Забайкалье: предприниматели готовятся к протесту ради снижения налогов
 Чита. Фото: Антон Новодережкин / ТАСС
25 Октября 2017, 18:00

Забайкалье: предприниматели готовятся к протесту ради снижения налогов

Мелкий и средний бизнес в крае дышит на ладан, а единороссы советуют уезжать в Таиланд

«Опорным регионом России» назвал в 2008 году президент Владимир Путин Забайкальский край. Но край как был, так и остаётся одним из самых дотационных и депрессивных в Сибири, где есть явные проблемы с инвестиционной привлекательностью. В стагнации находится и местный бизнес.

Широкий общественный резонанс в октябре 2017 года вызвало решение о повышении до максимальных 2% от кадастровой стоимости ставки налога на имущество физических лиц. Правда, принято это решение было властями Читы ещё в 2014 году, а вводить начали только сейчас.

Идешь в налоговую — возьми валерьянку

Индивидуальные предприниматели, которые, получив в этом году уведомления о налоговых платежах, пришли в ужас: в ряде случаев сумма налога увеличилась в несколько раз, достигнув значений в сотни тысяч и даже несколько миллионов рублей. По мнению экспертов, причиной решения депутатов, установивших в своё время максимально возможную ставку по налогу, является хронический дефицит бюджета и нищета региона.

— Решение было глупое, сиюминутное, продиктованное желанием как можно скорее залатать дыры в бюджете. Нынешние отговорки о том, что, дескать, не знали, каким будет бремя, свидетельствуют лишь о слабости экономического блока мэрии, который не сумел должным образом спрогнозировать ситуацию, — высказал своё мнение экономист Станислав Савельев.— Мне поступил звонок от коллег, они посоветовали, когда я пойду в налоговую, взять с собой валерьянки, — рассказывает предприниматель Марина Путинцева. — Когда я туда пришла и увидела, сколько надо заплатить, был шок. В регионе сложная ситуация, отток населения, в той же налоговой говорят, что по сто человек уезжают. Покупательская способность низкая, а нам увеличивают налоги. У кого-то плата выросла в 17, 28, 54 раза.

Заплатите много и сразу

Причина конфликта — с 2014 года, когда муниципалитеты наделили правом устанавливать процентную ставку налога от кадастровой стоимости коммерческой недвижимости, но тогда закон распространялся на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, год назад он коснулся и физических лиц. И если три года назад уплаты налога многим бизнесменам удалось избежать, просто переоформив своё юридическое имущество на физических лиц, то на сегодняшний день такой возможности нет.

Ещё одним камнем преткновения между чиновниками и предпринимателями стал срок уплаты налога на недвижимость. И если у организаций была возможность платить годовой налог, разбив его поквартально, то физическим лицам нужно успеть заплатить за весь год до 1 декабря.

По мнению регионального бизнес-защитника Виктории Бессоновой, резкое повышение налога на имущество в Чите — это беспрецедентный случай массового нарушения прав предпринимателей.

— В Чите и еще 10 муниципальных образованиях было принято неоправданно жесткое решение о максимально возможном повышении ставки по налогу на имущество до 2%, губительное для бизнеса. Сейчас сложились условия, в которых большинство предпринимателей просто не смогут дальше вести деятельность из-за непомерного налогового бремени, — заявила бизнес-защитник.

В службе бизнес-омбудсмена отметили, что индивидуальных предпринимателей в крае на 70% больше, чем юрлиц, и это преимущественно мелкий и микробизнес. И все они оказываются в проигрышном положении, по сравнению с ООО, а это уже является нарушением Налогового кодекса. На это бизнес-омбудсмен Забайкалья указала в своем заключении о массовом нарушении прав предпринимателей, направленном главе города.

Случай важных переговоров

Предприниматели выразили намерение устроить митинг протеста. Собирали подписи в 15 крупных торговых точках города. 16 октября создали текст петиции на сайте change.org c просьбой «прекратить разорение жителей 2-процентным налогом на имущество физлиц». Они обращались в различные органы власти, участвовали в расширенном заседании профильного комитета городской думы. Было несколько рабочих встреч на городском и региональном уровнях, которые остались закрыты для прессы.

Предприниматели потребовали снизить ставку до 0,3% и предоставить им льготу в 150 кв. м. площади наравне с юридическими лицами. Их активная позиция, успешный сбор подписей и угроза массовой акции протеста сработали, и 19 октября в городской думе Читы состоялось заседание, в ходе которого обсудили скандальную ситуацию с налогом. Председатель комитета по финансам администрации городского округа Андрей Кефер отметил, что выработанное в ходе заседания решение должно устроить бизнес.

— Предлагаем налоговую нагрузку снизить по 2016 году в два раза, установив ставку в сумме 1%. Далее с установлением переходного периода установить ставку в 1, 5 процента на 2017 год и на 2018 год на уровне 2%. Ставку в 2% предлагаем применить в отношении имущества, стоимость которого 150 и более миллионов рублей, тем самым в перспективе уравняв позиции по юридическим и физическим лицам. Данная позиция согласована на уровне края, и хотя эта позиция проблематична для Читы — ведь 130-140 миллионов рублей будет недополучено, тем не менее, считаем, что это решение максимально будет соответствовать ожиданиям бизнеса.

Кроме того, предпринимателям также было рекомендовано добиваться снижения кадастровой стоимости.

По мнению местных депутатов, резко снизить ставку не получится, так как городской бюджет пострадает.

— Ну, хорошо, давайте возьмем и снизим ставку до 0 процентов. Тогда предлагаю: давайте мы с вами меняемся местами, и я задаю вам вопрос: когда у нас будут садики, когда будет одно, другое, третье в городе, и куча всяких вопросов! Но где на все найти бюджетные средства?! Допустим, мы устанавливаем ставку 0,1%. Завтра Андрей Иосифович Кефер идет в край, говорит, что ему денег не хватает, но ему говорят: у вас была возможность поставить 2%, вы снизили до 0,1%, вы сами себе снизили налогооблагаемую базу. Может это и примерно, но будет разговор примерно такой. Давайте решать проблемы вместе: мы все плывем в одной лодке и не надо нас разделять, — заявил депутат Алексей Мусорин.

В ходе полемики между депутатами и бизнесменами на заседании гордумы уже было ясно, что власть своё не упустит. Но и бизнес был категорически настроен на снижении грабительской ставки. В конце концов гордума Читы утвердила снижение налога на имущество для предпринимателей с 2% до 0,5% 18 голосами «за», 4 — «против». Два депутата воздержались. Речь идет о снижении налога за 2016 год, в 2017 году ставка составит 1%, в 2018 году — 1,5%, позже — до 2%.

Казалось бы — бизнес добился снижения, но не такого, на которое рассчитывал. Депутаты отклонили предложение депутата-предпринимателя Щебенькова об установлении 0,3% от кадастровой стоимости и решили обратиться к властям региона с просьбой выделить средства на покрытие дыры в бюджете от недополученных доходов в более чем 34 миллиона рублей.

«...только если в Тайланд!»

Депутат Александр Щебеньков попытался объяснить коллегам, что установлением ставки в 0,5% — 1% — 1,5% читинская власть не поможет бизнесменам, а «просто даст им время избавиться от помещений» и уехать туда, где «предпринимателей любят, потому что они несут деньги в бюджет».

— Через 2 года вы не будете знать, где взять не 34 млн рублей, а 300 млн рублей. Потому что народ-то будет разбегаться из города. Что будете делать в этом случае? — задал он риторический вопрос.

Его слова о бегстве бизнесменов «туда, где их любят» подтверждают и краевая статистика, и СМИ.

В январе — мае 2017 года сохраняется устойчивая миграционная убыль населения Забайкальского края. В целом за счет миграционного оттока численность населения сократилась на 2 848 человек, и это больше, чем в январе — мае прошлого года, когда миграционная убыль составила 2 391 человек. Основную долю во внешнем миграционном обороте составил обмен населением Забайкальского края с регионами России.

Кстати, ещё в июле этого года на заседании Общественной палаты руководитель региональной ассоциации товаропроизводителей Владимир Алексеев напомнил губернатору края Наталье Ждановой о её предвыборной программе и добавил, что не все поднятые ею проблемы решены.

—У нас не остается серьёзных предпринимателей, которые развивают свой бизнес, потому что многие из них сегодня уезжают. Вы в своей предвыборной программе озвучивали четыре основные позиции, которые надо двигать: сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс, туризм, горнорудная отрасль. Но что мы видим на сегодняшний день? Лесопромышленный комплекс практически развален полностью. Мы не видим там экономической модели. Практически за бесценок отдаем свой лес в соседнюю страну (в Китай. — Открытая Россия).

Впрочем, бегство предпринимателей в другие регионы не беспокоит «отцов» города.

— Про убегут — не убегут: с 2020 года по Налоговому кодексу все будут платить 2%. Бежать будет некуда, только если из России в Таиланд, — уверенно заявил на заседании гордумы глава городского округа, единоросс Анатолий Михалёв.

Продолжение следует

По словам председателя Центра поддержки гражданских инициатив Марины Савватеевой, к ней с юридической консультацией обратились несколько предпринимателей.

— От них поступило предложение начать процедуру отзыва главы города Анатолия Михалева и Эдуарда Русина (председатель постоянной комиссии муниципальной собственности, развития малого и среднего бизнеса. — Открытая Россия). Их не останавливает, что процедура отзыва — долгое дело, — рассказала Открытой России Савватеева.

Но как бы то ни было, бизнесменам всё равно придётся до 1 декабря заплатить налог за 2016 год, этот платёж уже никто не отменит. Закон вступил в силу с 19 октября.

util