай Артеменко, кандидат в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. На прошлой неделе все кандидаты «Открытых выборов» в Санкт-Петербурге завершили сбор подписей и сдали их на проверку в ТИКи. Решения об официальной регистрации остальных кандидатов должны появиться в ближайшие дни, однако избиркомы ясно дают понять, что далеко не все могут претендовать на это. Члены комиссий порой забраковывают сотни подписей в поддержку кандидатов от «Открытых выборов» из-за абсурдных мелочей. Предлагаем обзор всевозможных ухищрений, на которые идут избирательные комиссии, чтобы не допустить кандидатов до выборов

Место работы кандидата

Александр Шуршев — кандидат в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Из сданных им 4018 подписей ТИК забраковал 100%. Члены комиссии придрались к указанию места работы Шуршева: в поданных документах было написано, что он помощник депутата Законодательного Собрания; в подтверждение этого он предъявил удостоверение. Тот факт, что такая формулировка не была прописана в трудовом договоре кандидата, стал поводом для претензий комиссии. Александр Шуршев намерен обратиться в суд, если избирком все же откажет ему в официальной регистрации.



Несоответствие данных УФМС

Подписи в поддержку кандидатов должны пройти проверку УФМС, чтобы комиссии могли удостовериться, что все данные подписавшихся соответствуют действительности: верны серия и номер паспорта, адрес, ФИО. Как правило, у всех кандидатов УФМС забраковывает то или иное количество подписей — в заполнении тысяч подписных листов сложно избежать ошибок в цифрах и точных данных.

Такая ситуация сложилась у Николая Артеменко: у кандидата, по версии УФМС, 128 подписей не соответствовали действительности. Получается, что забракованных подписей было ровно на одну больше, чем позволяла норма. Как рассказывал сам Артеменко, среди данных, отправленных в УФМС, действительно были найдены подписи с ошибками:

«Нам предоставили данные, которые были посланы в УФМС. И мы нашли 35 подписей, которые были отправлены с ошибками: серия или номер паспорта неверны, улица, отчество перепутаны».

Позже Артеменко на своей странице в фейсбуке рассказал, что большинство этих подписей в итоге были признаны достоверными:

«Сегодня на заседании ТИК № 17 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по избирательному округу № 7.

По результатам повторной проверки 35 подписей, которые были признаны на рабочей группе некорректно внесенными в шаблон при отправке на проверку в ГУ МВД Санкт-Петербурга, 20 были признаны достоверными. Таким образом, процент брака не превысил установленных законом пределов».

Старания оппонентов

Все эти претензии к бюрократическим тонкостям не появляются из воздуха: зачастую надуманные причины для отказа в регистрации предлагают политические оппоненты, а иногда те, от кого подобного совсем нельзя было ожидать. Кандидат Лев Дмитриев на своей странице в фейсбуке рассказывает, кто активнее всех препятствовал регистрации кандидата:

«Знаете, что самое обидное? Что при более-менее объективном отношении членов ТИК до каждой закорючки и помарки из подписных листов докапывается только один человек.
Как вы думаете, от какой партии эта женщина? Единая Россия? Нет! СР? Тоже неверно! Коммунисты или ЛДПР? Опять мимо.

Члена ТИК, который откровенно валит подписи, зовут Синельщикова Ирина Николаевна и в комиссии она от Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия „ЯБЛОКО“.

У меня все».

В истории Александра Шуршева тоже был подобный персонаж. Сначала на заседании рабочей группы ТИКа у кандидата забраковали 140 подписей — этого количества было недостаточно для отказа в регистрации. К концу заседания активизировался член ТИК с правом совещательного голоса от конкурента Шуршева, главы муниципалитета «Коломна» Олега Столярова. Как пишет ИА Regnum, именно он обратил внимание на указание места работы кандидата и предложил комиссии признать недостоверными 100% подписей в поддержку Шуршева.

Почерк

Еще один этап проверки, который должны пройти подписи в поддержку кандидатов, — почерковедческая экспертиза. Графологи должны установить подлинность подписей по почерку: не выполнены ли все подписи одной рукой.

Подписи кандидата Николая Артеменко графолог особенно отметил. По словам Артеменко, специалист сказал ему, что таких «чистых» подписей он не видел давно, поэтому из 5397 подписей вычеркнул лишь две. Одну из них Артеменко назвал «спорной», а вторая, как рассказывает кандидат, была поставлена парализованным мужчиной — дату в подписном листе за него написала жена, поэтому два почерка не совпали и подпись была признана недействительной.

Оформление подписных листов

Кандидат Андрей Пивоваров, идущий на выборы по спискам партии ПАРНАС, представил в избирком 3787 подписей, из них забракованными были признаны 11,7% (444 подписи), что превышает допустимый барьер. Большая часть забракованных подписей не была принята из-за неточностей в оформлении. Для регистрации кандидату необходимо доказать подлинность как минимум 65 подписей.

Так или иначе, ошибки в оформлении подписных листов могут быть обнаружены у всех кандидатов. Полное их отсутствие и неестественно аккуратное заполнение листов, как правило, вызывает сомнения в подлинности собранных подписей.

На внешний вид подписных листов Партии за справедливость обратил внимание другой кандидат от Парнаса Даниил Кен. На своей странице в фейсбуке он писал:

«Сижу в ГИКе, рядом 2 группы экспертов смотрят подписи ПАРНАСа и ПарЗаса. У нас потрепанные листы и много вычеркнутых подписей. У ПарЗаса все аккуратненько, и главное, что их выдает, — очень узкие строчки для внесения данных избирателя. Учитывая, что у сборщиков разные почерки и избиратели часто размашисто пишут, реальная партия никогда бы не изготовила такие листы.

Кандидаты «Открытых выборов» не раз рассказывали о трудностях, с которыми они столкнулись при сборе подписей. Летом, когда жители Москвы и Санкт-Петербурга уезжают за город и в отпуска, добыть такое огромное количество подписей представлялось невозможным. Для этого сотни волонтеров работали в течение нескольких месяцев.

Поэтому у Андрея Пивоварова возникли вопросы к работе сборщиков подписей кандидатов от Партии за справедливость:

«Пока сидим, на глаза попался список сборщиков ПарЗас — 47 человек собрали порядка 20 тысяч подписей петербуржцев. Если поделить одно на другое, выходит, каждый за 2 недели собрал по 400 шт., то есть порядка 30 подписей в день. Для сравнения, нам для решения этой задачи потребовалось в 5 раз больше сборщиков и мы с трудом уложились в отведенный законом месяц. Видимо, ПарЗас знает тайну».

Всего кандидатами «Открытых выборов» в рамках кампании было собрано 58 803 подписей. Несмотря на ухищрения избиркомов, все кандидаты от «Открытых выборов» намерены доказывать достоверность своих подписей и обращаться в суд из-за несправедливых решений комиссий.

util