20 October 2016, 09:10

Politico: «В Евросоюзе снова разлад из-за России»

Здание Европейского парламента в Брюсселе. Фото: Wiktor Dabkowski / ТАСС

Лидеры стран Евросоюза на саммите в Брюсселе обсуждают отношения с Россией, но последние события в Сирии вызывают у них растерянность, пишет брюссельский корреспондент Politico Дэвид Гершенгорн

Лидеры Евросоюза собирались воспользоваться осенним саммитом в Брюсселе, чтобы прояснить их подход к России.

Этот пункт можно вычеркнуть.

Быстро ухудшающиеся отношения с Москвой, похоже, постепенно выходят из-под контроля Европы, — их определяют события на полях битв в Сирии и позиция США, которые в большей степени, чем когда-либо, выступают в качестве голоса Запада.

Любые шансы на то, что запланированное на четверг обсуждение проложит путь к смягчению санкций, введенных против России в связи с украинским кризисом, исчезли из-за возмущения, которое вызывают российские бомбардировки Алеппо. Некоторые из европейских лидеров, скорее всего, будут настаивать на введении новых санкций, уже в связи с Сирией, но официальные лица признают, что достичь консенсуса по этому вопросу практически невозможно.

Вместо это 28 лидерам придется размышлять о том, хотят ли они, чтобы Европа продолжала играть роль второго плана, поддерживая Америку. Это, в свою очередь, позволяет Москве указывать пальцем на Европу, обвиняя ее в недавнем ухудшении отношений.

«Жалобы на недостаточную независимость Европы — одна из вечных тем в российской внешней политике, — говорит аналитик Московского центра Карнеги Михаил Саморуков. — Россия постоянно заявляет, что европейцы по инерции, сохраняющейся со времен Холодной войны, продолжают полностью полагаться на американское покровительство и даже не заговаривают о своих собственных национальных интересах, не говоря уже о том, чтобы защищать их».


Шоу Керри и Лаврова

В прошедший уикенд мы увидели еще один пример того, как в российском вопросе Евросоюз оказался отодвинут на второй план, и ему пришлось следовать курсу США.

В субботу госсекретарь США Джон Керри встретился в Лозанне с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым — после того как 3 октября он объявил, что США прекращают двусторонние переговоры с Россией из-за бойни в Алеппо. На встрече были также представители Египта, Ирана, Иордании, Саудовской Аравии и Турции.

Европейские государства не пригласили. Представители Евросоюза связывают все надежды на прорыв в Сирии с Керри. «Нам приходится доверять его суждениям, — признается один европейский дипломат, — потому что больше ничего нам не остается».

В воскресенье Керри прилетел в Лондон, чтобы проинформировать своих коллег из Великобритании, Франции и Германии. Керри и британский министр иностранных дел Борис Джонсон заговорили о возможности новых санкций против России в связи с событиями в Сирии, настаивая на их обсуждении.

Но из-за внутренних разногласий в Евросоюзе и отсутствия по обе стороны Атлантики желания осуществить масштабную скоординированную военную интервенцию в Сирии эти угрозы кажутся пустыми.

Глава МИД РФ Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри и глава МИД Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр (слева направо) во время министерской встречи по Сирии. Швейцария, Лозанна, 15 октября 2016. Фото: Александр Щербак / ТАСС

Снова о санкциях

Обсуждение за обедом, намеченное в Брюсселе на четверг, было назначено после многочисленных требований некоторых европейских лидеров, в первую очередь премьер-министра Италии Маттео Ренци, провести дебаты о долгосрочной политике в отношении России. Эти лидеры, занимающие более примирительную позицию, хотели избежать очередного быстрого продления санкций и хотя бы подготовить почву для их возможного смягчения — если не на этой неделе, то где-то в неопределенном будущем.

В прошлом месяце вице-президент США Джо Байден сказал, что по меньшей мере пять европейских государств хотели бы снятия экономических санкций, введенных после аннексии Россией украинского Крымского полуострова. Байден не назвал конкретные страны, но среди тех, кто выступал против санкций, были Австрия, Венгрия, Греция, Италия, Кипр и Словакия.

Организаторы саммита говорят, что разговор почти наверняка коснется недавних событий, включая бомбардировки Алеппо, российские провокационные военные маневры в Европе и поддержку Кремлем ультраправых политических партий в странах Евросоюза. Обсуждение санкций отодвигается на второй план из-за сирийской повестки дня.

Представители России заявили, что ситуацию в Сирии представляют неадекватно — специально для того, чтобы уничтожить всякие шансы на снятие санкций, которые Россия считает незаконными на том основании, что их не одобрял Совбез ООН.

«Я огорчен и разочарован тем, что отношения России и Евросоюза стали заложником еще одного международного кризиса, не только украинского, но еще и сирийского», — сказал в интервью Politico по телефону постоянный представитель России при Евросоюзе Владимир Чижов.

По словам Чижова, Европа делает ошибку, стараясь идти в ногу с Вашингтоном. «Что касается моей страны, мы хотели бы, чтобы Евросоюз был сильным, единым и более независимым в принятии решений», — добавил он.

В Вашингтоне считают, что жалобы России на недостаточную независимость Европы — в сущности, всего лишь своекорыстное нытье, часть не особенно скрываемого плана расколоть Евросоюз и добавить напряженности в трансатлантические отношения. В начале этого месяца Керри выступил в Брюсселе с речью о важности евроатлантического альянса.

«Мы много раз говорили о том, как важны для нас трансатлантическое единство и трансатлантические связи, — сказал представитель американского Госдепа. — Разумеется, мы уверены, что у нас много общих интересов с Евросоюзом в том, что касается России. Евросоюз, так же, как и суверенные государства, может выстраивать свои отношения с другими странами в соответствии со своими интересами».


«Нет слов»

Насколько испортились отношения между Европой и Россией, видно хотя бы по отмене запланированного визита Путина во Францию после того как президент Франсуа Олланд дал понять, что он может неуважительно обойтись с российским лидером. А в некоторых западных столицах уже звучат призывы выдвинуть против России официальные обвинения в военных преступлениях.

Даже если не принимать в расчет сирийский и украинский кризисы, отношения Европы с Россией осложнены рядом взаимопереплетающихся стратегических и экономических интересов, многие из которых связаны с энергетикой и ролью России как крупного поставщика газа на континент. Но эти соображения отходят на второй план, когда в Сирии разворачивается гуманитарная катастрофа.

Перед обедом лидеров на брюссельском саммите главы европейских дипломатических ведомств обсуждали российско-сирийскую проблему на своей встрече в Люксембурге в понедельник.

Представители Украины настаивают, что события в Сирии должны наконец заставить Запад понять истинную природу России.

«К несчастью, трагедия, происходящая в Сирии, лишь подтверждает аргументы, которые выдвигала Украина», — сказала Иванна Клымпуш-Цинцадзе, вице-премьер Украины по вопросам евроинтеграции.

Многие европейские официальные лица выглядят встревоженными, но при этом не знают, как вести себя по отношению к Кремлю.

«У нас просто нет слов, когда происходит такое — ужасающие бомбардировки Алеппо и других городов, трагедия, какой не бывало раньше, — сказал один европейский дипломат. — Это ужасная, ужасная, ужасная ситуация. И Россия играет в этом критическую роль. Что мы можем сделать? Как нам усилить давление на Россию и на асадовский режим?»


Оригинал статьи: Дэвид Гершенгорн,
«В Евросоюзе снова разлад из-за России», Politico, 17 октября

util