Эксперт Гринпис России: «Половина подмосковных лесов перестанет быть лесом»
 Фото: Наталья Гарнелис / ТАСС
28 July 2017, 17:00

Эксперт Гринпис России: «Половина подмосковных лесов перестанет быть лесом»

Как «лесная амнистия» повлияет на экологию

Больше никаких судов

25 июля Совет Федерации одобрил закон о «лесной амнистии», который должен разрешить противоречия между данными Государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости. Новые нормы позволят легализовать строительство на спорных территориях, которые по некоторым документам относятся к территории лесного фонда.

Из-за накопившихся противоречий предприниматель мог купить землю, на которой застройка запрещена. Проблемы также возникают в лесных поселках и военных городках, где из-за пересечения границ с охраняемой зоной до сих пор нельзя было построить дороги, провести газ и электричество. Такая ситуация возникла из-за многочисленных технических ошибок в учете земель. По данным Рослесхоза, в России сейчас примерно 1,7 млн гектаров земли относятся к взаимоисключающим категориям.

Раньше каждый спорный случай отдельно рассматривался в суде. После принятия закона в таких случаях участок будет однозначно исключаться из лесного фонда.

Гринпис не одобряет

Руководитель программы по особо охраняемым природным территориям Гринпис России Михаил Крейндлин рассказал Открытой России, что в первую очередь этот закон повлияет на прилегающие к большим городам территории. Покрытые лесами земли представляют интерес для строительства частных рекреационных объектов. Он рассказал об оборотной стороне закона: «Есть криминальные ситуации, когда какие-то богатые люди, имеющие лоббистские возможности, незаконно добились включения того или иного участка в границу населенного пункта. Вот такие случаи тоже теперь узаконены».

В последней редакции есть некоторые ограничения: например, закон распространяется только на те участки, которые были поставлены на государственный кадастровый учет после 1 января 2016 года. Для случаев, связанных с дачными участками, установлен другой срок — август 2008 года. Кроме того, нетронутыми останутся границы особо охраняемых природных территорий. Эти изменения были внесены при подготовке закона ко второму чтению, однако принципиально они ситуацию, по словам Крейндлина, не меняют: большинство спорных участков были внесены в кадастр до 2016 года.

«По нашим оценкам, если закон заработает в полную силу, то половина лесов, находящихся в ближайшем Подмосковье, может быть застроена. Аналогичная ситуация в Ленинградской области и других регионах», — рассказал Крейндлин.

«Принятие закона приведет к серьезным социальным протестам»

По мнению экспертов Гринпис России, принятие закона нарушает конституционное право жителей на благоприятную окружающую среду. Прилегающие к мегаполисам леса — «легкие» горожан, и популярные места отдыха — в скором времени «перестанут быть лесом» из-за застройки. «С нашей точки зрения, это реально повлияет на качество жизни людей и может привести к серьезными социальным протестам. Когда люди осознают, как влияет на них реализация этого закона, едва ли они будут ему рады», — говорит Крейндлин.

Власти против, но побеждают лоббисты

Крейндлин рассказал, что из-за серьезного лоббизма закон был очень быстро принят, поэтому организации удалось лишь проинформировать о возможных угрозах. По словам Крейндлина, принятие закона в третьем чтении «продавили» председатели правительства совместно с «Единой Россией», хотя за доработку проекта выступали три другие фракции Госдумы, которых поддержал председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин, а также Общероссийский народных фронт.

Гринпис России, по словам Крейндлина, проведет подробный анализ закона после подписания и будет внимательно следить за его реализацией. Организация уже предлагала более ранний срок «отсечки» — 2007 год, когда в силу вступил новый Лесной кодекс. Кроме того, Гринпис России рекомендовала установить сложный административный механизм принятия решений по лесным участкам, чтобы некая коллегиальная структура при органе местного самоуправления отдельно рассматривала каждый случай. Это, признает Крейндлин, заняло бы больше времени, но позволило бы избежать уничтожения лесов.

util