Автор поста
Badge blog-user
Блог
Blog author
Андрей Маргулев

Как прекратить членство России в Совете Безопасности

26 Января 2015, 14:58

Как прекратить членство России в Совете Безопасности

Статистика Постов 6
Перейти в профиль
Я тут увидел очередной сбор подписей на avaaz.org под петицией «Требуем вывода России из Совета Безопасности ООН» к Генеральной Ассамблее ООН следующего содержания:

«Мы, цивилизованные люди мира, ТРЕБУЕМ:
-Вывода России из Совета Безопасности ООН
-Лишения России права „вето“
-Признания России государством спонсирующим международный терроризм
Необходимо прекратить агрессивную политику России к её соседям, которая дестабилизирует мир во всём мире!»

«Очередной» — поскольку «гениальные» мысли обращения в ООН (т.к. Спортлото уже нет) то с требованием объявить Путина военным преступником, то еще с чем, вроде изгнания России из Совбеза, просто-таки овладели массами.
Ну, я понимаю — создавать «от балды» петиции — проще, чем лезть в правовые акты, чтобы удостовериться в принципиальной исполнимости требуемого.

Однако, если все-таки изучить этот вопрос, то сразу обнаруживается «ниточка», за которую можно потянуть.

Дело в том, что в части 1 ст. 23 Устава ООН никакой «России» в Совете Безопасности не значится, там записано буквально следующее:
«Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности».

Что же делает в Совете Безопасности Россия?

История этого казуса такова:
21.12.1991 принимается Решение Совета глав государств СНГ о членстве в ООН и других международных организациях.
24.12.1991 РФ обращается к Генеральному секретарю ООН с посланием, в котором тот информируется о том, что членство в ООН, в том числе в Совете Безопасности, продолжается Российской Федерацией (Дипломатический вестник. 1992.№ 1. С. 13).
Далее, основываясь на мнении юридического департамента Секретариата ООН, Генеральный секретарь ВЫРАЖАЕТ МНЕНИЕ, что это обращение носит уведомительный характер, констатируя реальность, и не требует формального одобрения со стороны ООН.
Далее, о согласии с таким подходом сообщили все постоянные члены Совета Безопасности, другие «ведущие страны» (но не все!).
Таким образом, с 24.12.1991 Российская Федерация продолжила членство в Организации Объединённых Наций, включая членство в Совете Безопасности (Дипломатический вестник. 1992. № 3. С. 29).
<Источник: http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/history/2011/01/2011-01-25.pdf>

Теперь понятно, что членство России в Совете Безопасности ООН зиждется на весьма шатких основаниях!
Фактически — на мнении Генерального секретаря ООН и согласии с этим мнением прочих постоянных членов Совбеза.
Но ведь это — никоим образом не юридические основания!

И вот тут-то и становится понятно, с каким требованием можно было бы обратиться к Генеральной Ассамблее ООН:

«Запросить у Международного Суда (органа ООН), в соответствии с частью 1 ст. 96 Устава ООН, консультативное заключение по правомочности продолжения Россией постоянного членства в Совете Безопасности».

Тогда отрицательное заключение Международного Суда откроет возможность упразднить место бывшего в Совете Безопасности и лишить, таким образом, Россию этого членства.

P.S. Уместен вопрос: а может ли иметь хоть какое-то значение такая петиция для Генеральной Ассамблеи?
В принципе, может. Но больше надежды на то, что член ООН Украина обратит внимание на данный казус и сумеет регламентированным образом инициировать рассмотрение данного вопроса Генеральной Ассамблеей, обратив внимание на то, что Россия стала постоянным членом Совбеза, фактически, явочным порядком и, после агрессии против другой республики бывшего СССР — Украины, не имеет никаких прав на признание правомочности своего продолжения постоянного членства в Совете Безопасности.



util