24 September 2016, 17:14

Какие законопроекты поджидают володинскую Госдуму

Елена Мизулина. Фото: Джапаридзе Михаил / ТАСС

Правящий тандем рекомендовал «Единой России» назначить экс-заместителя главы администрации президена Вячеслава Володина на пост спикера Госдумы; партия его кандидатуру утвердила. Новой Госдуме под предводительством Володина предстоит разобраться с непростым и не слишком гуманным законодательным наследием, оставленным депутатами шестого созыва


Под руководством Володина новой Госдуме предстоит большая бюрократическая работа— придется переписать целый ворох законопроектов, которые сейчас начинаются с обращения к смещенному спикеру Сергею Нарышкину. Впрочем, после замены «уважаемый Сергей Евгеньевич» «уважаемым Вячеславом Викторовичем» сложности, вероятно, закончатся: единороссам дан законотворческий карт-бланш в виде конституционного большинства. В числе прочего они будут разгребать залежавшиеся законопроекты.



Додавить недодавленное

Несколько важных проектов, которые успели вызвать широкий резонанс, думцы от греха подальше оставили на послевыборный период и не стали лишний раз нервировать электорат. Например, отложили рассмотрение закона о запрете размещения хостелов в жилых зданиях. Для того, чтобы легализовать этот вид бизнеса, авторы документа предлагают переводить помещение в категорию нежилого. Это, по словам экспертов, повлечет за собой неподъемные расходы; этот законопроект, по их оценкам, фактически уничтожит рынок хостелов.

В конце мая 2015 года в Госдуму были внесены поправки к закону «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», которые расширяют полномочия ФСИНовцев в части применения к заключенным спецсредств. Правозащитники сразу прозвали этот документ «законом садистов» (подробнее о том, до какой степени эти нормы развязывают руки тюремщикам, читайте в статье Романа Попкова). Против его принятия выступил президентский Совет по правам человека. В результате законопроект был смягчен, но его оставили на рассмотрение Думы седьмого созыва.

Фото: Новодережкин Антон / ТАСС

Новому парламенту предстоит решать, как именно экономить на пенсионерах. Разговоры властей о необходимости пенсионной реформы активно ведутся с начала 2016 года, но принятие решений обо всех действиях по изменению пенсионного законодательства отложили на осень. Например, володинская Дума будет рассматривать внесенный в конце июля проект, предлагающий работающим пенсионерам отказаться от ежегодного перерасчета пенсий ради обещанной выгоды в будущем.

Большие надежды на новый созыв Госдумы возлагает главный цензор российского интернета — Роскомнадзор. В июле был внесен законопроект, расширяющий его полномочия в сфере контроля за исполнением законодательства о персональных данных. Как рассказывал Открытой России Артем Козлюк из «Роскомсвободы», осенью Дума рассмотрит еще несколько законов, направленных на ограничение свободы в интернете и разработанных при участии этого ведомства.

На митинге за свободу интернета, против интернет-цензуры и интернет-слежки. Москва. 27 июля 2016. Фото: Михаил Терещенко / ТАСС



Законотворческий садизм

Кроме важных законопроектов, парламентариев ждет наследие еще и в виде кипы документов, выплюнутых самим «взбесившимся принтером» прошлого созыва. Так, свежей Думе придется рассмотреть предложение о введении уголовной ответственности за дискредитацию Российской Федерации (предполагается штраф до 1 млн рублей, а если преступление совершено с «использованием служебного положения» — до 3 млн рублей) или за осквернение государственного гимна РФ («за умышленное искажение музыкальной редакции или текста гимна при его публичном исполнении, публикации в СМИ или интернете, согласно проекту, можно лишиться свободы на срок до одного года»).

В конце июля Мизулина внесла законопроект, смягчающий наказание за семейные побои. Ее инициатива вызвала широкий резонанс и не была принята ушедшим созывом. Если ответстенность за избиение родственников предлагается смягчить, то, например, законопроект депутата Носова, наоборот, предлагает вводить уголовную ответственность за употребление наркотиков и психотропных веществ.

На фоне истерии по поводу «иностранных агентов» правительство решило лишний раз перестраховаться и не допустить иностранцев к военно-патриотическим молодежным и детским организациям: согласно законопроекту депутатов Миронова и Михеева, иностранные граждане — при всем желании — не смогут создать, например, свою «Юнармию». Предполагается запретить создавать подобные объединения также НКО, которых признали иностранными агентами.

В середине мая вышла резонансная публикация обозревателя «Новой газеты» Галины Мурсалиевой «Группы смерти», в которой автор изложила конспирологическую теорию о том, что за большинством подростковых суицидов стоит некая таинственная секта, действующая через паблики и мемы «Вконтакте». После этого было возбуждено уголовное дело о доведении до самоубийства; кроме того, сенатор Беляков внес в Думу законопроект об уголовном наказании за «склонение к самоубийству» через интернет (расширив статью 110 УК), который не успели рассмотреть в уходящем политическом сезоне.

Фото: Даниил Туровский / «Медуза»

В 2014 году в Уголовный кодекс была введена статья 354.1 — «Отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала». Обширной правоприменительной практики по этой статье не последовало — с момента ее существования по ней осудили несколько десятков человек. Это не остановило Законодательное собрание Камчатского края: обиженное тем фактом, что в законе не упоминается Международный военный трибунал для Дальнего Востока, оно предложило отдельно ввести ответственность и за отрицание и этого суда.

Совпадение или нет, устория умалчивает, но спикер Госдумы принял к рассмотрению этот закон ровно 22 июня.


ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

«Единая Россия» утвердила кандидатуру Володина на пост спикера Госдумы

Безальтернативный кандидат. Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев о Вячеславе Володине

Солнечный продукт: светит ли Володину карьера с вертикальным взлетом

Татьяна Становая: «Внутренней политикой все больше занимаются силовики»

util