Badge blog-user
Блог
Blog author
Ольга Смирнова

Под одну крышу

25 Марта 2016, 10:50

Под одну крышу

Статистика Постов 41
Перейти в профиль

<anons>Есть такая книженция — Конституция Российской Федерации. Говорят, это Основной закон России. В этом документе написано, что в России есть местное самоуправление — гарантированное, самостоятельное и не входящее в систему органов государственной власти.</anons>

35b0b1216399.jpg

Есть такой кодекс — Градостроительный. В нем определено, как различаются полномочия государственные и местного самоуправления в сфере строительства. Каждый муниципалитет сам определяет как общие правила (утверждает генеральный план, правила землепользования и застройки, планировки территорий), так и частные случаи по строительству (подготавливает градостроительный план конкретных земельных участков, выдает разрешение на определенное строительство, принимает решения об отклонении от разрешенных параметров). А вот государственные полномочия субъекта РФ в основном контрольно-надзорные.

e86d369521b3.jpg

Как исполняет свои полномочия АдГорода, прекрасно известно: точечная застройка, нарушение проекта зон охраны памятников, снос исторических зданий, превышение высотности, плотности застройки, незаконные разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. За примерами далеко ходить не надо, любой вологжанин видит, как стремительно деградирует городская застройка.

fbf685148ce7.jpg

Ну, просто праздник какой-то, а не градостроительная политика от АдГорода. Нет больших сомнений, что такие факты, испоганивающие город, возможны только «по согласованию» со структурами АдГорода и главы, при развитой слепоте надзорного ока прокуратуры и странной беззубости областных контрольно-надзорных органов — комитета по архитектуре и инспекции стройнадзора.

У меня сложились подозрения, что областной власти череповецкой элиты крайне некомфортно, что основной поток «согласования» хотелок застройщиков проходит мимо. Такой куш уходит в кэш АдГорода. И вот, чтобы ситуацию развернуть, придумывается закон области «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления МО „Город Вологда“ и органами государственной власти Вологодской области»...

45d6c992b7e0.jpg



fcd758b29fed.jpg



a2839cbe8d7b.jpg
... где практически ВСЕ муниципальные полномочия Вологды по строительству с 2017 года своим волевым решением областная власть забирает себе.


2a82404887aa.jpg

Иначе говоря, этот законопроект напрямую нарушает конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления. Прелестно! А еще можно добавить, что по слухам в области идет реорганизация «три в одно»: создание органа власти, объединяющего Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по градостроительству и архитектуре и Государственную инспекцию строительного надзора. То есть для удобства застройщиков города Вологды организуется принцип одной крыши «одного окна».




73839d771ece.jpg


Итак, если такое произойдет, Вологду с 2017 года ждет АДЪ. Вот, например, проекты, которые напрямую курируются Правительством и Губернатором.

Проект «недоскреба» — высотной гостиницы на Чернышевского, 14а, которая полностью разрушит все панорамные виды на историческую часть — не только Заречья, но и туристического центра. Как мы знаем, этот проект нарушает все действующие градостроительные нормативно-правовые акты на территории города Вологды.

322340bd48a5.jpg

Макет уничтожения исторического центра Вологды, презентованный на международной конференции. Как сообщили в Комитете по охране ОКН, в рамках буквальной реализации проект грубо нарушает Федеральный закон об охране памятников.




e1ce803761d7.jpg




Я думаю, что некоторые вполне резонно мне возразят, что наше местное самоуправление времен позднего шулеповья — далеко не идеальная система, чтобы не стремиться ее изменить. Но изменить — не значит уничтожить. А именно это предлагается сделать в этом законе — уничтожить «на неопределенный срок» местное самоуправление в сфере градостроительства. В первую очередь, это значит лишить вологжан инструментов влияния на решения местных властей, как правило, впрямую их касающихся.

69d828c2720c.jpg


Да, эти инструменты как правило, тупы и неэффективны. Но:

— разве не на публичных слушаниях территорию бывшей станции юннатов перевели из коммерческой земли в состав Ковыринского парка и тем самым спасли от застройки?

— разве не на Комитете Гордумы часть территории парка Мира (0,8 га) была исключена из законопроекта по отмене особо охраняемой природной территории?

— разве не после выступления на сессии Гордумы по поводу недопустимости передачи исторического здания на Чернышевского, 17 без охранных обязательств проект по сносу не был реализован и там проводится реставрация?

А если создается орган государственной власти, который одновременно и выдает разрешения на строительство, и сам эти разрешения контролирует, то что это, если не коррупциогенный фактор?

И в завершение моей скучной истории — наглядное доказательство того, как будет учитывать областная власть мнения вологжан в вопросах строительства. Это объявление об общественном обсуждении проекта, скрытое в недрах сайта правительства. Обсуждение проекта начато 11 февраля, предложения принимаются 30 дней, а закрыто обсуждения 25 февраля. У меня вопрос: для общественных инициатив в правительстве области действуют свои законы математики?

Не допустить такого надругательства «чугунной элиты» над старинной Вологдой — задача для всех вологжан.

util