29 March 2017, 14:32

ЕСПЧ коммуницировал жалобы российских НКО против закона об «иностранных агентах»

ЕСПЧ коммуницировал иски 48 российских НКО, пожаловавшихся на присвоенный им статус «иностранного агента». Это значит, что фактически ЕСПЧ начал разбирательство о соответствии российского законодательства Конвенции по правам человека.

Согласно положению о рассмотрении жалоб ЕСПЧ, теперь о жалобах НКО будет официально уведомлен Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека Георгий Матюшкин как представитель государства-ответчика. Он обязан составить письменный отзыв (Меморандум) о предмете жалобы и ответить на вопросы, касающиеся дела. Список вопросов, направленных государству-ответчику, скоро станет известен — суд продублирует их в письме заявителям. Связаться с Матюшкиным или его пресс-секретарем Открытой России не удалось.

Как рассказала «Коммерсанту» адвокат правозащитной группы «Агора» Ирина Хрунова, вчера она получила ответ от ЕСПЧ сразу по 17 жалобам. Все они были поданы от лица российских некоммерческих организаций, которые попали в реестр «иностранных агентов». «Агора» представляет в ЕСПЧ 22 заявителя по этому иску.

«Представители ЕСПЧ сообщили мне, что все мои 17 дел коммуницированы с постановкой вопросов правительству России, — говорит Хрунова.— Это означает, что ЕСПЧ запускает большое сложное дело и будет разбираться в проблеме по полной». По ее словам, заявители оспаривают и решение о присуждении каждой конкретной организации статуса «иностранного агента», и сам этот закон.

Организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» была признана иностранным агентом в 2014 году после того, как ее руководитель Элла Полякова заявила о гибели российских солдат в Украине. Как рассказал «Ведомостям» пресс-секретарь организации Александр Передру, они тоже получили информацию о коммуницировании своей жалобы по закону об иностранных агентах. «Пока рано давать какие-то прогнозы о судьбе спорного закона, — считает он. Конституционный суд уже рассматривал закон об иностранных агентах, но законодателям ничто не мешает изменить закон. Давление на НКО немного ослабло с точки зрения проверок. Но в целом деятельность некоммерческого сектора очень ограничена. По сути, любая НКО, выступающая с той или иной критикой, объявляется иностранным агентом и может быть ликвидирована», — говорит он.

Группа ведущих российских НКО, среди которых — «Мемориал», «Голос», «Московская Хельсинкская группа» — обратилась в ЕСПЧ еще в 2013 году, вскоре после принятия закона об «иностранных агентах». Они утверждают, что закон нарушает гарантированные Европейской конвенцией по правам человека право на свободу выражения мнения, свободу собраний и объдинений, запрет на дискриминацию, что принимая этот закон, российские власти злоупотребили использованием ограничений прав человека.

Конституционный суд РФ в 2014 году уже постановил, что закон об иностранных агентах не противоречит Конституции. По мнению суда, закон направлен на обеспечение информированности всех заинтересованных лиц о наличии финансовой поддержки организации.

util