11 Февраля 2016, 09:00

Vox о карте, которая показывает, как может начаться война НАТО и России

Журналист Макс Фишер комментирует карту военной активности в Восточной Европе, составленную экспертами цюрихского Центра исследований в области безопасности, и находит на ней наглядное свидетельство угрозы большой войны

Российская агрессия в Европе — вторжение в Украину, полеты военной авиации перед носом у государств НАТО, размахивание ядерным мечом — исчезла из сводок новостей. Но она остается очень сильной угрозой. Поэтому США планируют вчетверо увеличить свои военные расходы в Европе ради сдерживания России, и европейские члены НАТО это приветствуют.

Иными словами, динамика, которая принесла в Европу напряженность в духе Холодной войны, никуда не делась. И эта напряженность может быть опасной.

Этим летом я писал о небольшой, но встревоженной группе аналитиков и экспертов в США, Европе и России, которые серьезно боятся, что риск непреднамеренного начала войны стал неприемлемо высоким. Опрос ста экспертов в области политики дал оценку вероятности войны в 11%, а вероятности того, что в этой войне будет применено ядерное оружие, — в 18%. Позднейший более широкий опрос подтвердил эту оценку.

Неформальное общение с моими источниками привело меня к убеждению, что эта озабоченность не исчезла. И вот в конце января исследователи из цюрихского Центра изучения безопасности выпустили карту, которая является частью масштабного доклада, и эта карта показывает, почему опасность до сих пор реальна.

Военная активность в Восточной Европе

На карте показаны военные учения, проведенные Россией и НАТО в 2014 и 2015 годах. Каждый кружок на карте означает учения; чем он больше, тем большее количество военнослужащих в них было задействовано.

Очевидно, что и Россия, и европейские государства проводили учения и до прошлогоднего обострения напряженности. И дело именно в этом: в Восточной Европе зреет военная нестабильность, такая, что при обострениях она внезапно может сделать ситуацию на континенте значительно более опасной.

Хочу привлечь ваше внимание к Балтийскому морю, расположенному между Швецией, Финляндией и входящими в НАТО странами Балтии — Эстонией, Латвией и Литвой. Напомню, что все члены НАТО, включая США, связаны договором о защите любого из них в случае военного нападения. В этом небольшом регионе сфокусированы все опасности.

География балтийских стран делает ситуацию крайне опасной и для России, и для НАТО. Почти каждый из экспертов, с которыми я говорил, предупреждает, что это потенциальная пороховая бочка и какой-нибудь непредусмотренный инцидент, ошибка в расчетах или провокация может при наихудшем, хотя и не самом вероятном развитии событий подтолкнуть обе стороны к конфликту, которого ни одна из них не хочет.

Калининградская проблема

Посмотрите на маленькое красное пятно, зажатое между Польшей и Литвой. Это часть России — Калининградская область, — которая досталась России в результате Второй мировой войны. Область крайне милитаризована, отчасти потому, что Россия использует ее для силовой экспансии, отчасти потому, что верящие в заговоры московские лидеры опасаются, что Европа намерена вернуть Калининград себе.

Россию беспокоит, что в случае любого конфликта, большого или малого, Европа и США воспользуются им как поводом для отторжения и усмирения Калининграда. Это может показаться безумным вам, но не российским лидерам, которые только что отторгли и аннексировали часть соседней страны и которые искренне верят, что США намерены разрушить Россию. Поэтому она развернула в Калининградской области защитные системы.

Но Калининград полностью изолирован от остальной территории России и окружен государствами-членами НАТО. А после украинских событий НАТО размещает в этих странах все больше войск и танков. Все это предназначено для зашиты стран Балтии от возможной провокации в украинском стиле, но в конечном счете привело к еще большей изоляции Калининграда. При этом происходят и другие процессы; к примеру, страны Балтии создают собственную, отдельную от соседей электросеть, что увеличивает энергетическую зависимость Калининграда от Европы.

Россия явно ощущает, что ей нужен план защиты Калининграда на случай конфликта. Поэтому она сделала две вещи, вероятно, задуманные как оборонительные меры, но имеющие и наступательный потенциал — отсюда опасность дестабилизации.

Во-первых, Россия развернула там оружие, которое в последнее время успешно разрабатывает, — системы предупреждения доступа на территорию, такие, как зенитные ракеты, дающие России возможность простреливать весь регион и не позволять НАТО какие-либо передвижения. Зоны действия этих систем на карте обозначены пунктирными кругами вокруг Калининграда.

Во-вторых, Россия провела учения вблизи границ с балтийскими странами, которые как минимум потенциально выглядят, как будто рассчитаны на возможность создания наземного коридора между основной территорией России и Калининградом. К примеру, в ходе учений российская военная авиация нарушала воздушное пространство балтийских стран, что выглядело как проверка времени ответа НАТО.

Идея, видимо, заключается в том, чтобы проложить гигантское военное «шоссе» в Калининградскую область и тем самым не дать НАТО возможность вторгнуться туда или изолировать ее. Но это означало бы прорезать балтийские страны и разделить их. Иными словами, это будет означать вооруженное вторжение.

Балтийская проблема

Динамика в регионе такова, что даже если в российской повестке дня всего лишь план защиты Калининграда на случай наихудшего сценария, это все равно выглядит как план вторжения в балтийские государства и отторжения их части. А НАТО, видя военные приготовления России вокруг этих стран, делает то же самое.

Вряд ли американские и европейские лидеры считают, что Москва готовится ни с того ни с сего взять и оккупировать Латвию. Скорее они в той же ситуации, что и Россия с Калининградом: страны Балтии недостаточно защищены, это вынуждает НАТО укреплять их оборону, что Россия воспринимает как потенциальную агрессию.

Балтийские страны географически изолированы от остальной Европы. Их армии очень слабы в сравнении со значительно превосходящими их российскими силами. А лидеры этих стран убеждены, причем не без резона, что у Москвы есть планы начать против них гибридную войну в украинском стиле — не полномасштабное вторжение, но некое потенциально насильственное вмешательство.

Дилемма безопасности в Восточной Европе и возможность войны

Тенденции, проявляющиеся в Балтийском регионе, взятые вместе, представляют классический пример того, что политологи называют дилеммой безопасности, когда каждая сторона чувствует опасность и усиливается, чтобы достичь паритета, что заставляет другую сторону отвечать тем же.

Поскольку ни одна сторона не знает точно намерений другой, оборонительные меры выглядят по меньшей мере потенциально агрессивными, наращивание военной силы одной стороны ведет к наращиванию другой, и все это может кончиться войной.

Это особенно опасно в Восточной Европе, потому что обе стороны создают не только более сильные, но и более быстрые системы, такие, как крылатые ракеты воздушного базирования, предназначенные для максимально быстрой победы в любом конфликте. Это радикально уменьшает время ответа и означает, что при какой-либо провокации или случайности, которая будет ошибочно принята за что-то большее, у обеих сторон останутся лишь минуты, чтобы выбрать между эскалацией и гашением конфликта.

Сценарии, которые могут привести к войне, — предмет глубочайшего изучения. Но нельзя исключить несчастный случай или ошибочный шаг, учитывая, что российские военные самолеты уже летают в воздушном пространстве НАТО или около него с некоторой регулярностью.

И все это становится особенно опасным из-за присутствия ядерного оружия, в особенности, если учесть развертывание российского «тактического» оружия малой мощности и ее ядерную доктрину, предусматривающую более низкую планку для запуска боеголовок, чем американская.

Это вовсе не значит, что война, скорее всего, начнется. Лидеры России и НАТО очень хотят ее избежать, и это определяющий фактор. Но карта показывает, что возможность войны, пусть отдаленная, не является немыслимой. Собственно, это и есть исходная причина наращивания вооружений.

Оригинал статьи: Макс Фишер, «Риск непреднамеренной войны с Россией в Европе, объясненный с помощью одной географической карты», Vox, 9 февраля