Badge blog-user
Блог
Blog author
Алексей Глухов

Нужна ли уголовная ответственность за передачу мобильных телефонов осужденным

21 March 2016, 15:43

Нужна ли уголовная ответственность за передачу мобильных телефонов осужденным

Статистика Постов 44
Перейти в профиль

Очередная инициатива по ужесточению наказания за передачу мобильных телефонов осужденным вызывает много вопросов.

Действующее законодательство относит мобильный телефон к запрещенным предметам. Несомненно, в России есть проблема использования осужденными мобильных телефонов для совершения правонарушений. В соцсетях активно хотят скрины СМС-переписки о попытках такого мошенничества.

110465e617f0.jpg

Несомненно, что существует целый рынок использования мобильных телефонов в местах заключения.

Создалось впечатление, что эта ситуация государевых слуг очень устраивает. И кроме как показухой ее не назовешь. Следственный комитет и оперативники делают себе палки на коррупционных преступлениях, те сотрудники ФСИН, которых не поймали, продолжают обеспечивать себе прибавку к жалованию. Осужденные зарабатывают на телефонных звонках и зачастую вынуждены подкармливать своих охранников, то выкупая изъятый телефон, то оплачивая пронос нового аппарата.

Растет лишь ценник за право иметь телефон на территории учреждения.

Новые инициативы об уголовной ответственности приводят лишь к излишней криминализации общества и создают угрозу для появления сфальсифицированных дел по новой статье на адвокатов, общественников и родственников осужденных, связанных с подбросом им мобильных телефонов.

Согласно законодательству, осужденные на большинстве режимов отбывания наказания не ограничены в количестве телефонных звонков. Ограничение лишь в технических возможностях — от количества телефонных аппаратов до места их нахождения на территории учреждения.

Посещая колонии, общаясь кулуарно с сотрудниками ФСИН, с осужденными, я представляю суть проблемы.

Первое. Техническая возможность. Зачастую в колонии осужденным предоставлено 1-2 телефонных аппарата. Пытаясь установить какую-то социальную справедливость, колониальные начальники вводят графики использования аппаратов. Ну, в целом-то мне понятно, что видеть очередь осужденных к таксофону со всеми вытекающими последствиями ни одному начальнику колонии не хочется. На практике же получается, что доступ к аппарату у осужденного возникает раз в неделю, а то и реже. Если не дозвонился, то следующая попытка через неделю.

Стоит отметить, что сейчас на территориях колоний ставят коммерческие телефонные аппараты, работающие по системе IP-телефонии. Часто бывает, что колонии удается поставить такой аппарат в каждой жилой секции. Однако это все равно не решает проблемы, потому что доступ к ним возможен в свободное от работы и воспитательных мероприятий время, а это пара часов в день; соответственно, отряд из 60 человек не сможет уложиться в это время и очередность использования остается.

Второе. В случае если в колонии не каждый отряд обеспечен телефонным аппаратом, возникает вторая преграда — локальные участки. В большинстве учреждений страны жилые отряды имеют свои локальные участки, выход за пределы которых без сопровождения является нарушением. Поэтому для похода к таксофону необходимо разрешение начальника отряда, а в большинстве случаев и сопровождение сотрудника колонии. Сопровождающих приходится ждать долго, поэтому даже в положенный график можно и не попасть.

Третье. Оперативники ФСИН боятся увеличения количества преступлений с использованием телефонов и боятся потерять контроль — легче же слушать 1-2 телефона, чем 600 аппаратов. Стоит отметить, что новые аппараты, работающие по принципу IP-телефонии, легче подвергаются цензуре со стороны администрации, чем старые проводные.
Итак, что мы имеем? Право на телефонные переговоры у осужденных серьезно ограничено; количество попыток проноса мобильников на территории колоний не уменьшается; количество лиц, зарабатывающих на телефонах в колонии, растет.

Поэтому пока количество таксофонов в каждой колонии не достигнет нормального количества, я вижу единственный выход — разрешить осужденным иметь мобильные телефоны.

Конечно же, должны быть ограничения:

— номера телефонов и IMEI в обязательном порядке должны фиксироваться администрацией учреждения;

— телефонные аппараты должны храниться у представителя администрации, непосредственно в отряде, а их выдача и сдача фиксироваться в специальном реестре;

— каждый осужденный вправе иметь не более одного телефонного аппарата и не более одной сим-карты.

Такой вариант устроил бы всех — и фсиновцев, и осужденных. Одни получают контролируемые звонки, так как в случае подозрений в использовании телефона для нарушения закона очень легко установить источник звонка или СМС, а осужденные будут иметь возможность позвонить своим близким. Несомненно, снизится уровень коррупции как среди осужденных, так и в отношениях между осужденными и сотрудниками ФСИН, у которых к тому же отпадет необходимость частого проведения частых обсыпных мероприятий.

Возможность телефонного общения осужденных с родственниками и близкими — это очень важно для поддержания связей с семьями и с обществом в целом. Рано или поздно большинство осужденных выйдут на свободу, и хотелось бы верить, что их там будут ждать.

util