«Губернатор, пляши!» Открытая Россия и «Аквариум» — о том, какие навыки помогут главе субъекта РФ оставаться на плаву
 Фойе в здании Государственной думы России. Фото: Денис Вышинский / Коммерсантъ
10 Ноября 2017, 09:00

«Губернатор, пляши!» Открытая Россия и «Аквариум» — о том, какие навыки помогут главе субъекта РФ оставаться на плаву

Ни умение покорно лежать под танком, ни способность прыгнуть со скалы по команде начальства не гарантируют региональному лидеру долгой карьеры

Прыгать с парашютом, лежать под бронетранспортером, бросать гранаты и стрелять из автоматов — именно это должны уметь будущие губернаторы российских регионов, считают создатели программы РАНХиГС по подготовке кадров для назначения на высокие государственные должности. 8 ноября РБК опубликовал видео с тренинга в подмосковной «Кубинке», где нынешних и будущих чиновников проверяли на «военную крепость и готовность к обороне». Однако опыт предыдущих лет показывает, что губернаторская карьера бросает чиновникам совершенно другие вызовы. Открытая Россия под аккомпанемент Бориса Гебенщикова предлагает свои советы губернаторам. События последних лет доказывают, что эти рекомендации будут намного полезнее, чем приобретенное на курсах РАНХиГСа умение, разбежавшись, прыгнуть со скалы.

«У нас есть новость, губернатор! Новость для тела и души»

Первое и, по большому счету, единственное, что необходимо сделать, заняв региональный «пост номер один» — создать себе репутацию сильного управленца и эффективного менеджера.

В этом вопросе назначенцу-избраннику не стоит брать пример с руководства Московской области. В 2015 году «Общероссийский народный фронт» обвинил губернатора Подмосковья Андрея Воробьева в неэффективном расходовании бюджетных средств. В частности, речь идет о 5,6 миллиардах рублей, которые правительство планировало потратить на информационную политику в 2015 году. Чуть менее половины этой суммы — 2,6 миллиардов рублей — должны были пойти на собственный пиар руководства региона. Активистам ОНФ такое распределение средств показалось не очень разумным, особенно при существующем дефиците бюджета области в размере 38,5 миллиардов рублей.

Андрей Воробьев. Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС

Андрей Воробьев. Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС

В ответ на обвинения активистов в правительстве Московской области объяснили, что таким образом руководство региона реализует государственную функцию информирования населения и к тому же платит зарплату более 11 тысячам человек, работающих в подмосковных СМИ. Это заявление стоило бы, по завету Дмитрия Медведева, отлить в граните как особо выдающийся пример исчерпывающего ответа, полностью реабилитирующего чиновника в глазах жителей региона.

«Губернатор, так сладко пахнет дым!»

Стоило возглавить регион — сразу как назло посыпались какие-то ЧП. В это сложно поверить, но в России, как и в других странах, порой случаются пожары, наводнения, землетрясения, сходы лавин и другие природные катаклизмы. Самое главное в таких ситуациях — суметь оперативно отреагировать на происшествия и даже в состоянии стресса находить адекватные решения.

Трудности с этим возникли у губернатора Орловской области Вадима Потомского. В мае 2017 года в центральной части России обострилась ситуация с лесными пожарами. МЧС Орловской области докладывал, что сложность тушения возгораний на территории региона достигла 4 уровня. На совещании в правительстве области Вадим Потомский призвал бороться с разбушевавшейся стихией молитвами: «МЧС пока справляется, но в этом году горим как никогда. В этом году майские праздники не такие затяжные, еще и дожди обещают. Что тут можно еще сказать? Молитесь!».

 Вадим Потомский. Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Вадим Потомский. Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

С пожарами орловчанам все же удалось справиться. Но молитва не помогла Потомскому усидеть в губернаторском кресле — в октябре 2017 года он был досрочно освобожден от должности указом президента. Хотя сильно переживать за Вадима Владимировича не стоит: в день отставки он был назначен заместителем полпреда президента в ЦФО.

«Губернатор, труби отбой полкам»

Со срочным разобрались, настало время подумать о вечном. Ремонт дорог в регионах — дело не только затратное, но и нервное. А нетерпеливые жители зачастую не видят и не ценят те улучшения, которые вы пытаетесь предпринять, особенно, если ваши преобразования немного затянулись.

В этой ситуации нужно уметь держать лицо и не забывать о том, что вы — представитель власти. Этот момент как-то упустил губернатор Красноярского края Виктор Толоконский во время выездного совещания по ремонту городских дорог. Коммунальный мост через реку Енисей уже больше месяца находился на ремонте. Проезд по нему был разрешен только автомобилям спецслужб, такси и общественному транспорту. Простым автомобилистам не разрешалось ездить по мосту, и камеры ГИБДД фиксировали нарушения этого правила. Но некоторые красноярцы, несмотря на потенциальные штрафы, все равно пользовались этим участком дороги, и это особенно разозлило губернатора. В присутствии своих коллег и журналистов Толоконский предложил «колоть колеса» автомобилям, проезжающим по ремонтируемому мосту.

«Стоял бы, колеса колол бы всем этим. Работягу поставьте», — сказал Толоконский. В ответ депутат Заксобрания Владимир Демидов сказал: «Нельзя». «Как „нельзя“?», — удивился губернатор.

Проколоть колеса проезжающим мимо автомобилям красноярскому губернатору все же не дали — для наказания нарушителей существуют суды и правоохранительные органы. Но дали побыть губернатором еще полтора месяца — в конце сентября Виктор Толоконский сложил полномочия главы региона «по собственному желанию».

«Продай квартиру в Ницце — грядет девятый вал»

К вам как к губернатору постоянно будет приковано внимание журналистов и местных жителей, и ваши расходы теперь — объект постоянного интереса со стороны простых людей. Предельно осторожно стоит подходить к выбору недвижимости, автомобилей, часов и дорогих украшений. Особенно если регион, который вы возглавляете, за ваш губернаторский срок не стал самым благополучным в России.

Светлана Орлова. Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Светлана Орлова. Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Губернатора Владимирской области Светлану Орлову местные журналисты прозвали «мадам Брошкиной». Внушительная коллекция ювелирных изделий стала поводом для расследования издания «ПроВладимир». Изучив сотни фотографий главы региона, журналисты заметили, что каждый раз на Орловой был замечен новый предмет: броши, кольца, серьги, кулоны, часы. Всего журналисты обнаружили у Орловой 78 брошей, 27 наборов (серьги + кольцо + бусы/кулон), 5 отдельных видов сережек и 8 штук часов, и это наверняка не все. Стоимость одной броши, по данным журналистов, в 2013 году (когда Орлова впервые надела ее на публику) составляла 368 тысяч рублей, что равняется примерно 14 среднемесячным зарплатам владимирцев на начало 2017 года.

Безусловно, никто не может запретить вам носить или покупать дорогие украшения. Но если положение дел в вашем регионе будет сильно отставать от вашей жизни «на широкую ногу», вас могут обвинить в отсутствии совести или, упаси бог, в коррупции.

«...а мертвых журналистов без тебя хоть пруд пруди»

Социальные сети — это вам не государственный региональный телеканал. В регионах люди еще не до конца осознали, что за особую активность в соцсетях им может грозить пару лет в колонии, поэтому пока еще смело критикуют власть в своих репостах. Вам как губернатору важно прислушиваться к голосу народа, даже если ваши критики прибегают не к самым литературным выражениям.

Андрей Турчак. Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Андрей Турчак. Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Одним из самых нашумевших эпизодов, связанных с оскорблением чиновника в интернете, стал конфликт журналиста Олега Кашина и губернатора Псковской области Андрея Турчака. В 2010 году Турчак оскорбился определением, которое дал ему Олег Кашин в комментариях к одному из своих постов в «Живом Журнале». Кашин, отвечая одному из пользователей на вопрос о тогдашнем губернаторе Калининградской области Георгии Боссе, предложил сравнить его «с любым губернатором, даже не с Рамзаном и не с Тулеевым, с любым сраным Турчаком». Через некоторое время псковский губернатор сам пришел в комментарии к посту и потребовал у Кашина извинений в течение суток. Извиняться журналист не стал. Спустя несколько месяцев Олег Кашин был избит возле подъезда своего дома. Журналист неоднократно называл Турчака заказчиком этого нападения. Родственники нападавших указывали на губернатора Псковской области как на возможного заказчика преступления, однако Турчак так и не был допрошен следователями. Сам Турчак отрицает свою причастность к инциденту.

Комментарий Кашина в ЖЖ, возможно, так и остался бы незамеченным, если бы не появление Турчака в комментариях и последующее избиение журналиста. Выражение «сраный Турчак» стало неотъемлемым эпизодом карьеры псковского губернатора. Но репутационный ущерб от истории с избиением журналиста не помешал Турчаку еще семь лет оставаться главой региона, а после и вовсе подняться по карьерной лестнице — в октябре 2017 года он был назначен исполняющим обязанности секретаря генсовета «Единой России».

«Из Центра, губернатор, пришел сигнал скормить тебя волкам»

Благополучные отношения с высшим начальством — залог вашей успешной и долгой карьеры на посту губернатора. Поэтому если в ближайшее время у вас намечается важное мероприятие с участием президента страны, будьте во всеоружии. Особенно, если вам там придется говорить. Озаботьтесь тем, чтобы ваши профессиональные помощники составили вам качественный доклад — без очевидных противоречий и элементарных ошибок.

Трудно сказать, что именно помешало губернатору Самарской области Николаю Меркушкину блистательно выступить со своим докладом перед президентом в 2014 году. Во время совещания по социально-экономическому развитию Самарской области тогда еще врио губернатора Меркушкин рассказал Владимиру Путину, что 80% продуктов в регион завозные, и, «естественно, нет гарантии качества». Президент был удивлен таким заявлением: «А где Роспотребнадзор? А где ваши службы? Что за ерунда такая? Вы чего такое говорите-то? Мне даже странно это слышать. Как такое возможно? Следите за тем, что вы говорите», — посоветовал Путин губернатору.

Но начальство в подобной ситуации, скорее всего, не будет к вам слишком строго: Николай Меркушкин оставался губернатором Самарской области еще целых три года, после чего был назначен на почетную должность спецпредставителя президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

«Недолго, губернатор, осталось оставаться молодым»

Став главой региона, вы фактически получите доступ к бюджету целого субъекта РФ. Сумейте правильно распорядиться этими деньгами, даже если сами сейчас переживаете непростые времена.

Николай Денин. Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

Николай Денин. Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

Бывший губернатор Брянской области Николай Денин в 2015 году оказался на скамье подсудимых за злоупотребление должностными полномочиями. Суд установил, что он, будучи губернатором Брянской области, выделил из резервного фонда региона более 21,8 миллиона рублей птицефабрике «Снежка» — предприятию, подконтрольному семье Денина. За некоторое время до этого на предприятии произошла авария, в ходе которой погибли два человека. Деньги были выделены для ликвидации последствий ЧП, но, как утверждает следствие — «в отсутствие законных оснований». Адвокаты утверждают, что если бы предприятию не была оказана финансовая помощь, в регионе могла бы случиться экологическая катастрофа. Денин своей вины не признал: он утверждал, что благодаря этим деньгам удалось сохранить единственное в регионе предприятие по производству яиц и сохранить тысячу рабочих мест.

В итоге бывшего губернатора приговорили к четырем годам колонии общего режима.

«Ты думал — „шито-крыто“, ты думал — нож на дне...»

Если вы все же ввязались в сомнительную историю или имеете дело с деньгами подозрительного происхождения, вам следует принимать срочные меры. Обезопасьте свой дом и рабочее место — именно там в первую очередь будут искать компромат на вас.

Вячеслав Гайзер. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Вячеслав Гайзер. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

В сентябре 2015 года в отношении главы республики Коми Вячеслава Гайзера и еще 18 человек было возбуждено уголовное дело. Им вменялось мошенничество (ст. 159 УК) и организация преступного сообщества (ст. 210 УК). В ходе обыска в кабинете Гайзера следователи нашли документы на офшорные компании на территории Кипра и Сейшельских Островов, план покупки двух самолетов, часы за один миллион долларов и крупную сумму денег.

Позаботьтесь о том, чтобы подобные вещи хранились в надежном месте — это поможет вам избежать дополнительных статей в вашем уголовном деле.

«Губернатор, на зоне учат: жизнь — это бой»

Если вам все же не удалось избежать уголовного преследования, а суд отправил вас под стражу, будьте готовы к суровым условиям российских изоляторов. Многим губернаторам пребывание в СИЗО открывает глаза на реальное положение дел в системе ФСИН, поэтому вам стоит заранее проявить интерес к правам заключенных.

Леонид Маркелов. Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

Леонид Маркелов. Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

Как например, этого не сделал бывший глава республики Марий Эл Леонид Маркелов. В апреле 2017 года Маркелова арестовали по подозрению в получении взятки. С тех пор Маркелов находится в СИЗО «Лефортово». Вскоре после помещения под стражу, бывшего главу региона посетили представители ОНК. Маркелов пожаловался комиссии на «нечеловеческие условия» в «Лефортово»: в камере было холодно, сотрудники СИЗО не давали ему второе одеяло, в изоляторе отсутствовало горячее водоснабжение. Оказавшись в СИЗО, Маркелов предложил гуманизировать законы об условиях содержания арестантов.

Предложение бывшего губернатора, как ни странно, было принято в разработку: в сентябре 2017 года уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева призналась, что до этого не знала об отсутствии горячей воды в «Лефортово» и обещала это исправить.

Возможно, омбудсмены более чутки к просьбам высокопоставленных арестантов, особенно, когда их в одном месте оказывается очень много: в «Лефортово» также содержатся экс-губернатор Кировской области Никита Белых, заместитель директора ФСИН Олег Коршунов и полковник МВД Дмитрий Захарченко. До апреля 2017 года там также находился бывший глава Удмуртии Александр Соловьев.

Борис Гребенщиков исполняет песню «Губернатор» в клубе «16 тонн»

util