Badge blog-user
Блог
Blog author
Алексей Глухов

Об эвтаназии «Щита и меча», или Почему приходится убивать старейшие организации

6 Июня 2016, 14:55

Об эвтаназии «Щита и меча», или Почему приходится убивать старейшие организации

Статистика Постов 44
Перейти в профиль

Говоря дипломатическим языком, действующее российское законодательство недружественно по отношению к некоммерческим организациям.
Я в некоммерческом секторе с 2004 года, и видал всякое издевательство над некоммерческими организациями. Гайки постоянно закручивались и закручивались. Администрирование НКО становилось все более и более затратным. Ситуация стала ухудшаться после введения термина «организация, выполняющая функцию иностранного агента».

Интересен тот факт, что именно возглавляемая мною правозащитная организация «Щит и меч» первая подала заявление о вступлении в реестр иностранных агентов. И получила отличный результат — письменное решение Минюста России, в котором описывалось, что деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина является не политической, а, наоборот, очень даже правильной и замечательной.

2013 год вообще был хорошим для того, чтобы бравировать этим решением, и я знаю, что оно помогло многим НКО отбиваться от прокуратуры. Но «либеральный» 2013 год для НКО прошел, а дальше становилось только хуже.

Сейчас, чтобы быть записанным в «иностранные агенты», уже не требуется иностранное финансирование, как показала судьба «Комитета по предотвращению пыток» в Нижнем Новгороде. И уж тем более сама правозащитная деятельность стала весьма политической — посмотрите, сколько правозащитных НКО в этом реестре! Да и экологов там много, хотя они вроде как не должны там находиться в силу закона.

Судебная практика и правоприменение показывает, что любое зарегистрированное НКО может быть включено в этот антиконституционный реестр.

Ну а если не в реестр, то в России достаточно всякого законодательства, чтобы завалить любую некоммерческую организацию штрафами, — с поводами от пожарных норм до персональных данных.

На все эти риски накладывается и постоянно растущее количество отчетов в госорганы. Даже если у НКО и денег не было никогда, все равно постоянно надо сдавать отчеты: не сдал — штраф.

Большинство юристов, работающих в сфере правовой защиты НКО, признают, что правовая защита является неэффективной.

И вот в этих условиях наша организация искала ответ на вопрос, что делать дальше.

Выбор был небольшой. Возобновить публичную активность и в скором времени нарваться на претензии со стороны контролирующих органов, заморозить любую деятельность в надежде, что времена изменятся, или «убить» организацию.

Варианты с сохранением организации как юридического лица было чревато слишком высокими затратами на поддержание жизнедеятельности. Зачем тратить ресурсы, отвлекаться на недружественные действия властей и постоянно заниматься самоцензурой, чтобы не попасть под ответственность? Дело даже не в боязни ответственности. Дело в том, что можно заниматься более важными и нужными обществу делами, чем постоянная самозащита.

Самостоятельная ликвидация примерно этим и была — высокие затраты и длительный срок ликвидации.

Мы выбрали способ менее затратный и более быстрый — прошение регионального управления Минюста выйти в суд с иском о признании нас НКО, прекратившей деятельность.

Так и произошло. Иск, затем решение, вступление в силу, и исключение из реестра юридических лиц.

Мы считаем это некой юридической эвтаназией. Ну а как еще называть умышленное умерщвление покалеченной российскими законами организации, не способной самостоятельно ничего делать?

В том или ином виде мы продолжим свою деятельность. Единственное, о чем жалеем, так это об утере своей организации для выдвижения кандидатов в ОНК. Хотя с этим тоже возникло бы достаточно вопросов и проблем.

Но мы обрели свободу, скинули, так сказать, оковы статуса юридического лица, и все у нас будет хорошо. Надеюсь, что в скором времени появится новая правозащитная организация.

util