Налог на туризм. При въезде в Краснодарский край отдыхающим придется платить ежедневно
 Хутор «Веселая жизнь» в Краснодарском крае. Фото: vashaev-058 / Drive2.ru
5 December 2016, 17:29

Налог на туризм. При въезде в Краснодарский край отдыхающим придется платить ежедневно

В Ессентуках пятого декабря прошло очередное обсуждение законопроекта о курортном сборе, который до нового года должен поступить на рассмотрение в правительство.

Идею ввести в России механизм курортного сбора Владимиру Путину предложил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Президент поддержал инициативу и поручил правительству до первого марта 2017 года внедрить этот эксперимент в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Севастополе.

«Законопроектом предусмотрено, что максимальная стоимость курортного сбора не превысит 150 рублей за один день проживания на территориях проведения эксперимента. Оплачивать сбор будут приезжие, которые пребывают на территории региона более 24 часов, пользователи курортной инфраструктуры, а также прибывшие по путевкам и курсовкам», — говорится в сообщении на сайте администрации Краснодарского края.

На сегодня проект закона по курортному сбору находится в стадии разработки и в него вносятся пожелания участников эксперимента. Министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Христофор Константиниди рассказал Открытой России, что его министерство предложило ввести особые условия оплаты сбора для льготников.

От курортного сбора будут освобождены герои Советского Союза, России, соцтруда, ветераны боевых действий и участники ВОВ, граждане, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы, дети до 18 лет, инвалиды, а также награжденные орденом Славы.

Все еще остается открытым вопрос о внесении в этот список граждан, имеющих право на получение льготных путевок, а также обсуждается предложение, по которому командировочным сотрудникам сбор будет оплачивать работодатель.

«Я не могу сейчас сказать, сколько может поступить денег в бюджет края от данного сбора так как проект закона претерпел уже несколько редакций и окончательного варианта еще нет, — рассказал Константиниди, — но расходовать мы хотим их на улучшение инфраструктуры городов-курортов, решение проблем с водоснабжением и водоотведением, электрификацией и благоустройством пляжей, а также на их маркетинговое продвижение. Но повторюсь, что это лишь наши предложения, а будут ли они внесены в закон, еще не известно. Мы также стараемся сделать все, чтобы нововведение не оказало негативного влияния на турпоток. Я думаю, что если даже курортный сбор составит 100 рублей в сутки, то это никак не скажется на количестве туристов в крае. В правительство законопроект, возможно, будет передан уже в конце декабря», — уточнил Христофор Константиниди.

Канатная дорога «Кавказский Экспресс» на горном курорте «Роза Хутор», Краснодарский край. Фото: Валерий Матыцин / ТАСС

Канатная дорога «Кавказский Экспресс» на горном курорте «Роза Хутор», Краснодарский край. Фото: Валерий Матыцин / ТАСС

Сколько получит бюджет края

Пока власти Краснодарского края не берутся назвать сумму, которую они планируют получить с туристов, но можно примерно рассчитать, в каких пределах она будет варьироваться. Если предположить, что курортный сбор на Кубани будет установлен в размере 50 рублей за день пребывания, а средняя продолжительности отдыха 10 дней, при этом в 2017 году, как в 2016, отдохнет около 14 млн человек, то общая сумма курортных сборов в Краснодарском крае составит семь млрд в год. Это около 4% бюджета края и достаточно серьезная сумма для региона. Если же курортный сбор установят по максимальной ставке в 150 рублей, то при тех же параметрах сумма может достигнуть 21 млрд.

На еженедельном рабочем совещание депутатов и руководителей подразделений аппарата парламента в Ставрополье первый зампред Думы Дмитрий Судавцов сказал, сославшись на местное министерство экономического развития, что по этому направлению в край должно поступить более 220 миллионов рублей.

Пока власти регионов, где проводят новый налоговый эксперимент, приступили к подсчету предполагаемого дохода, в Севастополе заявили о том, что хотят выйти из эксперимента. Позиция местного губернатора такова: сейчас у нас нет ни одного санатория, и всего 120 легальных объектов размещения. «За два года мы рассчитываем вывести из „тени“ туристический сектор, тогда можно будет вводить сбор», — говорит заместитель губернатора Севастополя Юрий Кривов.

Как налог скажется на турпотоке

Несмотря на то, что власти за счет налога обещают улучшить курортный сервис, у отдыхающих эта инициатива вряд ли вызовет энтузиазм.

По словам директора по управлению инвестициями Ассоциации оздоровительного туризма Эмилии Сибиревой, в 2015 году в Краснодарском крае средняя цена за один день проживания в домах отдыха и пансионатах составляла 1567 рублей, а в санаториях — 2156. Таким образом с введением сбора дополнительная нагрузка на отдыхающих увеличится на 7-10%, что при снижении реальных доходов населения может стать определяющим фактором.

«Если говорить про конкретную инициативу, то сумма в 150 рублей с человека за сутки очень значительна для отдыхающих, — согласна с Сибиревой управляющий партнер гостиничной компании Top Hotel Experts Наталья Розенблюм. — В частности Краснодарский край большая доля путешествующих выбирает из-за ценовой доступности.

В связи с этим введение курортного сбора должно быть компенсировано значимыми нововведениями на курортах, которые будут ориентированы на улучшение сервиса и качества. А размер сбора не должен снижать конкурентоспособность указанных курортов».

Профессор кафедры туризма и культурного наследия Российского нового университета (РосНОУ) Михаил Морозов считает, что проблема не в сборе новых налогов, а в правильном распределении уже существующих: «Чтобы развивать внутренний туризм, нужно думать не о том, как больше собрать с туристов за путевку, а о способах удержать туристов. Если вводить курортный сбор, то только дифференцированный. Чем дороже путевка, тем больше и налог. Определенной категории наших граждан нельзя выезжать за границу, а они, как правило, весьма обеспечены, вот тут и будет собираться налог. А простые туристы будут оптимизировать свой отдых и выбирать заграничные туристские маршруты, такие, как Болгария.

Если руководство не знает, во что нужно вкладывать средства для увеличения туристического потока и просто будет развивать инфраструктуру, то отдачи будет мало, а может стать еще хуже — нас будет ждать отток туристов».