Адвокат Навального: «За невыполнение плана следователей ругать не перестанут»
 Вадим Кобзев и Алексей Навальный. Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ
22 May 2017, 16:56

Адвокат Навального: «За невыполнение плана следователей ругать не перестанут»

Бывший следователь СУ СКП — о проекте электронной базы преступлений

В России планируют создать единую автоматизированную электронную базу уголовных дел, сообщает Life со ссылкой на источник в Генпрокуратуре. Адвокат Алексея Навального и бывший следователь по расследованию преступлений коррупционной направленности СУ СКП по Московской области Вадим Кобзев рассказал Открытой России, почему это нововведение принципиально ничего не изменит, и что действительно нужно менять в работе следственных органов.

— Может ли такая база преступлений помочь в борьбе с «палочной» системой и фальсификациями?

— Я не вижу связи между борьбой с «палочной» системой и созданием базы, в которой будут все уголовные дела. Это не то что не поможет — от этого ни лучше, ни хуже. От определенного следственного отдела требуют каждый год, чтоб у них по нарастающей было все больше и больше раскрытых или направленных в суд дел. Если за 2014 год они в суд направят, например, 200 дел, то в следующий раз для того, чтобы начальник отдела был на хорошем счету, нужно отправить чуть больше. От того, что будет электронная система, ничего не изменится. Надо, скорее, перестать ругать должностных лиц за то, что они направили меньше — ведь если преступлений совершено меньше, то само собой направится меньше. А у нас такого не бывает — меньше — значит плохо работаете. По большому счету, если будет какая-то дополнительная база со всеми уголовными делами, это повышает прозрачность правоохранительной системы, поэтому я вижу в этом только один плюс. Но в борьбе с «палочной» системой и фальсификациями это точно никак не поможет.

Если на определенной территории было поймано 10 взяточников, то в следующем году нужно поймать 12 взяточников. Это не значит, что будут дела, высосанные из пальца, просто будет ОБЭП (отдел по борьбе с экономической безопасностью. — Открытая Россия) работать так: они пойдут к двум врачам давать им деньги за условные больничные листы. Эти дела будут не фальсифицированными, это будут настоящие уголовные дела. Если врач возьмет эти деньги, выдаст больничный лист, потом зайдут с понятыми — здесь нет никакой фальсификации. Другое дело, что, если бы «палочной» системы не было, то они вообще бы не пошли.

— Имеет ли место утаивание преступлений?

— Тут дело не в утаивании, вопрос в квалификации. Например, вы хотите добиться какого-то определенного количества убийств, убийство — это 105 статья УК, а если оно было в драке, то можно квалифицировать по другой статье — превышение пределов необходимой самообороны. Но дело есть, и оно направляется в суд, его никак нельзя спрятать, только идет по другой статье — статистика этим подкрашивается. Каким образом любая единая система может помочь здесь, я не понимаю.


Если следователь пошлет запрос в статистическое подразделение, ему обязаны дать ответ. Другое дело, что теперь это будет происходить быстрее в реальном времени. В остальном ничего больше это не изменит: хорошо, было убийство, было возбуждено дело, все подключенные органы увидят, что там 105 статья. Через три месяца «убийство» переквалифицировали на другую статью, все это увидят, Но если следователь по закону правильно переквалифицировал, тогда что? Ничего не получается.


Проект государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) направлен в правительство Минэкономразвития РФ. К базе получат доступ девять ведомств, в том числе ФСБ, СК, МВД и Генпрокуратура. Программу для ведения учета уголовных дел планируется установить на ведомственные компьютеры к 2022 году.

Источник в Генпрокуратуре считает, что такая база поможет в борьбе с «палочной» системой отчетности, которая, по его мнению, заставляет следователей фальсифицировать учет преступлений в погоне за количественными показателями. С 2011 по 2016 годы надзорное ведомство насчитало более 5,5 тысячи таких случаев.

util