Правительство намерено монетизировать льготный НДС

 Фото: Антон Вергун / ТАСС
16 Января 2017, 17:15

Правительство намерено монетизировать льготный НДС

Самые бедные россияне вместо этого будут получать 1500 рублей в месяц

Экономический блок правительства обсуждает планы заменить льготную ставку НДС адресной помощью малоимущим, пишут «Ведомости». По словам неназванных источников газеты, причиной является неэффективность льготной ставки, которая обходится бюджету в 150 млрд рублей в год.

Предложения отменить льготную ставку уже звучали в правительстве: в прошлом году Минфин предлагал поднять льготную ставку НДС до 12% в 2017 году и в течение трех лет постепенно увеличить ее до нельготной ставки в 18%. При этом 10% самого бедного населения страны будут получать пособие в размере 1500 рублей в месяц, сообщают «Ведомости».

Повышение льготной ставки приведет к росту цен на большинство товаров, уверен доктор экономических наук Сергей Смирнов: «Практика показывает, что производители и розничные сети ловят рыбку в этой мутной воде. Конечно, продукты подорожают на несколько процентных пунктов больше, чем повысится ставка, иначе ни у кого не будет никакой выгоды. В итоге это все выльется в подорожание для конечных потребителей в том числе для бедных слоев населения».

По мнению эксперта, отмена льготной ставки НДС не поможет бюджету сэкономить средства, так как на адресную социальную поддержу государству придется потратить более чем в два раза больше:

«Можно проследить, что произойдет, если отменят эту льготную ставку НДС и доведут ее постепенно до 18% и заменят адресной социальной помощью. Теперь давайте реально считать. Предполагается, что мы эти средства сэкономим, или хотя бы часть из них.

Давайте посмотрим, выиграет ли вообще бюджет. Попробуем провести элементарный расчет: эти самые 1500 рублей в месяц в виде адресной помощи бедным мы умножим на 12 месяцев. Получаем, что в год бедный должен получить 18 тысяч рублей. Теперь умножим это на количество бедных у нас в России. Предположим, что их доля снизилась и будет составлять 20 миллионов. Умножаем — получается 360 млрд рублей.

Это очень грубый подсчет, я понимаю. Я не уверен, что кто-нибудь посчитал, сколько населения и на какую сумму будет претендовать. Проверка нуждаемости населения — достаточно хлопотная процедура и имеет большие административные издержки.

Возможно, будут выплачивать помощь семьям, может быть отсекут часть тех, кто не имеет права на пособие, но по идее от бедного населения нужно будет отсечь 2/3, иначе зачем все это затевать. Есть еще один вариант: федеральный бюджет скажет, что поддержка бедного населения в связи с отменой льготной ставки — это задача бюджетов регионов. Но тогда завоют регионы, где им взять эти 1,5 тысячи рублей в месяц на каждого бедного? На мой взгляд, сейчас проблем больше, чем решений. Безусловно, эта ставка неэффективна для федерального бюджета, тут нельзя не согласиться. Бюджет теряет определенные средства, но неочевидно, что та система, которая предлагается, будет более эффективной».

Одна из категорий товаров, облагаемых льготной ставкой в 10% — мясо и мясопродукты. Осенью прошлого года «Ведомости» писали, что потребление мяса в России увеличилось на 3% по сравнению с предыдущим годом и в 2017 году может достигнуть докризисного уровня и будет соответствовать нормам Минздрава. Однако отмена льготной налоговой ставки неизбежно повысит цены на мясную продукцию, рассказал пресс-секретарь ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Дмитрий Гордеев:

«Если налогообложение мясного сырья будет повышаться, то, соответственно, будет повышаться цена конечной продукции. В любом случае ни одна новелла не приводила к снижению цен для конечного потребителя. Промышленность будет вынуждена пересматривать свою ценовую политику. Это, безусловно, негативно скажется на потреблении качественного белка в виде мясного сырья. Для многих домохозяйств мясо становится непосильной ношей. Можно ожидать, что стоимость мясного сырья вырастет на 8%, где-то в этих же пределах вырастет цена на конечную продукцию. Сегодня большинство мясопереработчиков все же старается удерживать ценовую политику, чтобы поддержать спрос на определенном уровне, многие производители социально ориентированы и стараются как-то поддержать своих клиентов».

Льготная налоговая ставка в 10% применяется при реализации основных продуктов питания (за исключением деликатесов), товаров для детей, книг, учебников и медицинских товаров. В 2015 году Владимир Путин высказывался за отмену неэффективных налоговых льгот и переход к адресной социальной помощи.

util