Через 20 лет в Москве не останется «хрущевок». Первыми снесут пятиэтажки в ЦАО, где самая дорогая земля
 «Хрущевки» на Херсонской улице в Москве. Фото: Наталья Гарнелис / ТАСС
22 February 2017, 17:21

Через 20 лет в Москве не останется «хрущевок». Первыми снесут пятиэтажки в ЦАО, где самая дорогая земля

Эксперты рассказали Открытой России, что расселение пятиэтажек по новой программе, заявленной мэром Москвы Собяниным, займет минимум восемь лет. При этом более реальные сроки полной реализации программы — а это расселение 25 миллионов квадратных метров хрущевок — минимум 20 лет.

Мэр Москвы Сергей Собянин поручил подготовить первые стартовые площадки для строительства домов вместо сносимых «хрущевок» и распорядился обеспечить финансированием новую программу сноса. По словам градоначальника, в столице планируется демонтировать около восьми тысяч пятиэтажек.

Днем ранее президент Владимир Путин предложил Собянину снести оставшиеся столичные «хрущевки» вместо того, чтобы ремонтировать их.

«Проводить капитальный ремонт пятиэтажек — это пустая трата денег»

В Москве заканчивается программа по ликвидации части столичных пятиэтажек. Под снос идут «хрущевки» наиболее старых, построенных в 1950-х и 1960-х годах серий: К-7, II-32, II-35, 1605-АМ и 1МГ-300. Сейчас план по сносу выполнен на 95,7%, было переселено 350 тысяч горожан. Всего из 1722 домов общей площадью 6,3 млн квадратных метров осталось демонтировать 71 объект — их должны снести до конца 2018 года.

На встрече с Путиным Собянин сказал, что, несмотря на такие цифры, в городе все равно остается много «некомфортного, по большому счету ветхого жилья». «Это пятиэтажки примерно таких же серий, как мы снесли, но их значительно больше — около 25 миллионов квадратных метров, в них проживает 1,6 миллиона москвичей», — сообщил мэр.

Именно столько составляет общая площадь «несносимых» пятиэтажек индустриального домостроения конца 1950-х — середины 1960-х годов. К таким домам относятся панельные «хрущевки» серии 1-515, блочные — серии 1-510, кирпичные — серии 1-511 и 1-447 и их аналоги. Планировалось, что эти здания просто отремонтируют. Теперь, после одобрения Путина, их могут снести.

Пока не известно, войдут ли в новую программу, например, дома постройки 1970-х годов. Зато главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов в эфире «Россия 24» обнадежил жителей домов, ценных с архитектурной точки зрения, — их вторая волна сноса коснуться не должна.

«Сначала надо будет определить, какие дома сносить, потому что есть пятиэтажки и ценные — дом Бурова и другие ценные объекты, — а есть те, которые надо убрать. Программы пока нет. Мы только получили поручение и сейчас только начнем работать», — сказал Кузнецов.

По мнению президента фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой, проводить капитальный ремонт пятиэтажек — это пустая трата денег. «Хрущевки» были рассчитаны всего на 25 лет эксплуатации. Многие из них технически не подлежат реновации: они устроены так, что для проведения капитального ремонта потребуется сносить стены, в которые «вшиты» коммуникации.

«С одной стороны, эти здания морально и физически устарели. С другой — дома расположены в срединной зоне Москвы, это ценные земельные участки. Сейчас эта зона остается низкоплотной, застроенный пятиэтажными зданиями. И здесь можно было бы организовать хорошую жилую или дополнительную офисную застройку, создать зеленые зоны и в общем комфортную территорию», — сказала она.

По данным Росстата, площадь всего жилищного фонда Москвы — 234 млн квадратных метров. Таким образом, 25-миллионная площадь пятиэтажек — это практически десятая часть города.

«Расселение пятиэтажек займет минимум восемь лет»

По расчетам управляющего партнера «Метриум Групп» Марии Литинецкой, затраты на строительство нового жилья взамен «хрущевок» составят 1,5 трлн рублей. А чтобы обеспечить эффективность всей программы сноса и расселения — 4,2 трлн рублей, то есть два годовых бюджета Москвы.

Снос пятиэтажек может обойтись городу еще дороже — в сумму свыше шести трлн рублей. Это четыре годовых бюджета столицы. Для реализации такого масштабного проекта потребуется построить 70-80 млн квадратных метров нового жилья.

Вероятно, одними только бюджетными средствами расселить московские пятиэтажки не получится. Поэтому власти, скорее всего, будут делать ставку на привлечение девелоперов и инвесторов, сказала Литинецкая.

При этом найти их московским властям будет непросто. Сергей Собянин на встрече с Владимиром Путиным уверял президента, что бюджет столицы устойчив, город рассчитался с основными долгами, Москва получила хорошие поступления в бюджет от налога на прибыль и подоходного налога. Но при этом мэр столицы упомянул, что многие инвесторы разорились на проектах сноса первой серии «хрущевок».

В ходе ликвидации пятиэтажек из-за экономического кризиса часть девелоперов не смогла справиться со взятыми на себя обязательствами по переселению людей. С другой стороны, после обновления Земельного кодекса инвестконтракты на реконструкцию пятиэтажных кварталов были расторгнуты — московские власти больше не могли без конкурса передавать землю под строительство стартовых домов. В итоге завершать программу по сносу пришлось за счет городского бюджета.

Пока не будут разработаны финансово-управленческая и социально-пространственная модели реализации программы, запускать ее нельзя, уверена директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС при президенте России Ирина Ирбитская.

«У нас привыкли думать в парадигме „снос-не снос“, а нужно думать, что будет вместо. Это должна быть программа пространственной трансформации города. Пока ее не будет, говорить о сносе, на мой взгляд, нельзя», — сказала она.

По ее словам, скорость подобной трансформации зависит от того, насколько проработан проект: откуда источники финансирования, куда переселять людей. Если ответы на все эти вопросы у городских властей уже есть, то сам процесс сноса здания, строительства нового дома и сдачи его в эксплуатацию занимает три года.

Если «несносимые» московские пятиэтажки будут демонтировать, то этот процесс может затянуться надолго, считает Надежда Косарева. «Невозможно одномоментно снести 25 миллионов квадратных метров. Это программа как минимум лет на 20. Скорее всего, будут выбраны территории, которые надо сносить в первую очередь. А на более поздние периоды отнесут те серии зданий, которые более-менее пока пригодны для проживания на ближайшие 10-15 лет», — пояснила она.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что жители попадающих под снос «хрущевок» получат новое жилье в ближайшие три года. В то же время, почетный президент Союза московских архитекторов Виктор Логвинов посчитал, что расселение пятиэтажек займет минимум восемь лет. «В Москве стоится 5 миллионов квадратных метров в год — это где-то 200 тысяч человек. Если все, что будет строится в столице, будет отдаваться исключительно переселенцам, то понадобится восемь лет. В действительности это затянется на 15-20 лет», — предположил он.

По словам архитектора, в первую очередь под снос попадут те здания, которые стоят на наиболее ценных столичных землях. «Потому что только на ценной земле можно построить что-то, что будет продаваться и перекроет все затраты на переселение жильцов», — пояснил Логвинов.

Он предположил, что начать могут с центра. И тогда у городских властей начнется конфликт с жителями ЦАО. «Люди будут протестовать против их переселения в другие районы. Многие не захотят уезжать в Новую Москву или куда-то на окраины. А это будет неизбежно — невозможно переселить всех, и чтобы они остались в том же ЦАО», — добавил он.

«Если это будет выгодно, то никаких затяжек сроков не будет»

10 февраля руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин говорил, что старт второго этапа программы сноса пятиэтажек «не просто крайне сложен, но и практически невозможен».

По его словам, город столкнется с большим количеством трудностей, если будет принято решение о сносе «несносимых» домов. «Это и отсутствие стартовых площадок для переселения, и необходимость совмещения интересов жителей, инвесторов и города, а также крайне неудовлетворительное состояние внутриквартальных инженерных сетей, которые необходимо полностью перекладывать», — отметил он.

Но, в конечном счете, если «хрущевки» будут сносить, то решающим фактором в скорости реализации проекта будет экономическая выгода. «Здесь все упирается в вопросы желания и экономики. Если это будет выгодно, то никаких затяжек сроков не будет. У нас быстро делается все то, что выгодно. И очень медленно — что не выгодно», — резюмировал архитектор Виктор Логвинов.

util