Badge blog-user
Блог
Blog author
Евгений Доможиров

И снова о дорогах. Гарантийный контроль

25 Мая 2015, 19:47

И снова о дорогах. Гарантийный контроль

Статистика Постов 160
Перейти в профиль

<anons>Друзья, это будет длинный материал, наполненный фотографиями и документами. Возможно, слегка скучный, но рассказывающий о том, как надо следить за состоянием дорог и почему они могли бы быть гораздо лучше.</anons> Ну или, скажем так, как могла бы следить за дорогами честная и ответственная власть.
Итак.
1169d2422e5c.jpg

С марта месяца этого года Партия Прогресса, движение «Вместе» и гражданские активисты занялись проблемой городских автодорог, в том числе с помощью ресурса РосЯма. Состояние дорог этой весной стало таким, что ремонт взял под свой личный контроль даже губернатор. Впрочем, на громком выступлении Олега Кувшинникова все и закончилось. Несмотря на наши многочисленные предложения и обращения о необходимости реальной проверки с привлечением общественности, такой проверки проведено не было.

Последний вопрос мы задали губернатору месяц назад, 27 апреля.
313122d1d406.jpg

Ответа нет до сих пор. Администрация города также не захотела идти на сотрудничество, но об этом позже.

Теперь давайте начнем по-порядку.

Содержание, ремонт и эксплуатация дорог делятся на несколько категорий. Например такие, как капитальный ремонт и текущий ремонт и содержание. Последнее в России имеет инновационный характер и называется «ямочный» ремонт. И то? и другое имеет свои сроки гарантии. Капитальный ремонт подразумевает сроки до 6-8 лет, а «ямочный» — до 1 года.

Тут, в Вологде, проявилась интересная особенность. Пока гарантию нес МУП «Вологдазелестрой», она составляла один год, а как только «ямочным» ремонтом занялось ООО «Магистраль», гарантия сократилась до 7 месяцев. Ну, это очередная преференция для любимой компании, которая перешагнула 1,5-миллиардный пакет заказов от городской администрации.

Сначала поговорим о «ямочном» ремонте.

После того самого выступления губернатора на улицы города вышли ремонтники. В Вологде, согласно выигранному конкурсу, этим занимается ООО «Магистраль». При «ямочном» ремонте в Вологде повсеместно используется брусчатка, именуемая также тротуарной плиткой. Исходя из этого она не слишком должна подходить для ремонта автодорог. Но это не сильно волнует городские власти и в принципе несильно должно волновать автовладельцев: ведь срок гарантии составляет 7 месяцев, а значит, при разрушении подрядная организация осуществляет ремонт собственными силами.

Вот только вопрос: наблюдает ли за этим администрация города?

Вот пример.

Окружное шоссе. «Ямочный» ремонт проведен в середине марта, если сказать точнее — 14 числа.
a05abc090a87.jpg
А вот данный участок дороги спустя 2 месяца, 22 мая.
307a2c70abeb.jpg


И так на протяжении всего Окружного шоссе. Более того, на этой улице хорошо заметно, что даже ямочный ремонт был избирательным. Многие ямы даже не были заделаны. Вот лишь небольшая их часть.

ef3338db2ecf.jpg
b85533da360d.jpg
5fe2bdea0d09.jpg
c0aa0ed8928b.jpg
c3a4f809da9d.jpg
b5103eed9ec0.jpg




Вопросу колейности вообще не уделено внимания, а между тем она зашкаливает все пределы.

6bd4a5d0f310.jpg
5a0bf38c991e.jpg

Мы можем привести примеры других улиц, от центрального проспекта Победы, около центральной улицы Можайского до переферийной улицы Преображенского, картина везде одинакова. Разрушение брусчатки происходит уже через один-два месяца после ремонта и редко где стоит достаточно долго.

4f16e40b852b.jpg
6a88243802a3.jpg


005ff47a68c6.jpg


06d3e5be7754.jpg

Получается, что делать ремонт не брусчаткой, а асфальтом гораздо целесообразнее.

Например, именно так отремонтировали перекресток Окружного шоссе и Гагарина рядом с ТРЦ РИО.

Вот как было:
706f49bc40c3.jpg
А вот как стало:
fc82e49170dd.jpg


Хотя нельзя не отметить, что и здесь есть отрицательные моменты в системе координации и управления.
В качестве примера приведу Пошехонское шоссе, от кольца на Окружном до улицы Новгородской.
Вот как оно выглядело до ремонта. Реально, как после бомбежки.
74eac2753c15.jpg


А вот «ямочный» ремонт, который делали в середине апреля.

02e981c4436b.jpg

ff1bc571a235.jpg

c0f5c33a13f2.jpg

А вот нормальный, асфальтовый ремонт, который сделали в мае.

1349a5efd7b5.jpg

ffd51f682d52.jpg

5a7e6875b9ca.jpg

ce704f40e0cd.jpg

Получается, что деньги на ремонт Пошехонского шоссе были потрачены дважды. А это значит, что где-то на этот ремонт денег не хватило.

Заканчивая с темой «ямочного» ремонта, подведем итог.

Администрация города не занимается контролем за проведенным «ямочным» ремонтом. Не следит за качеством работ, за их полноценностью, а также за обязательствами в рамках гарантии. Отсутствие контроля в период действия гарантии — это неэффективное расходование бюджетных средств и потакание некачественным работам подрядчика. Что в результате приводит к двойной оплате произведенных работ.

А теперь перейдем к вопросу капитального ремонта.

Естественно, что здесь нас также интересуют гарантии на проведенные работы. Так как своевременное выявление проблем и последующий ремонт за счет подрядчика позволяют экономить средства бюджета. Даже более, если бы контроль был постоянным и неукоснительным, то это изначально мотивировало бы подрядчика на более качественные работы.

Обычно срок гарантии на асфальтовое покрытие составляет 6 лет. И мы уже начинали говорить об этом приводя в пример все то же ООО «Магистраль» и улицу Преминина. У нас было желание провести проверку всех улиц, находящихся сейчас на гарантийном обслуживании. К сожалению, администрация города в этом вопросе не пожелала получить союзника в нашем лице. Можно даже сделать вывод, что АдГорода всячески избегает какого-либо участия неподконтрольных общественников в вопросе наведения порядка в сфере автодорожного строительства.

На первый запрос нас послали искать контракты самим где-то на сайте госзакупок.

df5c2044aa74.jpg
После повторного обращения нам опять не дали список улиц, но указали компании, несущие гарантийные обязательства, а также сроки, в которые их обязали провести работы.

1548e726bb78.jpg
К сожалению, без указания объектов мы не можем провести проверку. Но все же надеемся на здравомыслие чиновников, и сейчас напишем запрос повторно.

И тут можно вернуться к улице Преминина, так как она является хорошим примером.

Вначале нам сказали, что ремонт улицы в рамках гарантийных обязательств будет закончен до 15 мая.

08504558ddc5.jpg
Ремонтные работы производились частично и, я бы сказал, «на отвяжись».

Якобы из-за погодных условий, хотя вся Вологда знает о хорошей погоде как раз до 15 мая. Ну ладно, пусть АдГорода позволил эти сроки продлить на неопределенное время.

ac28fbae44e1.jpg


Ведь даже после небольшой «косметики» проблемы улицы никуда не ушли.
Все те же ямы, «залысины», колейность.

0d0871f21a93.jpg

98e117972e6e.jpg

ef80ac8a608f.jpg

0a778f34f032.jpg

9c25eb73106f.jpg

5f7341088277.jpg

e7a608b1e67b.jpg

680244d0a82a.jpg
Дорога после двух с половиной лет эксплуатации выглядит не очень, а впереди еще три с лишним года гарантии.

Очень не хочется, чтобы ООО «Магистраль» стало банкротом через год-два. Не пора ли призвать их к ответу сейчас, пока у города есть перед ними финансовые обязательства?

При изучении пары-тройки других объектов дорожного строительства, о возможных гарантийных обязательствах в отношении которых мы сделали вывод из новостей, мы обратили внимание на некоторые «обычные» разрушения дорожного полотна.

Вот в качестве примера путепровод и развязка в Лукьяново, экстренно сдаваемые к выборам главы города в 2013 году и доделываемые уже второй год.
В наличии продольные и поперечные трещины в асфальтовом покрытии.

23bd19f7e4ae.jpg

283ccb974dba.jpg

ef86bb928ebb.jpg

1b475e4f081b.jpg

Во-первых, это говорит о нарушениях технологии, во-вторых, их надо своевременно заливать битумными мастиками для избежания увеличения и дальнейших разрывов.
Появляются ямки и обнаруживаются участки, где забыли положить второй слой асфальта.

74beecea6916.jpg

e0fc1e5eaf7c.jpg

Недостаточно продуманы стоки воды под путепроводом, в результате скапливается грязь и стоит вода.

bfb4b39e651e.jpg

0662f3188dc7.jpg

На самом виадуке есть неровности дорожного покрытия (волнообразность), разрушаются бетонные основания дорожных знаков. Столбы под знаками уже ржавеют.

81212756d216.jpg

2fdb18268d34.jpg

<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="360" src="https://www.youtube.com/embed/_Q--9lUbKIU" width="637"> </iframe>

Теперь другая улица. Преображенского. Разрушены поребрики, начинают проваливаться колодцы, появились ямы на тротуарах.
31367053b1fb.jpg

9b4f72e2eee4.jpg

b20a1eb0ab14.jpg

dfea76741fba.jpg
Сама улица уже в многочисленных заплатах, хотя срок эксплуатации еще не достиг и трех лет.

А сейчас я покажу вам, почему требовать гарантийный ремонт надо своевременно.

Вот улица Ильюшина. Ее капитальный ремонт от Окружного шоссе до разворота был произведен в 2008 году.

Уже через пару-тройку лет она начала активно разрушаться, и последние 2-3 года там шел большой ямочный ремонт.
5301f37f2409.jpg

816e75744975.jpg

c204b8a119e8.jpg

9765a63846c8.jpg
Улица в целом значительно разрушена и вновь нуждается в капитальном ремонте.

7a15c17a5d3c.jpg

aa8c39227ccc.jpg

24c24fb3cf87.jpg

36b5f359514a.jpg

791d281dfdd4.jpg

a0e36a8e32cf.jpg

Если предположить, что срок гарантии был так же, как и на Преминина, 6 лет, то до 2014 года АдГорода должны были обязывать делать ее за счет подрядчика. И в данном случае что-то мне подсказывает, что «ямочный» ремонт осуществлялся на бюджетный счет.

Что это? Халатность? Неэффективное управление? Сговор? Судить сложно, но основной итог по вопросу гарантийных обязательств по капитальному ремонту дорог мы уже можем подвести.

Получается, что администрация города не занимается контролем за содержанием и ремонтом дорог в период гарантийных обязательств, не следит за качеством работ, за их полноценностью, а также за обязательствами в рамках гарантии. Отсутствие контроля в период действия гарантии — это неэффективное расходование бюджетных средств и потакание некачественным работам подрядчика, что в результате приводит в двойной оплате произведенных работ, как и в случае с «ямочным» ремонтом.

Сейчас мы не заканчиваем эту тему и продолжим наблюдать за дорожным строительством, гарантийными обязательствами и эффективностью расходов городского бюджета.

Все еще надеемся на формирование комиссии (рабочей группы) состоящей из представителей: администрации города и области, Дорожного фонда, ГИБДД, подрядчиков и общественности. Очень хотим принять участие в работе этой комиссии и помочь родному городу сделать дороги лучше.

Не забывайте, что вы также имеете возможность присоединиться к нашей работе. Либо сами размещать ямы через ресурс http://rosyama.ru/, либо прийти к нам. Каждый четверг с 18 до 20 часов на Чернышевского 76. Только вместе мы сделаем город по-настоящему комфортным и заставим власть работать в наших интересах.

P.s. Если вам понравилось наше исследование и вы хотите нас поддержать, то оценить его можно следующим образом:

— помочь нам с оплатой телефонов и интернета на номер <nobr class="phone">+79217220066</nobr>

— помочь нам с оплатой бензина на карту 5100 9205 5004 2185 (банк «Русский cтандарт»).

util