29 Сентября 2016, 13:33

Reuters: проблема Путина — когда проводить выборы президента и участвовать ли в них самому

Владимир Путин. Фото: Михаил Климентьев / Reuters

Путин должен решить, провести ли президентские выборы досрочно, а также идти ли на них самому или выбрать себе преемника: об этом рассуждает колумнист Reuters Эндрю Осборн

После того, как правящая в России партия получила самое внушительное за все время своего существования парламентское большинство, Владимир Путин кажется политически непобедимым. Но теперь перед ним встала проблема, которая все сильнее на него давит: как наилучшим образом обеспечить выживание системы, которую он выстроил вокруг собственной фигуры.

Следующие президентские выборы должны пройти в марте 2018 года, и 63-летнему Путину приходится решать: баллотироваться еще раз или нет. Кроме того, он должен решить, не перенести ли выборы на 2017 год, заранее перегрузив систему, чтобы избежать риска, который несет депрессивная экономика.

Никто за пределами замкнутого круга самых близких ему людей не знает, что Путин собирается делать. Большинство экспертов по кремлевской политике считают, что он снова пойдет на выборы и победит, тем самым отложив вопрос о преемнике до 2024 года. Но есть и те, кто ждет от него сюрприза.

На первый взгляд, выбор в пользу нового президентского срока очевиден. Опросы общественного мнения дают Путину рейтинг одобрения в районе 80%, правящая партия «Единая Россия» только что получила 76% мест в парламенте, а аннексия Крыма закрепила в глазах многих россиян его образ «спасителя нации».

Но за этим фасадом у Путина накапливаются проблемы. В их числе и прогнозы очень вялого восстановления экономики, и отсутствие очевидного преемника, и апатия избирателей, и его собственные жалобы на физическую тяжесть работы, и риск обострения клановой борьбы внутри системы, которая может привести к дестабилизации. К тому же очень похоже (и с каждым днем все более похоже), что Россия сможет добиться «перезагрузки» отношений с Западом, только если Путин уйдет с поста лидера. США и Евросоюз ввели против России экономические санкции из-за ее действий в Украине в 2014 году, и пока не видно признаков того, что торговые ограничения могут быть сняты.

Политический аналитик из НИУ ВШЭ Николай Петров считает, что Путин может сохранить легитимность системы, если в 2018 году передаст власть выбранному им преемнику. «Это возможный сценарий», — сказал Петров корреспонденту Reuters. Впрочем, Петров подчеркнул, что скептически оценивает вероятность того, что Путин выберет такой путь, хотя на него давит необходимость найти альтернативные способы обеспечить широкую поддержку системы, отличные от национализма и зарубежных военных авантюр. «Путин — заложник своей популярности», — отметил Петров.

Те, кто знает Путина, говорят, что он все сильнее устает. В прошлом году он случайно перед включенным микрофоном пожаловался на то, что мало спит.

Бывший высокопоставленный кремлевский чиновник признал, что Путин, который находится у власти уже 16 лет в качестве президента и премьер-министра, сильно утомлен. «Путин устал, он стареет», — заявил Reuters источник, не позволивший называть свое имя.

Фото: Шамуков Руслан / ТАСС

Оппозиционный либеральный политик Дмитрий Гудков, на недавних выборах лишившийся места в Госдуме, сказал Reuters, что Путин, несмотря ни на что, наверняка будет избираться на новый срок, так как боится, что в случае отставки окажется уязвим для обвинений в связи с его действиями в Украине. «У него много врагов — и внутри страны, и за ее пределами. Он уже не чувствует себя в безопасности. Не похоже, чтобы в такое время он отказался от контроля», — считает Гудков.

Впрочем, Путин любит удивлять. Многие думали, что он не уйдет с президентского поста в 2008 году, но он ушел, а через четыре года триумфально вернулся в кремлевский кабинет.

Источник, близкий к Кремлю, считает, что на решение Путина могут повлиять результаты президентских выборов в США и то, как победитель начнет выстраивать отношения с Россией.

«Путин в значительной степени увлечен глобальной политикой и не будет баллотироваться, если не потребуется „твердая рука“, — сказал источник. — Иначе он оставит пост Медведеву».

Люди, близкие е Кремлю, считают, что кандидат в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон будет придерживаться жесткой линии в отношении Москвы, в отличие от ее соперника-республиканца Дональда Трампа, которые заявил, что хочет восстановить связи с Россией.


Внутренний враг

Экономические прогнозы выглядят мрачно. Через два с лишним года, после того как Запад ввел санкции, их эффект, похоже, ослабевает, и ожидается, что в следующем году экономика вернется к умеренному росту. Но стране отчаянно не хватает иностранных инвестиций, которые в прошлом играли важнейшую роль в росте экономики, а это означает, что восстановление займет годы. По прогнозам, рост ВВП в 2017 году достигнет примерно 0,5% и надолго останется на таком уровне.

Все труднее становится поддерживать видимость народной поддержки, когда увеличивается количество избирателей, считающих участие в выборах пустым ритуалом. На выборах 18 сентября явка упала до самого низкого за все постсоветские годы уровня.

И хотя нет признаков серьезного волнения среди элиты, союзники Путина начинают беспокоиться, что в один прекрасный день такая угроза возникнет изнутри системы. «Дело в том, что государство у нас всегда разрушается сверху и изнутри», — написал после выборов колумнист прокремлевского таблоида «Комсомольская правда» Дмитрий Ольшанский, отметив, что видимость победы государства может быть обманчивой.

Такие страхи и необходимость перетасовать чиновников для создания впечатления, будто система обновляется, объясняют, зачем Путин в последние месяцы сместил с постов многих видных фигур в Кремле, силовых органах и регионах, и этот процесс продолжается.


Досрочные выборы?

Скоро Путину придется принимать решение о времени проведения следующих президентских выборов. Экономический советник правительства (так в статье; в действительности — зампред экономического совета при президенте. — Открытая Россия) и бывший министр финансов Алексей Кудрин предложил перенести выборы с 2018 года на 2017, сказав, что это позволит получить новый мандат доверия, чтобы начать радикальные реформы.

Кудрин, давний соратник Путина, не сказал, кто, по его мнению, должен участвовать в выборах, но элита страны уверена, что он говорил о Путине.

Министерство финансов, опубликовав в июле письмо с упоминанием президентских выборов в 2017 году, дало повод для рассуждений о том, что решение о досрочных выборах уже принято. Тот же близкий к Кремлю источник считает, что вероятность досрочных президентских выборов превышает 50%. Николай Петров говорит, что, по его мнению, досрочные выборы очень вероятны, только если в США не победит Трамп.

Другой близкий к Кремлю источник сказал: «К 2018 году экономика не станет лучше, а население потеряет терпение. Кругом будет больше негативного, рейтинг Путина будет падать, а наши финансовые резервы истощатся. Все это аргументы — в пользу досрочных выборов». Этот источник тоже не позволил называть его имя.


Операция «Преемник»

Даже если Путин, как ожидают многие, решит баллотироваться в президенты снова, ему нужно будет начать готовить себе преемника. После многих лет телевизионного подхалимажа многие избиратели говорят, что им трудно представить политическую жизнь без Путина.

«Президент окажется в ловушке: легитимность харизматического лидера не передается по наследству», — написали в этом месяце эксперт Московского Центра Карнеги Андрей Колесников и профессор НИУ ВШЭ Борис Макаренко.

Единственный, кроме президента, политик, который пользуется постоянным вниманием государственного телевидения, — это премьер-министр Медведев. Он уже занимал президентский пост в 2008–2012 годах, помогая Путину преодолеть конституционный запрет избираться на президентский пост в третий раз подряд.

Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Фото: Сергей Карпухин / Reuters

Это потенциальный преемник, хотя многие избиратели считают его стиль слишком мягким.

Рассуждают и о других возможных кандидатах — от министра обороны и председателя Центробанка до нового главы президентской администрации, о котором мало что известно.

После выборов заговорили еще об одной новой фигуре — бывшем замглавы администрации президента Вячеславе Володине. Путин заявил, что Володин должен стать новым председателем Госдумы, и это пост укрепит его позиции.


Оригинал статьи: Эндрю Осборн,
«После победы на выборах Путин сталкивается с проблемой: как сохранить систему, основанную на его личной власти», Reuters, 28 сентября

util