Автор поста
Badge blog-user
Блог
Blog author
Сергей Ильин

Технология революции права (конституция)

16 July 2015, 18:45

Технология революции права (конституция)

Статистика Постов 39
Перейти в профиль
В принципе, революция права — это проектирование и реализация социально-правового государства. И в этом плане социальное проектирование мало чем отличается от технического с той лишь разницей, что итогом технического проектирования является производство каких-либо устройств, а итогом социального проектирования является создание и развитие социального государства, государства для общества, для человека.
С чего начинается проектирование технических новинок? С технического задания, которое определяет параметры и характеристики планируемого девайса. Значит мы должны определить свои приоритеты и предпочтения относительно планируемого государства. Не стану утомлять потенциальных читателей общими размышлениями над различными типами государств по степени централизации и методам легитимации власти, скажу лишь, что для создания государства необходимо прежде всего создание его Конституции, ибо Конституция — основной закон государства, то есть она его основывает. Тем более, что в Конституции и отражены основные свойства государства, способы формирования легитимной власти, ее обязанности и степень ответственности. А поскольку у меня под рукой нет ни одного проекта Конституции, то придется использовать действующую Конституцию РФ: http://www.constitution.ru/index.htm. И так приступим.

Глава 1: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm, — и глава 3: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-5.htm
Тут говорится, что Россия — федерация, хотя статусы у разных субъектов порой серьезно отличаются, что, вообще говоря, противоречит принципу федерализма и равенства всех перед законом. Получается, что у нас все равны, но некоторые равнее. Вообще, в действующей Конституции немало нестыковок, и, чтобы их выявить требуется рассмотреть текст действующей Конституции с правоведами, фигурально выражаясь, под лупой или микроскопом. Так что я, будучи полным дилетантом в делах юстиции, останавливаю свой взор лишь там, где замечаю вопиющие нестыковки и коллизии в действующей конституции. Если мы посмотрим на главу 3, то она в большей мере соотвествует конституции унитарного государства, нежели федерации. Так что есть смысл подумать, какую форму государства стоит выбрать: федерация или унитарное государство. Хочу также заметить, что если мы выберем полноценную федерацию, то столкнемся с множеством проблем. Например, при реализации какой-либо федеральной программы необходимо, чтобы федеральное превительство полностью ее финансировало, иначе возникают противоречия между субъектами федерации и центральным правительством, а по сему необходимо создание согласительного органа для урегулирования возникших разногласий. Учитывая количество субъектов федерации, мы рискуем погрязнуть в дискуссиях, что едва ли позволительно в нашей бурно изменяющейся ситуации, связанной с быстрым развитием информационных технологий. Так что есть смысл подумать: федерация или унитарное государство. Если кому интересно мое мнение, то он состоит в том, что де-юре у нас федерация, а де-факто — унитарное государство.
Глава 2 изменению не подлежит, разве что только редакторская правка.
По поводу главы 4 я высказывался в блоге: https://openrussia.org/post/view/8445/. Могу лишь сделать два замечания.
1. Президент страны и все остальные органы исполнительной власти не должны принимать участия в формировании судейского корпуса. Назначение судей должно происходить без участия президента, правительства и иных органов исполнительной власти. Вопрос довольно щекотливый. Именно поэтому я и предлагал конституционно-президентскую монархию в качестве модели государственного устройства с возложением на монарха функции главы судебной власти и председателя Конституционного суда, но без статуса судьи, дабы исключить влияние монарха на процесс принятия решений.
2. Казначейство вывести из структуры Минфина и переподчинить его Федеральному собранию. В этом случае ни президент, ни премьер, ни министр финансов будут не в состоянии потратить из федерального бюджета ни копейки.

Глвы 5 и 6 я пропускаю, просто пока я их пристально не изучал, да и полагаю, что специалисты смогут тут дать более аргументированные консультации.

Глав 7 Помимо того, что я написал к главе 4 хочу добавить, что все председатели судов всех уровней не должны иметь статуса судей. Это выведет судей из-под надзора председателей судов и сделает их более независимыми. Судьи всех уровней должны назначаться пожизненно, судья может быть лишен статуса лишь в результате парламентского расслелования, где будут подтверждены факты злоупотребления судьей своим служебным положением, причем на основании этого расследования возбуждается уголовное дело в отношении судьи, допустившего злоупотребление.

Вот пока и все, что хотелось сказать в отношении революции права в России. То есть не совсем все, но многие мысли требуют серьезного осмысления и осбсуждения. В короткой заметке довольно трудно объять все проблемы построения правового государства. Да и помощь специалистов не помешала бы, если таковые отыщутся.
util