5 July 2016, 21:44

Крым как моральная и юридическая коллизия для ПАРНАС и «Яблока»

Выборы в Госдуму седьмого созыва, которые пройдут 18 сентября, поднимают перед «Яблоком» и ПАРНАС вопрос о том, как вести избирательные кампании в Крыму с учетом их позиций по поводу присоединения полуострова. Политолог Дмитрий Орешкин считает, что эта ситуация ставит партии в неловкое положение


— Есть норма закона (имеется в виду Федеральный закон от 22 февраля 2014 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». — Открытая Россия), в соответствии с которой в отношении формирования региональных списков, любая партия, участвующая в выборах, должна покрыть всю территорию Российской Федерации. Они могут как угодно нарезать границы своих региональных групп, но вся территория должна быть покрыта.

В этом есть моральная и юридическая коллизия, потому что «Яблоко», например, считает, что присоединение Крыма — это аннексия. А по закону, если партия собирается участвовать в выборах, она должна по своей схеме региональных групп учитывать Крым. И «Яблоко» учитывает — оно никуда не денется, потому что нельзя оставить не покрытой часть того, что Российская Федерация считает Российской Федерацией.

Сложившаяся ситуация ставит в неловкое положение обе партии: если партия отрицает законность присоединения Крыма, то ей не следовало бы вести там избирательную кампанию, ведь это процесс юридического характера.

Можно формально включить Крым в какой-нибудь региональный блок, но формально не вести там кампанию, как и поступают эти партии. Но это означает, что ты даешь явные преимущества конкурентам, потому что Крым — это два миллиона человек, то есть больше полутора миллионов избирателей. Другие партии там будут собирать голоса, а ты не будешь, и по этой группе твой список имеет меньше шансов пройти, потому что кто-то наберет 6000 голосов от этой региональной кампании, кто-то 50 000, 100 000, 300 000, а ты — ноль. Соответственно, получается, что если ты в Краснодаре набираешь много голосов, а в Крыму не добираешь, то суммарно по региональному блоку у тебя получается результат меньше, чем у конкурента. Такая вот сложная проблема, из которой нет хорошего выхода, а есть только плохой.

Альтернатива этому — вести избирательную кампанию в Крыму, и тебе все время будут говорить: «А что ты здесь делаешь, если эту территорию не считаешь Россией?»

Что касается региональных групп: им никуда не деться, им там надо работать, потому что нельзя выбросить кусок российской территории из своей региональной схемы, придется работать. Кстати, насколько я помню, и в Крыму, и в Севастополе у «ПАРНАС’а» и «Яблока» есть какая-то часть избирателей. Если ты собираешься получать 5%, то не можешь терять никакую долю своих голосов.

Обычная явка у нас составляет около 60% — будем считать, что 65 млн человек участвует в выборах. Значит, искомые 5%, которые нужно набрать, чтобы пройти в парламент, — это 3–3,5 млн человек. Региональных групп обычно порядка пятидесяти: если ты в каждой группе соберешь, скажем, по 100 тысяч голосов, то ты эти 3,5 млн преодолеваешь. В центральных регионах в крупных городах избирателей больше, но можно прикидывать, что в Севастополе и Крыму 50 тысяч голосов реально набрать, то есть это существенный вклад в общую федеральную партийную копилку. Пренебрегать этим — значит ставить себя в проигрышное положение. Такие правила игры: уж если ты вступаешь в эту избирательную кампанию как партия, то обязан соблюдать правила этой игры. Раз уж они начали этот процесс, то нужно продолжать и собирать голоса везде, где можно.

Прогнозов по этому повод давать нельзя, потому что это зависит от практических решений партии. Последовательная позиция была бы — игнорировать, но таким образом ты доигнорируешься до того, что сузишь свою электоральную базу и уменьшишь свои шансы. Я думаю, что партии будут вести там избирательную кампанию, а над ними будут насмехаться с большим удовольствием. Дурацкая ситуация, но она, конечно, продумана была юристами, когда они все это создавали. Правила-то создает государство, ты можешь к этому государству по-разному относиться, но поскольку выборы — это процесс, регулируемый государством, ты должен принимать эти правила.

Я от души сочувствую ПАРНАС и «Яблоку».

Михаил Касьянов и Константин Мерзликин (слева направо на дальнем плане) на съезде партии РПР-ПАРНАС.

Начальник и ответственный секретарь предвыборного штаба ПАРНАС Константин Мерзликин, который занимался формированием списков, сообщил Открытой России:

— По одномандатному округу в Крыму мы никого не выдвигаем. А в региональную группу Крым входит в ту же, куда Краснодар и Адыгея. То есть Краснодарский край, Адыгея, Крым и Севастополь — это тот набор, который образует региональную группу, и, естественно, Крым мы не можем выбросить, потому что закон требует полного покрытия всей территории России. А на сегодняшний день по закону РФ Крым — это территория России.

Член политсовета ПАРНАС также уточнил, что в будущем внутренние выдвижения по Крыму не планируются. В антикризисной программе РПР-ПАРНАС, принятой на заседании бюро федерального политсовета партии 13 февраля 2015 года, говорится: «Аннексия Крыма <...> привела страну к изоляции от цивилизованного мира».


В своем решение от 17 декабря 2014 года федеральный совет «Яблока» подчеркивал: «Мы — партия, которая немедленно, 14 марта 2014 года, признала аннексию Крыма аннексией и публично заявила об этом в решении своего Политического комитета, не отказывалась от своей позиции и не ретушировала ее в ходе предвыборных кампаний». Зампредседателя партии Александр Гнездилов утверждал: «Если бы два года назад не было бы принято это решение, не было бы сожженных в Одессе, не было бы войны на юго-востоке Украины, не было бы обнищания российских граждан, не было бы отказа от индексации пенсии работающих пенсионеров».

Пресс-служба «Яблока» не смогла оперативно прокомментировать Открытой России вопрос о кампании партии в Крыму и сослалась на выступление главы федерального политкомитета партии Григория Явлинского на предвыборном съезде, отметив, что он «все уже рассказал». В предвыборной программе отмечается, что Яблоко" не выдвигает отдельных кандидатов в Крыму и Севастополе, а связывает их с Краснодарским краем одной группой избирательного списка. Этот блок возглавит эколог Евгений Витишко. «Там будет выставлено большое количество наших кандидатов, они будет вести в Краснодарском крае активную кампанию», — заявил Явлинский и добавил, что в регионах, где у партии нет кандидатов, она намерена «доносить свои соображения, призывы, программы через СМИ».

Пресс-секретарь председателя «Яблока» Эмилии Слабуновой отметил, что из-за занятости она не может ответить по телефону на вопросы об избирательной кампании партии в Крыму, а на письменный запрос пообещал ответить «в течение следующих нескольких дней».

util