«Открытый Мир»: Россия, Нигерия, Канада и Бразилия «на нефтяной игле»
 Фото: Сергей Карпухин / Reuters
3 Мая 2017, 13:03

«Открытый Мир»: Россия, Нигерия, Канада и Бразилия «на нефтяной игле»

Как по-разному развивались экономики этих зависимых от природных ресурсов стран в последние 17 лет

Россия, Нигерия, Бразилия и Канада — что у них общего? Как развивались экономики этих стран за последние 17 лет? Как распоряжались власти доходами, получаемыми от природных ресурсов; какие ошибки совершали президенты и как жили простые люди в этих странах — в специальном проекте «Открытого Мира».

Рубеж XXI века стал для России началом той политической эпохи, которая продолжается по сегодняшний день. Она давно связана с именем единственного человека, который вне зависимости от занимаемых им постов считается главным источником принятия государственных решений.

Именно поэтому отношение к первым десятилетиям нового века в истории России преломляется через отношение к личности по имени Владимир Владимирович Путин. Ему благодаря усилиям пропаганды принято приписывать достигнутые за эти годы успехи, его же можно обвинять в неудачах. Нам вообще сложно рассматривать происходящее со страной вне контекста, связанного с несменяемым главой государства.

Однако параллельно с Россией развивались и другие страны, и их национальные экономики. Когда Россия начала получать сверхдоходы от многократно подорожавшей нефти, такие же могучие денежные потоки направлялись и в другие нефтедобывающие страны.

Общества этих стран также проходили этапы своего развития и имели свои поводы для недовольства или чувства удовлетворения, и также по-своему могли выразить свои эмоции — в том числе и через стандартные демократические механизмы воздействия на власти.

Россию иногда принято называть уникальной страной, однако если оставить область риторики, гораздо продуктивнее и интереснее будет сравнить, что происходило в 2000–2017 гг. в России и в других странах мира — как они распорядились теми возможностями, которые предоставили им время, обстоятельства и собственные усилия.

Для сравнения мы возьмем три крупные страны — они находятся на разных континентах, уровень развитости их экономики тоже разный.

Тем не менее, и Канада, и Бразилия, и Нигерия дают разные поводы для сравнения с Россией. Иногда — как в случае с Нигерией — такие сравнения используются лишь для сознательного уничижения, иногда, как с Канадой, — наоборот, как средство указать цель, к которой России следует стремиться.

Тем не менее, поводы для проведения таких аналогий всегда есть. На проблемы и достижения России в XXI веке полезно посмотреть как на детали более сложной картины — такой, где сравнения допустимы, Россия — часть большого и открытого мира, а ее правители несут ответственность за свой выбор, но не являются магическим источником ее благополучия.

Канада

Сравнение России и Канады, часто сводящееся к избитой цитате из Александра Городницкого «Хоть похоже на Россию — только все же не Россия», тем не менее не ограничивается лишь особенностями климата, наличием обширных арктических территорий и широким выходом обеих стран к Северному Ледовитому Океану.

Разумеется, между двумя самыми большими странами в мире (если говорить о площади, Канада занимает второе место среди всех стран мира после России) гораздо больше различий, чем сходства. Это касается и размера ВВП на душу населения (этот показатель в Канаде почти в четыре с половиной раза выше, чем в России — впрочем, население Канады почти в четыре раза меньше российского, поэтому номинальный ВВП Канады в долларовом выражении в некоторые годы оказывался сопоставим с российским), и структуры промышленности, и многих важных социально-экономических показателей. Тем не менее, некоторые другие показатели — в частности, заметная доля нефтепродуктов среди экспортируемых товаров — дает повод для проведения определенных параллелей.

Резервуары для хранения сырой нефти в Эдмонтон, Альберта, Канада. Фото: Chris Helgren / Reuters

Резервуары для хранения сырой нефти в Эдмонтон, Альберта, Канада. Фото: Chris Helgren / Reuters

Канада, как, впрочем, и большинство развитых экономик мира, не демонстрировала особо выдающихся экономических достижений в XXI веке. С 2000 по 2014 год средний годовой рост ВВП в Канаде составлял около 2%. Впрочем, в эти годы это был самый высокий показатель экономического роста среди стран G7. По оценкам многих экономистов, высокие темпы роста Канады в сравнении с другими развитыми экономиками объяснялся прежде всего ростом цен на экспортируемую Канадой нефть. По данным на 2015 год, Канада занимала четвертое место по темпам экономического роста среди стран Большой Семерки (1,1%), что также объяснялось влиянием нефтяного фактора — теперь уже неблагоприятного для экспортеров, благодаря падению цен.

Прогнозы экономического роста на 2016 год для Канады также корректировались с учетом роста цен на нефть. Таким образом, экономика Канады находится в заметной зависимости от нефтяных доходов. Разумеется, степень такой зависимости невозможно сравнивать с российской. В 2016 году в структуре Канадского экспорта углеводороды занимали 14,3%, тогда как в России этот показатель составил 58,1%. Тем не менее, этот показатель остается весьма значимым для экономики. В этом смысле экономику Канады вряд ли можно назвать постиндустриальной в полном смысле этого слова.

Впрочем, в случае Канады полезно отвлечься от показателей ВВП, чтобы увидеть более сложную картину. С высокими или низкими нефтяными ценами Канада занимает лидирующие позиции в ведущих рейтингах, оценивающих качество жизни жителей страны и ее комфортность для проживания. В 2016 году Канада заняла пятое место в рейтинге качества жизни среди стран ОЭСР.

В так называемом «рейтинге счастья», оценивающем комфорт и общее самоощущение жителей разных стран, Канада в 2015 году заняла 6 место. Составляемый ежегодно «индекс социального прогресса», разработанный в 2013 году специалистами Гарварда и Массачусетского Технологического Института и оценивающий страны с точки зрения удовлетворения базовых человеческих потребностей их жителей, доступа к различным социальным благам, возможностей самореализации, здоровья населения и других факторов подобного рода, поместил Канаду на второе место в мире среди 133 исследуемых стран. Впереди нее в данном комплексном рейтинге оказалась лишь Финляндия.

При этом в 2015 году, согласно этому рейтингу страна заняла лишь 6 место. Составители рейтинга особо отметили качество канадского школьного образования, а также возможности жителей страны для получения качественного образования в вузах. Отдельно отмечаются достижения страны в области обеспечения возможностей адаптации прибывающих в страну иммигрантов.

Канада — одно из самых популярных направлений эмиграции. Ежегодно в страну для постоянного проживания прибывает почти 250 тысяч человек из разных стран мира.

По данным переписи 2011 года, почти пятая часть нынешних жителей Канады родилась за ее пределами. В стране при этом почти не происходит конфликтов на почве ксенофобии, Канаду практически не затронул и исламский терроризм.

Одним из символов прогресса в области встраивания представителей разных культур в жизнь Канады стало нынешнее канадское правительство, сформированное в 2015 году главой либеральной партии Джастином Трюдо.

Так, например, в состав кабинета Трюдо сейчас входит больше сикхов, чем в правительство Индии. При этом один из входящих в правительство сикхов, Харджит Саджан, занимает пост министра обороны. Пост министра демократических институтов занимает Мариам Монсеф — мусульманка афганского происхождения, прибывшая в Канаду в качестве беженки в 1996 году. В правительство входят также двое представителей коренных народов.

На церемонии приведения к присяге членов кабинета каждому была предоставлена возможность принесения клятвы в соответствии с предпочитаемой религией, при этом министр по делам Севера и коренных народов Каролин Бенетт решила исполнить индейский обряд и читала присягу, держа в руках орлиное перо и пучок трав. Даже если некоторые из этих жестов были рассчитаны на внешний эффект, ясно, что многим канадцам импонирует такое поведение властей страны.

Канада может говорить о создании безопасной среды для своих жителей: количество убийств в стране составило в 2015 году 1,7 на 100 000 населения (в России, по статистике 2013 года, этот показатель был равен 9,5). Средняя продолжительность жизни в Канаде в 2015 году составила 82,2 года — по этому показателю Канада занимает 12 место в мире. Россия с 70,5 годами, по данным 2015 года, — на 110-м.

Канада действительно имеет мало общего с Россией, помимо определенной зависимости бюджета от нефтяных поступлений. Канада — это пример умения создать в собственной стране благоприятную и комфортную среду как для своих граждан, так и для тех, кто хочет связать с ней свою судьбу.

Для этого важно не только наличие денежных средств (в соседних Соединенных Штатах возможности экономики, очевидно, несопоставимо больше), а умение ими распорядиться и правильно расставить приоритеты.

Канада — федеративное государство, где имеются и свои сепаратистские движения (прежде всего, во франкоязычной провинции Квебек) и еще не до конца урегулированы отношения с коренными народами, но она тем не менее остается примером одной из самых удобных для жизни стран мира, а «спасение в Канаде» от ужасного Трампа — популярная тема разговоров среди либеральной американской общественности: значит, многое Канаде, очевидно, удалось.

Полную версию материала читайте здесь.

util