Badge blog-user
Блог
Blog author
Евгений Давыдов

Россия может не успеть проснуться

24 Ноября 2014, 15:59

Россия может не успеть проснуться

Статистика Постов 14
Перейти в профиль
В комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии внесли законопроект об изменении статьи 44 Водного кодекса РФ. Инициативная группа депутатов от «Единой России» предлагает значительно смягчить нормативы для предприятий по сбросам сточных вод в зонах санитарной охраны. Народные избранники пояснили, что это поможет развитию бизнеса. Общественники в свою очередь уверены, что в результате из кранов польется не питьевая вода, а опасный для здоровья раствор. Во вторник, 18 ноября, закончился сбор отзывов и комментариев к внесенному законопроекту. «Лента.ру» разбиралась, чем именно депутаты намерены мутить воду.

<h1>"Мы не можем так жить вечно...«</h1>Законопроект об изменении статьи 44 Водного кодекса, который находится сейчас на рассмотрении профильного комитета Госдумы (ГД), уже овеян скандальным ореолом. Экологи уверены: депутаты покусились на чистоту водоемов страны и здоровье наших сограждан.

«Водный кодекс прямо запрещает сброс любых сточных вод (даже соответствующих санитарным нормам) в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. В тексте нового законопроекта предлагается отменить запрет на сброс сточных вод во втором и третьем поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения. При этом цель создания подобных зон — предотвращение поступления опасных веществ в водоемы, которые используются для обеспечения питьевой водой миллионов людей, а значит, и сохранение здоровья граждан России», — говорится в официальном заявлении Гринписа России.

Депутат от «Единой России» Михаил Слипенчук, поддержавший законопроект, в свою очередь уверяет, что экологи делают из мухи слона.

ad2785b3efd2.jpg
Михаил Слипенчук
Фото с сайта baikalfund.ru
«Существуют противоречия между санитарными правилами и нормами (СанПиН — прим. „Ленты.ру“) и Водным кодексом РФ. Необходимо их устранить. Думаю, что экологи, которые бьют тревогу, не совсем поняли, о чем идет речь. Они пишут, что днем предприятия не будут сбрасывать воду, а ночью будут. Извините меня, но любой закон, который нарушается ночью, все равно нарушается. В пояснительной записке к законопроекту все четко прописано. Кто-то не разобрался в вопросе. Конечно, эмоции бьют через край, мы можем в конечном итоге и приостановить законопроект, но все равно мы не можем так жить вечно, когда-то придется решать этот вопрос», — прокомментировал «Ленте.ру» Слипенчук.
Статья от местных экологов про Михаила Слипенчука: Как прибайкальские депутаты «болеют» за регион

В упомянутой пояснительной записке в том числе отмечается, что новые поправки помогут развиваться бизнесу. Об этом в интервью радиостанции «Говорит Москва» рассказал также один из авторов законопроекта — депутат ГД Виктор Зубарев, зампред правительства Красноярского края.

f4d1b945d235.jpg
Виктор Зубарев
Фото с сайта fedpress.ru

«Это простые предложения, основанные на мировом опыте. Данная поправка была сделана, чтобы убрать те препятствия, которые мешают предпринимательскому сообществу развиваться... Есть нормы и стандарты по сбросу воды и очистным сооружениям. Здесь проблема в нерадивых хозяевах, сбрасывающих недостаточно очищенную воду. Их нужно ловить, штрафовать, наказывать, сажать в тюрьму. Но „зеленые“ часто набрасываются на тех, кто качественно выполняет свою работу», — заверил Зубарев.

Посмотрите какие штрафы оплачивают не добросовестные предприятия сейчас:
«Прокурор Хабаровского района в отношении генерального директора и юридического лица вынес два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ — умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом. По результатам их рассмотрения, генеральный директор оштрафован на сумму 2 500 рублей, а юридическое лицо — на 50 тысяч рублей.»
Подробнее: Какие штрафы ждут компании, сбрасывающие грязные стоки?
<h1>
</h1><h1>"А по реке фекалия плывет...«</h1>Однако общественники с доводами парламентариев категорически не согласны. Одним из первых шум вокруг законопроекта наряду с Гринписом России поднял председатель подмосковного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Евгений Соседов, знающий о проблеме сточных вод не понаслышке.

«У нас есть понятие источников питьевого водоснабжения — реки, озера и так далее, — из которых происходит забор для питьевых нужд населения. Например, в Москве основной источник — это Москва-река в районе Архангельского, где стоят водозаборные станции. Понятно, что любая вода проходит очистку, но чтобы избежать попадания вредных и ядовитых веществ, способных вызвать эпидемии, организуются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Чтобы, грубо говоря, если попадет какое-то загрязнение в воду, было какое-то пространство до водозабора. Это целая система, она выстраивалась еще с середины прошлого века. В советское время случались эпидемии. Данный вопрос относился к стратегическим — выживанию населения. Это национальная безопасность», — объясняет Соседов.

По словам собеседника, во времена СССР за зонами санитарной охраны следили очень строго. Сегодня эти нормы регулирует статья 44 Водного кодекса, которая категорически запрещает любой сброс воды в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Даже очищенной.

«Понятно же, что на любой очистной станции может произойти авария, и недопустимо, чтобы все это потекло в водозабор. И как раз эту важнейшую статью в кодексе хотят отменить. В целом, депутаты ничем особо не мотивируют свою инициативу, кроме того, что данная статья дублирует санитарные нормы. Но все мы понимаем, что эти санитарные нормы не исполняются. Нет никаких гарантий, что все станут сбрасывать идеально очищенную воду. Мы видим, что очистные сооружения везде старые. А к новым жилым районам строят очистные сооружения, не соответствующие требованиям. В результате воды от предприятий и фекальные воды текут в реки. Сегодня только статья 44 Водного кодекса не позволяет сброс воды в зонах санитарной охраны», — говорит председатель подмосковного ВООПИиКа.
Евгений Соседов приводит конкретные примеры того, как законопроект, в случае его принятия, может сказаться на людях уже в ближайшем будущем.

0d65f4030fa1.jpg
Евгений Соседов
Фото: личная страница в Facebook

«К примеру, мы сейчас протестуем против строительства микрорайона на 60 тысяч человек в Красногорском районе между Глухово и Ильинским. У них планируется ежедневный канализационный сброс 30 тысяч кубометров. Сбрасывать его могут только в Москва-реку или в приток. И если этот гигантский комплекс построят, то потечет все это прямо в водозаборную станцию. Последствия будут катастрофическими. Это только что касается Москвы. А законопроект затронет всю страну. С учетом того, какой у нас санитарный контроль и какой контроль за всеми этими очистными сооружениями, изменения в Водном кодексе просто недопустимы», — резюмирует специалист.

В свою очередь экологи из Гринписа России приводят данные проведенного ими анализа сточных вод, поступающих в Москва-реку и в Неву. Аргументируют цифрами.

«Многократные превышения нормативов, выявленные исследованиями Гринписа, неоднократно подтверждались государственными надзорными органами. По данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РФ, в 2013 году было зарегистрировано 2843 случая высокого загрязнения водных объектов в 45 регионах России. Количество случаев загрязнения ртутью, которая по нормативам вообще не должна присутствовать в воде, увеличилось почти в три раза. По данным Роспотребнадзора, в 2013 году в разы увеличилось содержание аммиака, железа, мышьяка, никеля, свинца и других опасных химических веществ в пробах воды из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения», — говорится в докладе организации.

Общественники не верят, что депутаты из светлых побуждений хотят устранить противоречия между СанПиНом и Водным кодексом. Народных избранников подозревают в том, что инициаторы законопроекта — просто лоббисты конкретных бизнес-структур.


4be58d047d2e.jpg
Рафаэль Марданшин
Фото с сайта Башинформ


Депутат Государственной думы от Башкирии Рафаэль Марданшин
, выступивший одним из инициаторов законопроекта об изменении Водного кодекса РФ, рассказал ProUfu.ru о том, что противоречия кодекса и норм СанПиНа могут создать благодатную почву для развития коррупции.

— Этот законопроект в первую очередь направлен на урегулирование норм двух законодательных актов — Водного кодекса РФ и санитарных правил, — поясняет Рафаэль Мирхатимович. — Согласно кодексу, сброс сточных вод во второй и третьей зонах запрещен, а если руководствоваться нормами СанПиНа, то разрешен во второй и третьих зонах. И то при соблюдении некоторых условий. Получается несостыковка в законе. Это и способствует созданию коррупционной составляющей.

Например, объекты, которые уже построены во второй и третьей зонах, нуждаются в очистных сооружениях и проведении канализации. Но согласно Водному кодексу, они его получить не смогут. Поэтому закон нужно довести до ума.

Если брать расчеты, то увидим, что в некоторых ситуациях санитарная зона находится в 100-150 километрах от водных объектов. И к чему это приводит? Это же ставит крест на развитии строительства и предпринимательства.

— Надо, чтобы сбросы соответствовали нормам. Ведь большинство новых предприятий, — говорит Рафаэль Марданшин, — современные, с закрытой системой очисткой воды, имеют право на существование, но на их пути Водный кодекс РФ. А старые, чьи сбросы не соответствуют экологическим нормам, все так же продолжают нарушать закон. Парадокс. И это касается не только Башкирии. Однозначно, все экологические нормы надо ужесточать, — добавил он.
Из ститьи ПроУфу:
Депутат Госдумы от Башкирии Рафаэль Марданшин: «Экологические нормы надо ужесточать»

Иного мнения придерживаются экологи. «В случае одобрения документа велика вероятность, что воду из-под крана, к примеру, в Москве и Санкт-Петербурге пить будет опасно для здоровья,— заявил „Ъ“ директор по программам „Гринпис Россия“ Иван Блоков.— Даже сейчас, когда запретительные нормы прописаны в законодательстве, многие предприятия их не соблюдают. Когда нормы уберут, производствам вообще ничего мешать не будет».

«Мы говорим о необходимости сделать цивилизованную систему водоотведения, но опять намереваемся разрешить прямой сброс, так как это проще и дешевле,— отметил „Ъ“ председатель комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Алексеев.— И никакого отношения к защите от административного давления на бизнес эта инициатива не имеет».

В отзыве на документ комитета Совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию говорится, что авторы идут вразрез с законодательной практикой, «которая определяет приоритет действия более высокого по своему статусу юридического документа» (в данном случае ВК РФ) по отношению к прочим нормативным актам. При этом, указывают сенаторы, депутаты не оценивают (ни с экологической, ни с экономической точек зрения) ущерб бюджету от увеличения потоков загрязняющих веществ в водные объекты, используемые в питьевом водоснабжении. Более логичный способ устранить противоречия между документами — привести СанПиН в соответствие нормам ВК РФ.
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2613150

23 ноября, в сквере «Волна» уфимского микрорайона Затон прошел очередной митинг против внесения поправок в Водный кодекс РФ. Инициаторами митинга выступили активисты уфимского общественного движения «СтопКроношпан».
Стражей порядка на мероприятии оказалось больше, чем самих участников. Надписи на плакатах участников митинга призывали сложить мандаты инициаторов законопроекта — депутатов Госдумы, а также не допустить изменения статьи 44 Водного кодекса РФ. Некоторые активисты держали в руках пластиковые емкости с монетами и «звенели» ими всю дорогу, тем самым демонстрируя, как депутаты, по их словам, «продали чистую воду за 30 серебренников».

533c0108e91e.jpg

— 25 сентября мы выиграли суд, в котором было сказано, что СанПиНы, которые разрешают сброс сточных вод, недействительны, — пояснил Евгений Давыдов, представитель общественного движения «СтопКроношпан». — То есть ни одному предприятию нельзя сбрасывать не только грязную, но даже очищенную воду во всех зонах санитарной охраны. В новом законопроекте хотят убрать это ограничение. Мы видим, как задыхается Москва. Очередь и до нас дойдет. Надзорные органы сейчас не могут эффективно контролировать то, что сбрасывают заводы ночью, а содержание вредных веществ в стоках порою превышено в разы. Все усугубится, если разрешат сбрасывать стоки на законодательном уровне в зонах санитарной охраны водозаборов.

f1907158136d.jpg

Те же самые руководители заводов «Кроношпана» в Подмосковье заявляли, что при производстве древесных плит в первую очередь будут использоваться отходы лесозаготовки. Что мы видим сейчас? В Егорьевске рубят леса и продолжают сжигать отходы древесины, при этом сбрасывая сточные воды с превышением предельно допустимой концентрации по формальдегиду в тысячи и по фенолу в сотни раз в ближайшие водоемы. Как они собираются восстанавливать при этом лес, ведь в их проектной документации об этом ни слова?

Просим высказать своё мнение по этой теме читателей Открытой России!
util