«Мэров назначают и смещают без учета мнения горожан». «Яблоко» объявило сбор подписей за отмену муниципального фильтра
 Штаб партии «Яблоко». Фото: Андрей Махонин / ТАСС
3 Октября 2017, 14:42

«Мэров назначают и смещают без учета мнения горожан». «Яблоко» объявило сбор подписей за отмену муниципального фильтра

Партия «Яблоко» начала сбор подписей за возвращение прямых выборов мэров, губернаторов и сенаторов. Петиция размещена на сайте Change.org. Автор петиции — лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский. Обращение партии адресовано Федеральному собранию, «Яблоко» рассчитывает собрать не менее 100 тысяч подписей.

«Мэров 1555 из 2044 городов страны назначают и смещают без учета мнения горожан. Практически во всех регионах сильные и уважаемые кандидаты, имеющие народную поддержку, заранее отсекаются от губернаторских выборов при помощи искусственного инструмента — муниципального фильтра.

Верхняя палата парламента России — Совет Федерации, который должен представлять позицию регионов на федеральном уровне — почти целиком состоит из людей, совершенно не известных в тех уголках страны, которые они якобы представляют. Назовете ли Вы двух членов Совета Федерации от своего региона?

В стране выбирают президента, но гражданам отказывают в праве выбирать мэра, решать, кто будет губернатором, а кто — представителем региона на общероссийском уровне», — говорится в петиции.

Движение «Открытая Россия» также выступает против использования муниципального фильтра на выборах разных уровней. Руководитель проекта «Открытые выборы» Тимур Валеев рассказал, как этот механизм убивает возможную конкуренцию на выборах:

«Мы начали обсуждать отмену муниципального фильтра сразу после выборов, которые прошли 10 сентября — у нас прошло более 70 кандидатов, которые заканчивали школы „Открытые выборы“ и в том числе были поддержаны „Открытой Россией“.

Идею с отменой муниципального фильтра собирается также продвигать Дмитрий Гудков. Сейчас, по итогам выборов, ситуация патовая: кандидат, который может баллотироваться в мэры Москвы, может быть выдвинут только партией „Единая Россия“. Если все остальные партии — КПРФ, ЛДПР, Яблоко, ПАРНАС, независимые кандидаты — объединятся и выдвинут кандидата от своей коалиции, этот кандидат не может баллотироваться в мэры Москвы, потому что он не пройдет муниципальный фильтр. Единственный возможный вариант на таких выборах — два кандидата от „Единой России“. Конечно, мы будем всячески бороться с муниципальным фильтром как таковым, либо добиваться снижения его планки. И в том числе помогать Дмитрию Гудкову — своими силами и юристами, чтобы в том числе участвовать в судах.

Дмитрий Гудков во время встречи с избирателями. Фото: Антон Белицкий / Коммерсантъ

Дмитрий Гудков во время встречи с избирателями. Фото: Антон Белицкий / Коммерсантъ

Для регионов эта проблема тоже существенна, особенно на выборах губернаторов. Получается, что кандидаты, которых власть сама себе выбирает в качестве оппонентов, регистрируются с помощью той же самой власти. Например, как было с Навальным на выборах мэра Москвы: ему в том числе давали подписи муниципальные депутаты от „Единой России“. То есть власть сама назначает себе оппонента на выборах любого уровня за счет муниципального фильтра. Это фильтр не используется именно для этого, ни для чего другого».

Муниципальный фильтр появился в 2012 году, когда в России были возвращены прямые выборы губернаторов. В законе появился пункт о введении муниципального фильтра, согласно которому кандидат предварительно должен получить поддержку 5-10% (в зависимости от региона) от общего числа депутатов в местном представительном органе власти. Эта процедура не позволяет участвовать в выборах тем кандидатам, которых предварительно не одобрят депутаты, и таким образом ограничивает доступ независимых кандидатов к участию в выборах.

Политик Дмитрий Гудков после выборов муниципальных депутатов в Москве заявил, что намерен добиваться отмены муниципального фильтра на выборах мэра Москвы осенью 2018 года. Ранее Гудков заявлял о своем намерении баллотироваться на пост мэра столицы. По результатам выборов муниципальных депутатов 10 сентября, независимые кандидаты победили в нескольких районах Москвы, в нескольких — взяли большинство мест в муниципальных собраниях, однако их количество все равно не позволит Гудкову пройти муниципальный фильтр на выборах мэра.

Муниципальный фильтр также не позволил мэру Екатеринбурга Евгению Ройзману участвовать в выборах губернатора Свердловской области — политик должен был получить поддержку 7,9% муниципальных депутатов (126 человек), большинство которых состоят в партии «Единая Россия», однако не смог собрать необходимого количества. «Муниципальный фильтр непроходим», — заявил Ройзман.

Эксперты движения «Голос» называют муниципальный фильтр «административным произволом» и выступают за его отмену.

В ноябре 2012 года группа депутатов Госдумы от партий КПРФ и «Справедливая Россия» направили запрос в Конституционный суд России с просьбой проверить соответствие муниципального фильтра положениям Конституции России. По их мнению, фильтр представляет собой избирательный ценз и ограничивает права граждан избирать и быть избранными. Однако Конституционный суд не нашел противоречий с основным законом страны.

util