Дмитрий Орешкин: «Региональные власти будут смотреть на Москву, открыв рот»
 Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин. Фото: Антон Новодережкин / ТАСС
2 May 2017, 21:58

Дмитрий Орешкин: «Региональные власти будут смотреть на Москву, открыв рот»

В Государственную думу внесен законопроект о повышении статуса депутатов и сенаторов при взаимодействии с федеральными и муниципальными чиновниками. Документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.

Авторами проекта закона стали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, спикер Госдумы Вячеслав Володин, депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас.

Документ предполагает, что губернаторы будут отчитываться перед местными парламентами, а должностные лица — принимать депутатов и сенаторов во внеочередном порядке. В пояснительной записке сказано, что принятие законопроекта будет способствовать защите прав и свобод человека по конституции, укреплению законности и правопорядка. Авторы документа считают, эта инициатива позволит повысить эффективность взаимодействия между органами государственной власти.

По словам политолога Дмитрия Орешкина, этот законопроект, в первую очередь, призван повлиять на поддержку Матвиенко и Володина. «Им, видимо, это необходимо в ситуации обострения конфликта с правительством. Сейчас идет борьба за статус премьера, позиции Медведева немного пошатнулись. Соответственно, оживились те люди, которые надеются до выборов его сместить», — предположил он.

Орешкин отметил, что до президентских выборов премьер-министр Дмитрий Медведев вряд ли потеряет свое кресло. Но, несмотря на это, во власти найдутся люди, которые будут добиваться его отставки — для этого им потребуется поддержка депутатов всех уровней.

Политолог уверен, что сейчас перед выборами политики ищут способы укрепить свои позиции. Медведев пытается делать это, поднимая тему о досрочном повышении минимального размера оплаты труда. А Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин выбрали более легкий способ — влияя не на мнение народа, а на его избранников.

«Сейчас перед выборами сложно подарить что-то хорошее всему народу. А здесь гораздо проще: количество депутатов всех уровней ограничено. Они так или иначе как-то влияют на прессу, на правоохранительные органы и на избирательные комиссии. И им такая штука в преддверии выборов будет очень кстати», — подчеркнул Дмитрий Орешкин.

По его словам, такая инициатива никак не отразится на работе губернаторов — они и так будут работать изо всех сил. Зато члены законодательных собраний не будут мешаться под ногами высокопоставленных лиц.

С другой стороны, сейчас в России экономический кризис. И в этой ситуации регионы привыкли сваливать вину на федеральный центр. Поэтому Кремлю при помощи такого законопроекта выгодно «прикупить» лояльность местных законодательных органов.

Перспектив этой инициативы политолог не видит: по мнению Дмитрия Орешкина, законодательная инициатива, даже став законом, не даст ожидаемого эффекта.

— Нет реальных стимулов для роста, нет реальных стимулов зависеть от местного избирателя, а есть стимул зависеть от федерального центра, — констатирует Дмитрий Орешкин. — Соответственно, они будут смотреть на Москву, открыв рот, ждать оттуда дотаций. А территории по-прежнему не будут развиваться, потому что от них ничего не зависит.

По мнению эксперта, законопроект, предложенный спикерами двух палат Федерального собрания, представляет собой избыточную норму, демонстрирующую зарегулированность вертикали власти и формирование единственного центра принятия решений в Москве.

— Смешно то, что эта инициатива исходит из центра, замечает Орешкин. — То есть сама структура власти демонстрирует, что реальный центр принятия решений расположен в Кремле. Там придумали, что губернаторам надо отчитываться перед региональными заксобраниями, и главы регионов будут это делать. А если бы это не придумали в Москве, они бы не отчитывались. То есть де-факто это подтверждает абсолютную вертикализацию власти. Специфика отношений между властями в регионе зависит не от избирателей, не от их настроений или надежд, а от того, как скажут в Москве.

util