Badge blog-user
Блог
Blog author
Ольга Смирнова

Особо цинично охраняемая природная территория. История в трех зарисовках.

14 Октября 2015, 08:35

Особо цинично охраняемая природная территория. История в трех зарисовках.

Статистика Постов 41
Перейти в профиль

69f118551597.jpg

Зарисовка первая. Фарисейская

13 октября 2015 года. Вологодская городская Дума. Заседание постоянного комитета по городской инфраструктуре. Депутаты благодушно заслушивают четвертый вопрос повестки — доклад представителя АдГорода Е.В. Соколова об итогах мероприятий по озеленению в городе.

депутат Понамарев: Евгений Борисович ставил задачу на каждого жителя Вологды по дереву, выполните? Посадить в смысле.
депутат Чуранов: Хороший вопрос.
депутат Соколова: Надо начинать с себя.
депутат Чуранов: Я хочу сказать по поводу себя, мы уже вместе с депутатским корпусом каждый раз высаживаем.


Пятью минутами ранее эти вдохновленные собственными начинаниями слуги народа проголосовали за урезание 6 гектаров особо охраняемой природной территории — парка Мира.

Зарисовка вторая. Фактическая

На весь наш «комфортный» трехсоттысячный областной центр единственной особо охраняемой природной территорией (ООПТ) является парк Мира, да и тот только местного значения. Глубинная трагедия парка Мира в современном мире заключается в том, что он слишком уж большой.

Последовательно от парка Мира отрезались нехилые гектары для всевозможных нужд. В первоначальном Перечне парков, скверов, садов и бульваров 2007 года территория Парка Мира была 193 га. В 2012 году, когда решением Гордумы парк Мира признали ООПТ, его территория ужалась до 164,6 га, а именно:
четыре земельных участка общей площадью 1646342 кв.м, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» —

с кадастровым номером 35:24:0201001:353 площадью 1031182 кв.м;
с кадастровым номером 35:24:0201001:354 площадью 344068 кв.м;
с кадастровым номером 35:24:0201001:355 площадью 99336 кв.м;
с кадастровым номером 35:24:0304001:259 площадью 171756 кв.м.


Собственно в 2012 году это выглядело так:

26b6cf5885ce.jpg

В 2013 году часть парка Мира, а именно участок 35:24:0201001:355, была снята с кадастрового учета и урезана на 3 га.

4eccb1f78c72.jpg

Как вы помните, в апреле Вологодская Гордума официально признала за парком Мира только 160,6 га.
Но и этого было мало! Так и зудело, так и чесалось в исполнительной ветви власти местного самоуправления как-то особо природную территорию поохранять. Вот и разродился АдГорода очередным проектом «О внесении изменений...»

000356229dc2.jpg

По этому проекту 103 га земельного участка 35:24:0201001:353 снимают с кадастрового учета

5eb78b906159.jpg

и формируют новый участок в «ориентировочных границах».

fb312399809c.jpg

Данные публичной кадастровой карты прямо-таки впечатляют. Вот так вот, запросто прямо так и снимают, представляете, особо охраняемую природную территорию в Росреестре! И на каком это основании делается, непонятно.

Впрочем, для того чтобы понять, что же именно на данный момент предлагается отрезать, заглянем в сам законопроект. Красной штриховкой схематично (!) выделены территории, которые предлагается урезать. Всего это около 6 гектаров.

efc3f181582f.jpg

Как мы видим из схемы, это территория, прилагающая к Горбачевскому кладбищу, носящая в народе название «кладбище домашних животных». Как утверждало первоначальное описание границ этого участка парка Мира,"восточная граница протяженностью в 1,3 км проходит от середины реки..." Теперь вот не проходит, как и значительный по протяженности отрезок набережной по правой стороне.

Чем же обосновывают исключение этих территорий?

Во-первых, чтобы ликвидировать «фактически существующие места захоронения трупов животных (биологических отходов)». И как же это понимать, столько лет на особо охраняемом (вам это не набило оскомину?) земельном участке незаконно хоронили биологические отходы шариков и барсиков и теперь, чтобы привести в соответствие эту территорию в порядок, надо ее исключить из парковой зоны. Где логика?

Во-вторых, чтобы реализовать «плановые решения по благоустройству набережной реки Вологды». Тоже замечательное обоснование. А благоустраивать набережную в составе ООПТ уже нельзя?

Вопросы, вопросы. И их становилось все больше от представления на комитете Гордумы проекта представителем Департамента градостроительства и архитектуры АдГорода Е.В.Соколовым.

Печальный итог обсуждения народных избранников: невнятное представление проекта Е.Б. Соколовым, вопросы только от одного депутата — М.Ноздрачева, — отказ предоставить мне возможность задать вопрос (ой, зря они это сделали). Ну и принятие решение поддержать проект большинством голосов, при одном против (Ноздрачев).

Зарисовка третья. Федерально-вопросительная

Вот уж зря наши замечательные сознательные и юридически грамотные депутаты не предоставили мне возможность поучаствовать в организации особо охраняемой природной территории.
Ведь они не могли не знать, что Федеральный закон № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» имеет статью 5, по которой:

«Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий. При осуществлении этих мероприятий органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления учитывают предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды».
Источник: Система ГАРАНТ

Итак, я как гражданин вправе оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию ООПТ. А органы местного самоуправления (и исполнительные в лице многоуважаемого ДГИ АдГорода, и представительные в лице бесконечно уважаемого комитета Гордумы) учитывают предложения граждан. А как они, простите, будут учитывать, если не позволяют даже вопросы задать?

И еще: а каким образом органами местного самоуправления обеспечено мое законное право, как впрочем и права общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды (тщу себя надеждой что такие обитают в наших пенатах) на оказание содействия в организации, охране ООПТ? В недрах АдГорода родился проект, без всякого общественного обсуждения, тайно перекинут в Гордуму — и все?! А Гордума в лице Комитета под предводительством г-на Чуранова так хорошо и прекрасно реализует права граждан, что запрещает задать вопросы!? Вопросы, Карл! Уточняющие!

Но ошеломляться — не наш метод. Не хотите выслушать вопросы устно — спрошу Гордуму и АдГорода письменно и, наверное, попрошу реализовать свое законное право посодействовать в охране ООПТ на сессии Гордумы, коли уж Комитет не соизволил выполнить требование федерального законодательства.

Кроме уже заданного выше, в пояснительной записке, представленной к проекту решения Вологодской городской Думы «О внесении изменений в Положение об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования „Город Вологда“ — парке Мира» есть масса странных непонятностей.

262962ccc8fa.jpg

Упс...( Пока слушала доклады на Комитете, исчирикала второй лист пометками.

3ff472433b54.jpg

Вот, например:

31ffc63ed661.jpg

Каким образом сделан вывод о сохранении целостности экосистемы парка при урезании его территории? Существует ли экспертное научное заключение, подтверждающие данный вывод. Обладают ли А.С.Мусихин, О.М. Тихова или А.Ф. Осокин должной компетенцией для данных утверждений?

Ну и еще парочка, чисто технических.
374475657ded.jpg
Урезание ООПТ предполагает финансово-затратные мероприятия по ликвидации захоронений животных и благоустройства набережной. Почему в пояснительной записке делается вывод, что финансовое обеспечение принятия проекта не потребуется?

7a76f17cd421.jpg

На территории города действует Временное положение о парках, скверах, садах, бульварах города Вологды, в котором утвержден Перечень парков, скверов, садов и бульваров. В том числе в перечне указан парк Мира, его расположение и площадь. Указанным проектом изменяется площадь парка Мира, вместе с тем, согласно пояснительной записке, принятие решения необходимости принятия других МПА не повлечет. Почему?

И основой вопрос философии по итогам трех зарисовок:

Зачем создавать особо охраняемую природную территорию, чтобы потом особо цинично ее уничтожать?

util