Перекосы и фальсификации: о чем говорит статистика по наркопреступлениям в России
 Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ
29 Сентября 2017, 14:37

Перекосы и фальсификации: о чем говорит статистика по наркопреступлениям в России

Чаще всего полицейские изымают ровно столько наркотиков, сколько нужно для возбуждения уголовного дела

Большинство осужденных за наркотики наказаны за их хранение, а не за распространение, а при задержании у них находят ровно столько вещества, сколько нужно для возбуждения уголовного дела. Об этом говорится в докладе «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики» младшего научного сотрудника Института проблем правоприменения Алексея Кнорре.

Исследование было проведено в рамках проекта «Открытая полиция» Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. Оно основано на данных МВД о зарегистрированных наркопреступления, сведениях cудебного департамента при Верховном суде и статистике ФСИН о количестве заключенных по различным составам УК.

Автор доклада напоминает, что в большинстве случаев преступления, связанные с наркотиками — «преступления без жертвы», то есть, без потерпевших. Несмотря на это, почти каждый четвертый заключенный в России отбывает наказание по статьям, связанным с оборотом запрещенных веществ. По мнению Кнорре, это создаёт огромную нагрузку на бюджет страны, приводит к переполнению мест лишения свободы и ухудшению условий в них.

«Такая ситуация приводит к изъятию большого числа трудоспособных людей из экономики страны. Наконец, самое важное: люди, отбывающие наказание из-за незаконного оборота наркотиков в местах лишения свободы, скорее всего, не только не исправляются и осознают свою вину, но, наоборот, еще сильнее стигматизируются и с большей вероятностью смогут потом совершить преступление», — отмечает он.

С 2011 года количество осужденных по наркостатьям растёт, увеличиваясь примерно на 10%. В 2016 году произошёл спад количества приговоров; автор доклада связывает его с расформированием Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Динамика назначения наказаний за 2009-2016 годы по статьям 228-234 УК РФ. Данные: Судебный департамент ВС РФ

96% всех наркопреступлений квалифицируются как хранение или распространение наркотиков (статьи 228 и 228.1 УК соответственно). За 2009-2013 годы примерно 110 тысяч человек было осуждено на реальное лишение свободы за потребление наркотиков, в то время как за распространение отправили в колонии и тюрьмы 90 тысяч. «Это говорит о сильном перекосе системы уголовного преследования в сторону потребителей, а не распространителей наркотических веществ», — делает вывод Кнорре.

Чаще всего правоохранительные органы изымают натуральные каннабиоиды (коноплю и ее производные) — на них приходится 33% от массы всех запрещенных веществ. Второй по изъятиям наркотик — героин (25%), третье место делят амфетамины и синтетические каннабиоиды («спайсы») (по 14%).

Хранение наркотиков квалифицируется по их массе — она может быть значительной, крупной и особо крупной. Кнорре проанализировал статистические карточки по изъятым наркотикам и обнаружил закономерность — чаще всего правоохранители изымают количество вещества, которого точь-в-точь хватает для возбуждения уголовного дела.

«Пики изъятия приходятся как раз на границы значительного и (в случае героина) крупного размеров для более тяжкой квалификации преступления. Парадоксальным образом у наркопотребителей чаще всего изымаются именно такие массы марихуаны и гашиша, которых как раз достаточно для квалификации правонарушения как уголовного преступления, и эти массы ненамного превышают значительный размер, необходимый для возбуждения уголовного дела», — пишет эксперт.

Распределение масс изъятого гашиша. Данные: все преступления за 2013-2014 годы по статье 228 УК РФ, зарегистрированные сотрудниками МВД, в которых главным изъятым наркотиком был гашиш.

Распределение масс изъятой марихуаны. Данные: все преступления за 2013-2014 годы по статье 228 УК РФ, зарегистрированные сотрудниками МВД, в которых главным изъятым наркотиком была марихуана.

Распределение масс изъятого героина. Данные: все преступления за 2013-2014 годы по статье 228 УК РФ, зарегистрированные сотрудниками МВД, в которых главным изъятым наркотиком был героин

К подобным ситуациям приводит «палочная» система, когда российские правоохранители вынуждены любыми способами выполнять навязанные руководством показатели по контролю над преступностью, даже если эти показатели оторваны от реальности, считает Кнорре. Возможными способами повысить показатели он называет провокации, подброс наркотиков, умышленную манипуляцию результатами экспертизы наркотиков или фальсификацию статистики.

«Наказания за преступления, связанные с наркотиками, в современной России являются чересчур жёсткими, а сама наркополитика — чрезмерно репрессивной и завязанной на ведомственные показатели отчётности. Наказываются чаще всего рядовые наркопотребители, а не распространители наркотических веществ», — резюмирует автор доклада.

util