8 Октября 2016, 11:00

Изменит ли новый закон о соцсетях чиновников активность Кадырова и других харизматиков

За чиновниками в интернете теперь тоже будут следить. Минюст решил обязать их отчитываться о своей активности в соцсетях. Как будут мониторить аккаунты госслужащих, зачем это нужно и кого новые правила все же не коснутся, объяснили Открытой России политологи


Минюст подготовил проект изменений в федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В нем для госслужащих обозначаются квалификационные требования к образованию, для них устанавливаются новые категории — такие, как «советники», «руководители», «специалисты». Среди прочих нововведений в должностные регламенты фигурирует «положение, обязывающее предоставлять сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать». То есть чиновников обяжут отчитываться обо всех записях в социальных сетях, которые они публикуют.

Ранее с требованиями обязать чиновников сообщать обо всех своих аккаунтах в социальных сетях выступали депутаты Госдумы от «Единой России» Владимир Бурматов и депутат фракции «ЛДПР» Андрей Луговой.

Такие изменения вполне в духе ограничительной тенденции в законодательстве, рассказал Открытой России политолог Аббас Галлямов:

— Минюст в этом плане действует в рамках модной в последние годы запретительно-ограничивающей логики: «Давайте побольше дисциплины, нечего тут на ровном месте устраивать скандалы». С технологической точки зрения Минюст прав: если чиновники в социальных сетях будут себя более дисциплинированно себя вести, они будут меньше раздражать общество, будет меньше скандалов, и позиции власти в интернет-пространстве укрепятся. Но это будет тактическая победа, потому что известно, что общества запретительно-ограничительного типа не развиваются, они могут производить видимость порядка, дисциплины — стройные ряды, никто не выделяется, но внутренних источников развития становится все меньше и меньше, и рано или поздно это общество умирает. Решение Минюста в тактическом плане правильно, но стратегически оно ведет не в том направлении.

Директор компании «Маркком», политолог и политтехнолог Сергей Маркелов считает, что большинство госслужащих присутствуют сегодня в социальных сетях скорее в формальной, а не в личной ипостаси:

— Дело в повышении требовательности и жесткости коммуникативно-информационного поведения самих членов системы. У меня все клиенты в плане медийного сопровождения заказывали усиление позиций и расширение позиций представления в интернете: начиная от открытия онлайн-приемных в фейсбуке и «Вконтакте», заканчивая реагированием на различные события. Среди региональных чиновников регулярно ведут аккаунты в соцсетях процентов 20. Но ведут чисто в партийном стиле — приехал, поздравил, уехал. Сухой стиль, жестко выверенная риторика, за этим не видишь ни человека, ни его отношения к этому.


Между тем не все служащие, в том числе из высших эшелонов власти, предпочитают оставаться незаметными интернет-пользователями. Достаточно вспомнить нескольких громких скандалов, связанные с публикациями чиновников в соцсетях.


Дмитрий Медведев и «тупо баран е**ный в рот»

Законодателем моды на активность в интернете среди российских госслужащих стал Дмитрий Медведев, который в бытность президентом, в июне 2010 года, завел аккаунт в твиттере. В 2011-м он поделился в своем аккаунте твитом депутата Госдумы Константина Рыкова, в котором содержалось матерное слово. Позже пресс-служба Медведева объяснила происшедшее «недопустимым вмешательством» сотрудника, ответственного за аккаунт президента.


Дмитрий Зеленин и червяк в тарелке

Одному чиновнику публикация в твиттере стоила должности главы региона. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин в 2010 году в своем микроблоге выложил фотографию дождевого червя на тарелке, которого он нашел в салате во время банкета в Кремле. Администрация президента провела проверку и установила, что снимки были сделаны не в Кремле, поскольку в Кремле нет такой посуды, как на снимке. Помощник президента Сергей Приходько обвинил Зеленина в безответственности и глупости и заподозрил его в слабоумии. Через полгода Зеленин досрочно покинул пост тверского губернатора.


Александр Ткачев и призывы не ныть

Двумя годам позже твиттер-скандал вспыхнул вокруг еще одного губернатора. Глава Краснодарского края Александр Ткачев грубо ответил одному из своих подписчиков, который спросил, как прожить на 15 тысяч рублей в месяц. Ткачев посоветовал своему собеседнику не ныть и пойти искать высокооплачиваемую работу (до того, как это стало мейнстримом).


Владимир Маркин и «журналистишка» с «’’мужиками’’ на гей-парадах»

Бывший пресс-секретарь Следственного комитета Владимир Маркин в начале сентября 2016 года в своем твиттере грубо ответил на заявление журналиста «Новой газеты» Надежды Прусенковой. Она обвинила Маркина в плагиате, обнаружив в его книге «Самые громкие преступления 21 века в России» фрагмент ее текста об убийстве Анны Политковской без разрешения редакции «Новой газеты» и без ссылок. В ответ Маркин назвал ее «никому, кроме своего болота, не известной и не нужной журналистишкой». На следующий день, впрочем, в твиттере же он принес ей свои публичные извинения.

В июне этого же года громкий конфликт вызвал еще один твит Маркина. Он своеобразно прокомментировал заявление прокурора Марселя о российских футбольных болельщиках, вступивших в драку с болельщиками Англии на Чемпионате Европы по футболу.


21 сентября 2016 года Владимир Маркин подал заявление о своем уходе с должности официального представителя Следственного комитета.


Рамзан Кадыров и «враги России»

В последние дни в соцсетях и СМИ разворачивается конфликт вокруг показательными боями MMA в Чечне с участием детей в возрасте до девяти лет. Первым на эти не совсем законные бои обратил внимание бывший советник министра спорта и боец Федор Емельяненко. В своем инстаграме он раскритиковал произошедшее в Грозном и возмутился тем, что глава Чечни Рамзан Кадыров эти бои допустил. Пост Емельяненко вызвал агрессивную реакцию сторонников Рамзана Кадырова — в его адрес посыпались обвинения в нарушении профессиональной этики и предложения решить вопрос по-мужски.

Позже Емельяненко ответил и сам Рамзан Кадыров: «<...> Странно выглядит и резонанс, провоцируемый Федором, ибо каждый обязан начинать с себя и с семьи. Это касается и близких. Но выставлять фото чужих детей, и провоцировать под ним нелестные комментарии, есть прямое нарушение этики и морали».

Активность Кадырова в интернете много раз вызывала скандалы. 1 февраля 2016 года глава Чечни опубликовал своем аккаунте видео, на котором Владимир Кара-Мурза и Михаил Касьянов видны через оружейный прицел, сопроводив его подписью «кто не понял, тот поймет» (впоследствии Кадыров свой пост удалил).

До этого, в январе 2016 года, красноярский депутат Константин Сенченко публично назвал Кадырова «позором России» в ответ на призыв главы Чечни относиться к представителям внесистемной оппозиции как к врагам народа. Спустя несколько дней Сенченко все же извинился перед Кадыровым.

Сергей Маркелов считает, что образ Рамзана Кадырова в социальных сетях — результат работы целой команды специалистов и имеет мало общего с реальной личностью президента Чечни:

— Есть руководители регионов, а есть Рамзан Кадыров. Его хорошо ведут, у него хорошая команда, там Тина Канделаки подпрыгивает, там масса людей, которые были подключены. Но мы должны понимать, что мы видим не Рамзана Кадырова, мы видим информационный сигнал, формирующий миф о Рамзане Кадырове. У самого Кадырова с русским языком проблемы, поэтому такую красоту, которую он выдает в интернетах, — еще среди русских надо поискать тех, кто умеет это делать. Кадыров — это такая придуманная роль для руководителя региона, но такая роль не могла сложиться у губернатора Самарской области, например. Эта роль могла зародиться в такой уникальной ситуации, как Чечня с особенностями появления младшего Кадырова на политической арене.

Аббас Галлямов предполагает, как обновленный закон о госслужащих на чеченских реалиях не скажется:

— Все знают, что Чечня очень условно находится в российском силовом пространстве. Поэтому еще один закон ничего не поменяет. Ну, напишет сотрудник администрации президента республики пост, напишет служебную записку на имя Рамзана Кадырова: «Вот я сделал такой пост». Ну Рамзан напишет «Молодец». Что поменяется? Ничего не поменяется.

util