28 Сентября 2016, 17:21

Инициатива Мизулиной о запрете бэби-боксов. История вопроса и практика

Фото: Донат Сорокин / ТАСС

28 сентября сенатор Мизулина сообщила, что правительство одобрило ее законопроект о запрете бэби-боксов. В регионах, где нет устройств для анонимного и безопасного отказа от младенцев, постоянно происходят убийства новорожденных матерями, а правозащитники выступают против этих поправок


Законопроект «О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 ФЗ „Об основных гарантиях прав ребенка в РФ“» член Совета Федерации Елена Мизулина внесла в начале июня. Одобрение этого закона правительством совпало с другой светлейшей инициативой — подписанием главой РПЦ Гундяевым обращения о запрете абортов. В пояснительной записке к законопроекту Мизулина ссылается на некое исследование, проведенное в Германии, которое якобы доказывает, что бэби-боксы не приводят к снижению количества жертв инфантицида (убийства новорожденных. — Открытая Россия): «Количество подобных случаев по всей Германии, начиная с 80-х годов, то есть до появления в Германии первых „бэби-боксов“ в 1999 году, до начала 2012 года (год завершения исследования) ежегодно колеблется от 20 до 35». Исследование, как утверждает Мизулина, опубликовано в статье журнала The Economist, но в приведенной в тексте проекта ссылке этих цифр нет.




Как появились бэби-боксы

Бэби-боксы, специально оборудованные места для безопасного оставления новорожденных, были изобретены в 1999 году в Гамбурге. Это случилось после публикаций СМИ пугающей статистики о младенцах, выброшенных в мусорные контейнеры. Подобная ситуация наблюдалась и в других европейских странах, которые переняли положительный опыт немцев и открыли для детей «окна жизни».

Бэби-бокс в Берлине. Фото: Markus Schreiber / AP / East News

В Россию бэби-боксы привезли в 2011 году. Одним из главных лоббистов этой идеи был Александр Ткачев, в то время занимавший пост губернатора Краснодарского края. Он взял проект под свое руководство. Были закуплены пять «коробок» чешского производства на сумму в 2,7 млн рублей, на каждой из них написали его цитату: «Дети рождаются, чтобы жить».



Сторонники и противники

Примечательно, что Ткачева поддержала и сама Мизулина, внеся проект поправок в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», которые позволили бы анонимно отказываться от младенца в течение его первых шести месяцев жизни. Помимо этого, Мизулина и ее соавторы настаивали на изменении статьи 125 УК РФ, чтобы не подвергать преследованию мать, положившую ребенка «в специализированное место для анонимного оставления детей». Документ не прошел даже первое чтение.

Спустя два года Мизулина изменила свое мнение. Примерно тогда же начались первые попытки признать идею бэби-боксов «порочной». Так, Астахов, занимавший пост уполномоченного по правам ребенка, заявил в свойственной ему манере: «Потом можно открыть дальше пункты по приему стариков — чего их бросать, правда? Не исполняете обязанности — идите и сдайте, вот и все».

Его коллеги были еще более жесткими в оценках: «А что такое бэби-боксы? Во-первых, это возможность, не показывая глаз, лица своего, совершить неправедное, постыдное — то, что безусловно осуждается людьми и обществом», — писал уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области Геннадий Прохорычев. Он цитировал в своем обращении мнение родительского и педагогического сообщества региона: «У нас такое предчувствие, что бэби-боксы — открытые врата в ад».

Одним из немногих государственных служащих, кто продолжал публично защищать бэби-боксы, был официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин. В интервью ТАСС он рассказал, что в тех областях, где практикуется подобная практика отказа от детей, снизилось количество убийств новорожденных матерями. «В целом по России в 2014 году зарегистрировано 136 убийств детей в возрасте до одного года. Возможно, распространенность и шаговая доступность бэби-боксов позволит значительно сократить число таких фактов», — отмечал Маркин. Также он подчеркнул и другие положительные моменты: ребенок остается в безопасности, содержание бэби-боксов требует серьезных расходов, родители могут оставить младенца анонимно и не попадут под уголовную ответственность, а спустя время смогут восстановить родительские права. Теперь заступиться за бэби-боксы Маркин не сможет — он ушел в отставку.

В этот раз инициативу Мизулиной поддержали глава минздрава Скворцова и вице-премьер Голодец. Против поправок выступили сенатор Тюльпанов, председатель комиссии президентского Совета по правам человека по социальным правам Соболева и даже партия ЛДПР.

Юлия Зимина, член Общественной палаты и директор межрегиональной общественной организации помощи детям «Наши Дети», считает, что правительство должно законодательно регулировать эту сферу, а не запрещать ее. «Во-первых, несмотря на то, что законопроект был одобрен правительством, еще не факт, что его примут. Во-вторых, по возможности, эту сферу нужно регулировать законами, а не запрещать. Детей, оставленных в бэби-боксах, усыновляют в семьи, а также мне известны случаи возврата в кровные семьи, — рассказала Зимина Открытой России. — Самое главное, что дети в боксах находятся в безопасных условиях и остаются здоровыми, в отличие от случаев, когда их оставляют на улице».



Статистика и практика

СМИ постоянно сообщают о примерах бесчеловечного обращения с новорожденными детьми доведенными до отчаяния женщинами. Мертвых младенцев находят на свалках, в мусорных контейнерах и прочих местах. Полной и достоверной статистики сегодня, судя по всему, нет ни у одного ведомства. Вот какие данные приводит МВД:


Тем временем суды регулярно выносят приговоры по статье «убийство матерью новорожденного ребенка». Например, 27 сентября суд Клявлинского района Самарской области признал виновной 19-летнюю девушку и назначил ей наказание в виде 2,5 лет лишения свободы. В ночь с 18 на 19 марта этого года она родила в собственном доме, самостоятельно отрезала пуповину, завернула новорожденного в свой халат и вынесла на улицу. Около соседского дома она закопала малыша в снег.

Октябрьский районный суд Омска лишил родительских прав Евгению Жукову, бросившую на территории парка имени 30-летия ВЛКСМ свою грудную дочь.

Сегодня, 28 сентября, завершилось сразу несколько таких дел. В Челябинской области прекращено уголовное дело в отношении 29-летней женщины, которая выбросила из окна восьмимесячную дочь, а затем выпрыгнула сама, так как посмертная психиатрическая экспертиза признала женщину невменяемой. А в Вологодской области вынесли приговор женщине, задушившей новорожденного ребенка из-за невозможности его содержать, — ей назначили наказание в виде 1 года и 10 месяцев колонии-поселения. Ни в одной из этих областей бэби-боксы не установлены.


В Люберецкой районной поликлинике № 3, где расположен единственный в Московской области бэби-бокс, Открытой России сообщили, что не комментируют инициативу Мизулиной: по их словам, это относится к компетенции министерства. В пресс-службе Московского государственного областного центра охраны материнства и детства также отказались от комментариев.


ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

The Moscow Times: «Ящики для нежеланных детей. Противоречивый проект, разделивший Россию»

util