Что не так с законопроектом, который запрещает пропаганду криминального мира
 Фото: Федор Резник / ТАСС
20 Ноября 2017, 18:24

Что не так с законопроектом, который запрещает пропаганду криминального мира

Сенатор Антон Беляков 20 ноября направил в Госдуму законопроект, который запрещает пропаганду криминальной субкультуры в интернете и средствах массовой информации. Поправки предлагается внести в законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «О средствах массовой информации».

Как рассказал Беляков Открытой России, в России уже приняты ограничения, запрещающие пропаганду суицида, наркотиков и экстремизма, в то время как ограничения на пропаганду криминальной субкультуры пока приняты не были. «Хочу сказать, что романтизация криминального образа жизни и подталкивание человека к совершению противоправных действий — чистой воды экстремизм. Еще до появления интернета формировались молодежные преступные группировки и банды. В России, кстати, их не так много по сравнению с другими странами, где молодежные преступные группировки существуют на каждой улице. Когда появился интернет, возможность втянуть в это человека увеличились», — утверждает сенатор.

Антон Беляков. Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Антон Беляков. Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Новая инициатива наделяет Роскомнадзор правом внесудебной блокировки сайтов, которые попадают под «пропаганду привлекательности криминального образа жизни». По словам парламентария, средства массовой информации не будут подвергаться блокировкам, если в их материалах будет использована тюремная лексика: «Речь идет не о жаргоне, блатной романтике и о каких-то песнях: „Я ушаночку покрепче натяну“. Дело не в том, чтобы запретить радио „Шансон“. Речь идет именно пропаганде ценностей криминального мира и совершения противоправных действий. В случае принятия закона правительство выпустит подзаконный акт, который будет наделять то или иное министерство или ведомство полномочиями по определению, что является пропагандой, а что не является. В случае выявления соответствующего контента Роскомнадзор отправляет информацию в это уполномоченное ведомство. Оно скажет, что да, это является пропагандой. Соответственно, такой ресурс будет заблокирован».

Инициатива Белякова не получит поддержки и требует доработки, уверен председатель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. «Для того, чтобы что-то запрещать в интернете, нужно сначала ввести законодательную ответственность. В законопроекте Белякова речь идет о поправках в законы. При этом не предполагается внесения новых составов правонарушения, например, в административный или уголовный кодекс. Соответственно, не может быть составлена никакая санкция. Поэтому любые запреты не имеют большого смысла. Проблема в том, что довольно трудно объяснить, о чем собственно идет речь, и что такое криминальная субкультура. Чтобы придать закону какую-то правовую форму, потребуется очень серьезная работа над терминологией. Пока что мне непонятно, как это можно сделать. Без этого закон будет оставлять большую свободу, что считать пропагандой, и в очередной раз выносить за пределы правового поля целый сегмент жизнедеятельности россиян», — рассказал он.

При этом Беляков рассказал, что сейчас нет критериев, которые позволяют проверять интернет-ресурсы на предмет пропаганды криминальной субкультуры: «Это не компетенция законодателя. Это будет происходить так же, как и сейчас. Конкретные люди смотрят конкретный интернет-ресурс и по неким критериям, которые вырабатываются уполномоченным органом, принимают решение — нарушает этот ресурс законодательство или нет. Сейчас таких критериев, конечно, нет. Более того, владельцы этого ресурса могут при необходимости обжаловать решение органа в суде».

Антон Беляков — член Совета Федерации, бывший депутат Государственной думы V и VI созывов. За время своей работы он предложил ряд скандальных инициатив. Так, в 2014 году парламентарий предложил закреплять согласие граждан на изъятие внутренних органов в паспорте или водительском удостоверении. В 2016 году сенатор внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за склонение к самоубийству. Летом 2017 года Беляков предложил законопроект, который требует от онлайн-агрегаторов такси хранить данные в России и заводить российские юрлица. После ареста политика Бориса Немцова в январе 2011 года за участие в санкционированном митинге Беляков направил запрос в Генпрокуратуру с просьбой проверить доходы Немцова.

util