10 October 2016, 17:47

«Действия, направленные на дестабилизацию». Почему голодали заключенные в Рыбинске и чего они добились

Фото: Юрий Тутов / ТАСС

10 октября завершилась прокурорская проверка по факту массового отказа от приема пищи заключенными ИК-2 города Рыбинска Ярославской области — нарушений прав заключенных не найдено, а ФСИНовцам внесено представление за недостаточную жесткость. Областной омбудсмен утверждает, что конфликт урегулирован, а ситуация находится под контролем

1 октября около полусотни осужденных, помещенных на строгие условия содержания или в штрафные изоляторы ИК-2 Рыбинска одновременно отказались от приема пищи. Как сообщали местные СМИ, это произошло из-за непереносимых условий содержания, произвола со стороны персонала, поборов с родственников осужденных. Заключенные потребовали приезда в колонию представителей прокуратуры и уполномоченного по правам человека.

«О ситуации с голодовкой я получил сообщения примерно 3 октября, — рассказал Открытой России уполномоченный по правам человека по Ярославской области Сергей Бабуркин. — В этот же день я выехал на территорию колонии, чтобы встретиться с осужденными, тогда же приехала и прокуратура». По его словам, у заключенных был целый ряд претензий и вопросов к администрации касательно медобслуживания, условий содержания и коммуникации с органами государственной власти: «Один из самых острых моментов: в последнее время был изменен порядок проведения прогулки, в результате чего все осужденные, находившиеся в строгих условиях содержания, выводились принудительно, без учета их желания и физического состояния».

Вторая основная претензия осужденных, по словам обмудсмена, заключалась в том, что их жалобы и обращения, направленные в государственные органы — в прокуратуру, на имя директора ФСИН, уполномоченному по правам человека РФ, — не отправлялись адресатам: «Заключенные не знали результатов своих обращений и, очевидно, чувствовали, что они никуда не поступают». Все это, по мнению Бабуркина, создало напряжение, переросшее в массовую голодовку.

«Для меня один из главных вопросов — вопрос открытости канала обращения заключенных в те инстанции, в которые они имеют право обратиться. Открытость этих каналов позволила бы вовремя принимать решения, которые не допустили бы такой напряженности», — считает обмудсмен.

4 октября он вновь посетил колонию; осужденные сообщили, что прекращают протест, поскольку их требования были выполнены. Теперь Бабуркин, по его словам, держит эту ситуацию под контролем, чтобы не допустить повторения голодовки. «Ту информацию, которую я получил в ходе бесед с осужденными, я сформулировал в виде обращения к руководителю колонии, и к прокурору Ярославской области», — сообщил он.

Фото: Донат Сорокин / ТАСС

Проверка, проведенная Ярославской областной прокуратурой, завершилась 10 октября; нарушений прав человека не было выявлено. «В целом проверка показала, что действия заключенных по отказу в приеме пищи были направлены на дестабилизацию обстановки в колонии и вызваны ослаблением контроля со стороны сотрудников учреждения», — сообщается на сайте ведомства. По итогам проверки начальнику территориальной службы ФСИН было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Учитывая, что, по мнению прокуратуры, заключенные голодали из-за ослабления контроля, это можно трактовать как сигнал — ФСИНовцы повели себя недостаточно жестко.

Сергей Бабуркин предположил, что прокуратура проверяла бытовые жалобы заключенных и поэтому не выявила по ним нарушений: «Документов проверки я не видел, но предполагаю, что проверялись бытовые моменты — в ходе бесед заключенные говорили, например, о том, что в секции строгих условий содержания не хватает стульев, чтобы сидеть, или что там холодно. Я побывал в этих помещениях, мне не показалась, что там какая-то аномальная температура, — отопление работало, форточки были открыты. С формальной точки зрения закона там, наверное, нет нарушений».

Члены ОНК Ярославской области отказались комментировать ситуацию «без согласования с председателем». Председатель комиссии Владимир Антонов для комментариев оказался недоступен.

util