6 May 2015, 13:50

Год в одиночке за незастегнутый воротник. Что грозит нарушителям режима в колониях

Алексей Сутуга в ИК-14 в Ангарске, март 2015 год. Фото: ОНК Иркутской области

Антифашисту Алексею Сутуге назначили год содержания в одиночной камере в едином помещении камерного типа (ЕПКТ); этот год он должен будет провести в другой колонии, причем уже строгого режима. Открытая Россия разъясняет, за что заключенного могут перевести в ШИЗО, ПКТ или ЕКПТ, каких прав он лишается при смене режима содержания и как можно обжаловать подобные действия администрации колонии

Мать антифашиста Ольга Сутуга рассказала Открытой России, что в апреле в колонии якобы созвали комиссию, которая решила вынести Алексею еще одно наказание за то, что он «не исправляется». По ее словам, Сутуге назначили год нахождения в одиночной камере в ЕПКТ.

В колонии ИК-14 в Ангарске, где сейчас находится политзаключенный, есть подобное помещение, но в течение двух недель его переведут в ИК-2 — колонию строгого режима. Ольга Сутуга уточнила, что режим ее сыну не ужесточают, а лишь переводят в другое учреждение.

После этапирования в Иркутскую область антифашист объявил голодовку. Его дважды помещали в ШИЗО: за якобы найденную у него заточку и за «нарушение формы одежды». После этого ему назначили три месяца содержания в ПКТ. По словам начальника колонии, сейчас Сутугу наказали за то, что он якобы не застегнул воротничок и не заправил постель.

Ольга Сутуга сообщила, что встретилась с региональным омбудсменом, вместе с которым выстроила схему дальнейших действий. Теперь она планирует обсудить это с адвокатом Светланой Сидоркиной. Сидоркина в разговоре с Открытой Россией отметила, что защита планирует обжаловать все взыскания. Адвокат добавила, что уже написала в прокуратуру Иркутска заявление на сотрудников колонии по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) за подброшенную заточку.

Виды наказаний, поводы для взысканий и способы борьбы с подобными действиями сотрудников колоний

Помимо поощрений, администрация колонии имеет право накладывать на осужденного и дисциплинарные взыскания, перечень которых определен в уголовно-исполнительном кодексе. К ним относятся:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Уголовно-исполнительное законодательство предоставляет руководству колонии достаточно большое правовое пространство для признания осужденного злостным нарушителем.

В первую очередь, это разовое допущение следующих нарушений: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Во вторую очередь, это совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Решение о признании осужденного злостным нарушителем принимается начальником колонии по результатам рассмотрения нарушения на административной комиссии администрации учреждения.

Таким образом, стать злостным нарушителем режима отбытия наказания очень легко, достаточно за год дважды побывать в ШИЗО (штрафном изоляторе), причем не имеет значения характер нарушения — имеет значение лишь помещение в ШИЗО.

Как только осужденного признают злостным нарушителем, его отправляют в помещение камерного типа (ПКТ) на срок до 6 месяцев, если осужденный — мужчина, и на срок до 3 месяцев, если осужденная — женщина.

Одновременно с этим осужденный переводится в строгие условия содержания, и если он освобождается из ПКТ, то он отправляется в отряд строгих условий отбытия наказания (СУОН).

Если осужденному мужчине в период его нахождения в ПКТ вновь вменили нарушение режима, то его могут поместить в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком уже до одного года.

Иногда администрация действует более жестко с осужденными, которых причислили к злостным нарушителям режима. В таких случаях руководство колонии обращается в суд с просьбой помещения осужденного в тюрьму на срок до 3 лет. В этом случае именно суд решает, удовлетворить такую просьбу администрации колонии или нет. В этом случае судебный процесс должен проводиться с учетом соблюдения принципа состязательности.

Перевод осужденного из одной колонии в другую по решению ФСИН возможен в исключительных случаях и без изменения вида исправительного учреждения.

Осужденные помещенные в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, серьезно поражены в правах по сравнению с другими осужденными. Им разрешено:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятисот рублей;

б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;

в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;

г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

К примеру, на строгих условиях содержания в колонии общего режима осужденным разрешено:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Чтобы не допускать этого, рекомендуется наложенные дисциплинарные взыскания обжаловать в судебном порядке, даже если целью является замена вида взыскания. Решение о признании злостным нарушителем режима также может быть обжаловано в судебном порядке.

Для того, чтобы обжаловать дисциплинарное взыскание, необходимо подготовить заявление в суд в порядке статьи 254 гражданско-процессуального кодекса. Заявление необходимо направить в суд, на территории обслуживания которого расположено исправительное учреждение. В заявлении необходимо указать: когда было наложено взыскание, с которым вы не согласны, и что это за наказание; причины, по которым вы считаете данное взыскание незаконным и необоснованным, в том числе нарушения закона при наложении взыскания. Заявление должно содержать требование о признании решения начальника колонии незаконным и необоснованным. Заявление в суд подается в двух экземплярах. Также необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Обязанность доказывать законность своих действий возложена законом на исправительное учреждение.

Есть и другой способ обжалования: это обращение в специализированную прокуратуру по контролю за соблюдением закона в исправительных учреждениях, которая также вправе вносить в адрес руководство колонии требования об отмене незаконно наложенных дисциплинарных взысканий.

util