Встречи депутатов с избирателями приравняли к митингам
 Фото: Андрей Золотов / Открытая Россия
28 December 2016, 20:20

Встречи депутатов с избирателями приравняли к митингам

«Сами не работают и нам не дают»: парламентарии о новых правилах общения с жителями

Мосгордума в среду, 28 декабря одобрила законопроект, приравнивающий встречи депутатов с избирателями к митингам. Теперь парламентарии Мосгордумы и московские муниципальные депутаты будут обязаны согласовывать с органами власти встречи с жителями и встречаться с ними по правилам, закрепленным в законодательстве о демонстрациях.

Неделю назад, 21 декабря комиссия Мосгордумы по градостроительству и местному самоуправлению внесла соответствующий законопроект в московский парламент. Он предлагал изменения в формат проведения всех встреч, которые проводятся «в форме публичных мероприятий». Теперь депутатам придется письменно и не позднее, чем за пять дней, уведомлять столичные власти о своих планах провести собрание. Также нужно будет согласовывать время и место встречи с жителями. За нарушение порядка организации или проведения мероприятия депутат может быть оштрафован на сумму до миллиона рублей или получить до 30 суток административного ареста.

За принятие закона проголосовали 30 парламентариев, против — только три из пяти депутатов от КПРФ в Мосгордуме. Перед началом заседания парламента коммунисты Николай Зубрилин и Елена Шувалова провели перед зданием московского парламента пикет, в котором приняли участие около 15 человек.

По мнению организаторов манифестации, законопроект нарушает конституционные основы представительной власти. Его принятие они объясняют тем, что власти боятся протестов в Москве.

Парламентарий Мосгордумы от КПРФ Николай Зубрилин и депутат Госдумы VI созыва Дмитрий Гудков рассказали, почему этот законопроект был одобрен и кому это выгодно.

Николай Зубрилин. Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Николай Зубрилин. Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Николай Зубрилин, депутат Мосгордумы от фракции КПРФ:

— Я был против этого законопроекта, потому что в законе города Москвы «О статусе депутата» есть статьи 7 и 8. Там указано, какие полномочия, права и обязанности имеют парламентарии. Статья 8 представляет ему право самостоятельно выбирать форму работы с избирателями. Это могу быть встречи, собрания, митинга, пикета, народного схода или автопробега.

«Единая Россия» напугана активностью КПРФ в Мосгордуме. За последние полтора-два года принимали закон о взносах на капремонт, происходила вырубка парков «Кусково» и «Дубки», шло точечное строительство, были платные парковки, система «Платон». Сворачивалась социальная сфера, нанесен урон образованию и здравоохранению в виде оптимизации. Во всех этих случаях фракция КПРФ проявляла себя очень активно и всегда старалась защищать права жителей. ЕР сейчас пытается помешать нам работать с избирателями.

Депутат обязан доводить до избирателей информацию. Например, почему он проголосовал против одного законопроекта и поддержал другой. И мы делаем это, когда встречаемся с жителями, а они могут поддержать парламентария, дать ему совет и даже покритиковать. И эта форма общения должна быть доступна и депутату, и избирателю.

Что сегодня сделала «Единая Россия»? Они предложили все формы общения депутатов с жителями на улице (во дворе, у подъезда, в парках, скверах, у кинотеатров и метро) назвать проведением митинга. Получается, если я подошел к кинотеатру, пригласил туда инициативную группу в 5-7 человек, то я уже провожу несанкционированный митинг. А как же тогда мне беседовать с избирателями и узнать их точку зрения? Значит, мне нужно будет обязательно подавать заявку на митинг. Или проводить в помещение собрание избирателей, на котором будет присутствовать депутат. Но это несбыточная мечта.

Они нас обставляют такими рамками, чтобы вообще запретить общаться депутатам, особенно от оппозиционных партий, со своими избирателями. Очень трудно добиться, чтобы для общения с жителями предоставили класс в школе. Конференц-зал нужно брать в аренду, платить деньги. И то, сделать это можно с санкции.

В статье 8 указано, что депутат имеет право и даже обязан проводить встречи с жителями. Там даже указано, не реже какого срока он должен с ними встречаться. Там же указана прямая обязанность префекта административного — что он должен создать условия для встречи парламентария с жителями и информировать их об этих мероприятиях. Этого никто из префектов в Москве не делает. Даже наоборот заставляют сотрудников срывать наши объявления и приглашения.

То есть и так они нас до этого ущемляли и нарушали наши права, а теперь вообще хотят подвести все встречи с депутатом по рамки закона о митингах. При чем тут встреча и митинг, мне не понятно. Если я отчитываюсь перед избирателями, это разве митинг?

Так что они просто напуганы активность нашей фракции. Сами не работают и нам не дают.

Нас всего пять человек из 45, и отменить закон мы не сможем. Но у нас на руках есть хороший аргумент: представитель прокурора в Мосгордуме сделала заключение на проект закона. Там указано, что этот проект принимать нельзя, он нуждается в доработке, так как входит в противоречие с федеральным законом «О статусе депутата».

 Дмитрий Гудков. Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Дмитрий Гудков. Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Дмитрий Гудков, политик, депутат Госдумы VI созыва:

— Мосгордума приняла этот закон, потому что таким образом власти Москвы готовятся к протестам. Теперь совершенно очевидно, что митинги провести нельзя. На независимых муниципальных выборах у независимых депутатов высокие шансы быть избранными. И они могли бы использовать форму общения с избирателями как встречи депутатов. И чтобы такого не было, столичные власти на всякий случай подстраховываются и принимают закон, который на самом деле нарушает конституционные права граждан и массу законов.

У депутата ней никакой иной возможности для личного общения с избирателями, кроме этих встреч. Причем для парламентария это не просто возможность, а даже обязанность — общаться с жителями. Если происходит точечная застройка, митинг, народный сход, то депутат просто обязан явиться и работать со своими избирателями.

Этот закон продолжает монополизацию власти в руках единороссов. Эта монополизация произошла уже давно, но сейчас — это уже совершенно очевидно — у депутатов от «Единой России» не будет никаких проблем с тем, чтобы подать заявку и получить разрешение на встречу в любое время. А для собраний с оппозиционерами будут чиниться препятствия. Например, их могут отправить куда-нибудь на МКАД или в Марьино.

Теперь такие встречи будут проходить, скорее всего, в помещениях. В противном случае это либо будет согласовываться, либо разгоняться. Три варианта.

util