Автор поста
Badge blog-user
Блог
Blog author
Smirnova Svetlana

Глава ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ГРАЖДАНСКИЙ) ПОЛИПАРЛАМЕТ РОССИИ

28 Апреля 2016, 15:26

Глава ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ГРАЖДАНСКИЙ) ПОЛИПАРЛАМЕТ РОССИИ

Статистика Постов 39
Перейти в профиль
Глава ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ГРАЖДАНСКИЙ) ПОЛИПАРЛАМЕТ РОССИИ



Статья Общее Положение

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России при соблюдении прав и свобод человека, субъектов (Губерний) России и настоящего Основного закона Граждан России осуществляет верховную государственную представительную, законодательную и контрольную функции в России.



Статья Статус Государственного Полипарламента России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России является верховным государственным представительным, законодательным и контрольным органом структуры государственного управления России.

2. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России является постоянно действующим органом.



Статья Состав Государственного Полипарламента России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России состоит из 22-ти палат — 22-ти Государственных профессионально ориентированных Парламентов России; все палаты имеют равное положение.

2. Каждая палата Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России представлена:

по одному представителю от:

представителем НИИ Государственного профессионально ориентированного института;

представителем Бюджетного отдела Государственного профессионально ориентированного института;

представителем Контрольного отдела Государственного профессионально ориентированного института;

представителями Министерств (по одному от Министерства) Государственного профессионально ориентированного института — заместители Министров;

и Государственным профессионально ориентированным Парламентом с его общим числом Депутатов от всех Профессиональных Гильдий, по своему профессиональному признаку входящих в состав Государственного социального профессионально ориентированного института.
3. Государственные профессионально ориентированные Парламенты состоят из Депутатов Профессиональных Гильдий субъектов России, (Гильдий) входящих в состав Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России.

4. Депутаты Профессиональных Гильдий субъектов России определяются в субъектах России членами Гильдий — Гражданами России посредством прямых и открытых выборов.

5. Каждые четыре года происходит полное обновление всех Депутатов.

6. Каждый субъект образует один избирательный округ. От каждого округа выбирается по одному Депутату от каждой Гильдии.

7. Все Гильдии субъектов России по общему профессиональному или иному признаку/ориентации объединяются в Государственные Гильдии данного признака/ориентации.



Статья Полномочия и задачи Государственного Полипарламента России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России имеет следующие задачи и полномочия:

а) Он принимает меры для сохранения внешней безопасности, независимости и нейтралитета России.

 б) Он принимает меры для сохранения внутренней безопасности.

в) Если чрезвычайные обстоятельства этого требуют, оно может издавать постановления или простые Государственные решения для выполнения задач, предусмотренных пунктами «а» и «б».

г) Он распоряжается о мобилизации на действительную военную службу и о приведении с этой целью в готовность армии или ее частей.

з) Он участвует в составлении важных планов государственной деятельности.

е) Он принимает меры для проведения в жизнь Государственного права.

и) Он принимает решения об индивидуальных актах, поскольку Государственный закон это прямо предусматривает.

к) Он разрешает споры о компетенции между верховными государственными властями.

л) Он дарует помилование и принимает решения об амнистии, объявляет амнистию;

 ж) Он решает о признании действительности заявленных народных инициатив.

2. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России рассматривает, кроме того, вопросы, входящие в компетенцию Государственных полномочий (Государства) и не отнесенные к ведению никакой другой власти.

3. Закон может передать Государственному ПОЛИПАРЛАМЕНТУ России дальнейшие задачи и полномочия.

4. Имеет Право инициативы и право вносить предложения в ...

5. Он одобряет Государственные Конституционные и Государственные законы.

6. Проводит согласительные процедуры с Государственными профессионально ориентированными Парламентами России и Референдумом России.



Статья Компетенция Государственного Полипарламента России

1. К компетенции Государственного Полипарламента России относятся:

а) одобрение Государственных конституционных и Государственных законов, одобренных Государственными профессиональными Парламентами России и Законодательной Контрольной Комиссией России;

Финансы

 б) одобрение государственного закона о государственном бюджете (утверждает проект бюджета, государственного межотраслевого баланса; постановляет о расходах Государства) и принятие государственного отчета о его исполнении.

в) одобрение государственного закона об установлении государственных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

Для осуществления Парламентского контроля за исполнением государственного бюджета, Государственный Полипарламент России образует Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются Государственным законом.

Границы

г) утверждение статуса и защиты государственной границы России;

д) утверждение изменения границ между субъектами России;

Утверждение указов

е) утверждение указов уполномоченных Президентов Государственных Социальных профессионально ориентированных институтов России, о введении в России особых режимов, военного положения;

 ж) утверждение указа уполномоченных Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России о введении чрезвычайного положения;

з) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами территории России только с согласованием с Референдумом Граждан России;

и) решение вопросов об объявлении и прекращении войны только с согласованием с Референдумом Граждан России, т.е. с его одобрения;

Выборы

к) Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России избирает членов

Государственного Совета,

Государственного секретаря Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России,

судей Государственного Конституционного Суда,

а также Высшего Главнокомандующего.

л) Закон может уполномочить Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России производить или утверждать иные выборы.

ж) назначение выборов Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России и их двух заместителей, Государственных секретарей Канцелярий Социальных профессионально ориентированных институтов России по представлению кандидатов Государственными профессиональными Парламентами России;

з) отстранение или увольнение Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России и их заместителей с должности;

и) назначение выборов на должность судей Конституционного суда России, Верховного суда России, Высшего Арбитражного суда России по представлению кандидатов Государственного судебного Парламента России;

к) назначение выборов на должность и освобождение от должности Генерального прокурора России по представлению Президента Государственного социального Парламента России;

л) назначение выборов на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты России и половины состава ее аудиторов по представлению Государственного профессионально ориентированного Парламента России;

Отношения с заграницей и международно-правовые договоры

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России участвует в формировании внешней политики и осуществляет надзор за поддержанием отношений с заграницей.

2. Утверждает ратификацию и денонсацию международных договоров России.

3. Он одобряет международно-правовые договоры; исключением являются договоры, заключение которых на основании закона или международно-правового договора входит в компетенцию Государственного Совета.

Осуществление высшего надзора

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России осуществляет высший надзор за Государственным Советом и Государственной администрацией, судами России и другими носителями задач России и общества.

2. Специальным делегациям надзорных комиссий, предусмотренным законом, не может быть отказано в информации на основании обязанностей хранить тайну.

м) проведение парламентских слушаний и расследований, в том числе с вызовом на них представителей государственных структур управления (органов) России.

Поручения Государственному Совету

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России может давать поручения Государственному Совету. Закон регулирует подробности, в особенности инструменты, посредством которых Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России может воздействовать на сферу компетенции Государственного Совета.

в) оценка ежегодных посланий Президентов Социальный профессионально ориентированных институтов России и Министров Министерств Государственных профессионально ориентированных институтов России Государственному Полипарламенту России, в том числе по вопросам, поставленным Государственными профессионально ориентированными Парламентами России, Гражданами России и Референдумом России;

Отношения между Государством и субъектами (Губерниями)

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России заботится о поддержании отношений между Государственными институтами и субъектами (Губерниями).

2. Он гарантирует уважение конституции субъектов (Губерний).

3. Он одобряет договоры субъектов между собой и с заграницей, если Государственный Совет или субъект России заявляют возражения.



Процедура и заседания

Статья Председательствование в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России избирает из своего состава сроком на один год Председателя, первого вице-Председателя и второго вице-Председателя Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России. Повторное избрание этих же самых лиц на следующий год исключено.

2. Председатель Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и его заместители не могут быть одновременно Председателями Государственных профессионально ориентированных Парламентов, членами Государственного Совета, Государственным Секретарем, Министрами Государственных Министерств, т.е. не могут замещать любые иные государственные должности.

3. Председатель Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и его заместители, ведут заседания и ведают внутренним распорядком Полипарламента России.

4. Председатель осуществляет в здании Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России распорядительные и полицейские полномочия. Без его согласия в помещениях Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России не может быть произведен обыск или наложен арест.



Статья Заседания палат Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

Общее положение

1. С момента начала работы Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России нового созыва полномочия Депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов прежнего созыва прекращаются.

2. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России и его палаты — Государственные профессионально ориентированные Парламенты России нового созыва собираются на первое заседание на тридцатый день с момента объявления итогов голосования Всероссийской избирательной комиссией. Председатель (какой? откуда он взялся? выбор председателя и других лиц тогда когда происходит?) Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России может созвать заседание Государственных профессиональных Парламентов России нового созыва ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России нового созыва может открывать старейший по возрасту Депутат.

Раздельные заседания

4. Палаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России — Государственные профессионально ориентированные Парламенты Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России заседают раздельно.

5. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей профессиональной деятельности и согласно своей компетенции.

Совместные заседания

6. Палаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России собираются совместно для:

а) рассмотрения и принятия Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России нового государственного законопроекта, постановления или акта одобренного одним из Государственных профессиональных Парламентов;

 б) решения иных вопросов в соответствии с постановлениями и компетенциями палат — Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и основными компетенциями и задачами Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России;

в) объединенных парламентских слушаний; и прочим поводам;

г) заслушивания ежегодных посланий и отчетов Президентов Государственных профессионально ориентированных институтов России, Министров министерств, входящих в состав Государственных профессионально ориентированных институтов, Государственным профессионально ориентированным Парламентам России и Государственному ПОЛИПАРЛАМЕНТУ России;

д) для заслушивания посланий Конституционного Суда России;

е) заслушивания выступлений руководителей иностранных государств;

 ж) решения вопроса о вынесении предупреждения или недоверия Президенту любого Государственного социального профессионально ориентированного института России или любому Министру министерств Государственных профессионально ориентированных института России;

з) проведения выборов Председателя Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, двух его заместителей и Государственного секретаря Государственной канцелярии;

и) проведения иных выборов, входящих в компетенцию Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России;

к) разрешения споров о компетенции между верховными государственными властями;

л) дарования помилования.

м) для заслушивания заявлений (членами) Государственного Совета.



Статья Публичность заседаний Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Заседания Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственных профессиональных Парламентов России публичны и являются открытыми. В случаях, предусмотренных Государственным конституционным законом, они вправе проводить закрытые заседания (Закон может предусмотреть исключения и в случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.)(в каких именно случаях?)

2. Никто не может быть привлечен к какой-либо ответственности за сообщение правдивой информации об открытых заседаниях Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России или Государственных профессионально ориентированных Парламентов России и их комитетов,



Статья Периодичность заседаний и сессий Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России и Государственные профессионально ориентированные Парламенты России являются постоянно действующими органами. Они регулярно собираются на сессии. Закон регулирует их созыв.

2. Любой из участников (Депутатов) Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, являясь представителем одного из Государственного профессионально ориентированного Парламента России, может потребовать созыва Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России на чрезвычайную сессию.



Законодательство

Статья Законодательство и издание принятых законопроектов

1. Государственные Конституционные законы и Государственные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Основным законом граждан России, и не могут противоречить ему.

2. Государственные Конституционные законы и Государственные законы принимаются Государственными профессионально ориентированными Парламентами. Все правотворческие положения Государственных профессионально ориентированных Парламентов России принимаются после определения правомерности их принятия Законодательной контрольной комиссией.

3. Государственные Конституционные законы и Государственные законы принимаются большинством голосов от общего числа Депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов России, если иное не предусмотрено Основным законом граждан России.

4. Принятые Государственными профессионально ориентированными Парламентами Государственные конституционные законы и Государственные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России. Законопроект подлежит изучению, одобрению и принятию (подписанию) Государственным Полипарламентом России в течение пяти дней. Все правотворческие положения Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России принимаются после определения правомерности их принятия Законодательной контрольной комиссией.

5. Государственный конституционный закон или Государственный закон считается принятым, если Законодательная контрольная комиссия поставила на него свои разрешительные резолюции, и если после этого он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Государственного Полипарламента России и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов или квалифицированным большинством (раскрыть. Что это означает?....) и не имеет возражений от остальных Государственных профессионально ориентированных Парламентов России.

6. В случае одобрения, законопроект подлежит обнародованию.

7. Все важные правотворческие положения, изданные Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России, подлежат изданию в форме Государственного Конституционного или Государственного закона. К ним относятся в особенности основополагающие положения об:

а) осуществлении политических прав;

б) ограничениях конституционных прав;

в) правах и обязанностях лиц;

г) круге лиц, обязанных к уплате налогов и сборов, а также объекте обложения и определении размера обложения;

д) задачах и обязанностях Государства;

е) обязательствах субъектов при проведении в жизнь и при исполнении Государственного права;

ж) организации и процедуре Государственных властей и другие.

8. Правотворческие полномочия могут Государственным законом передаваться, поскольку это не исключается Основным законом граждан России.



Статья Форма и статус Актов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России издает правотворческие положения в форме Государственного конституционного закона или Государственного закона или постановления.

2. Прочие акты издаются в форме Государственного решения; Государственное решение, не подлежащее вынесению на референдум, обозначается как простое Государственное решение.

3. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Основным законом граждан России.



Статья Порядок принятия законов и выполнение обязательного условия при принятии государственных законопроектов

1. Все рассматриваемые к принятию Государственные конституционные и Государственные законы, рассматриваемые на любом уровне и любыми правомочными на это законодательными структурами (органами), могут быть приняты только после того, как будет определена правомерность их принятия Законодательной контрольной комиссией (обязательными ее членами контроля).

2. Обязательными членами законодательной контрольной комиссии, чьи резолюции о правомерности рассматриваемых к принятию государственных законопроектов и постановлений должны быть учтены до рассмотрения и принятия государственных законопроектов, являются Государственные профессионально ориентированные институты России:

а) социальный — права человека (прокурор по защите прав человека);

 б) здравоохранения;

в) экологии;

г) конституционный контроль (НИИ судебного/конституционного парламента/

института) Конституционный суд;

д) конфликтолог интересов сторон; (от чьего института? Или каждый обязан иметь такую должность?)

е) бюджетная структура (института Экономики и Финансов)

 ж) защитник интересов государства (института Обороны);

з) мнение профильного эксперта (НИИ) теории и практики;

и другие.

3. Если один из членов законодательной контрольной комиссии поставит запрещающую резолюцию на рассматриваемый к принятию законопроект, такой проект закона в данной редакции должен быть отклонен (приниматься не может). В этом случаи (такой) законопроект подлежит возврату на доработку инициирующей его стороне или полному запрету на рассмотрение и принятие в будущем.

4. Ни один законопроект России не может быть принят без одобрения его каждым

членом законодательной контрольной комиссии. Резолюции членов комиссии должны иметь обоснованный характер и опираться на статьи законов действующего законодательства России или иметь логическое правомерное обоснование в случаях, если данной регуляции имеющиеся законы еще не предусматривают.

5. Все резолюции членов Законодательной контрольной комиссии проходят по общепринятой процедуре и размещаются в общедоступном режиме — онлайн. Каждый Гражданин России может опротестовать в законном процедурном порядке не правомерность позиции члена Законодательной контрольной комиссии, если в своей резолюции, по его мнению, членом комиссии была допущена ошибка или умысел.

6. Правомерность резолюции — позиции члена законодательной контрольной комиссии определяется/заявляется в соответствии с основными профессиональными функциями Государственных профессионально ориентированных институтов, а именно:

а) Государственный социальный институт «Права человека» заявляет резолюцию на предмет соответствия принимаемого законопроекта с Основным законом граждан России в части прав, свобод, ответственности человека и в определении непротиворечия рассматриваемого законопроекта с этими правами человека, не ущемляет ли его введение законных прав и свобод человека;

 б) Государственный социальный институт «Здравоохранения» — на предмет соответствия с основным законом граждан России в определении прав человека в сфере охраны здоровья и не создаст ли новый закон проблем здоровью человека и осуществлению функций и задач института;

в) Государственный социальный институт «Экологии» — на предмет соответствия с Основным законом граждан России в определении прав человека в сфере защиты экологического ... и не повлечет ли принятие нового закона угрозе экологического комфорта... ;

г) Государственный социальный институт «Конституционный Суд» контроль — на предмет соответствия с Основным законом граждан России, не противоречит ли принимаемый закон статьям или иным законам России, т.е. соответствие с законодательством России;

д) Государственный социальный институт «бюджетная структура» — способен ли бюджет и финансовая система обеспечить выполнение этого закона, влияет ли законопроект на изменение установленных правил финансовой сферы...;

е) Государственный социальный институт «экономический» — не причинит ли ущерба экономике России;

 ж) конфликтолог интересов сторон — определяет возможность проявления конфликта интересов в соответствии с действующим законодательством России;

з) мнение профильного эксперта (НИИ) теории и практики — изначальное условие выдвижения законопроекта, чисто профильное мнение.

и) защитник интересов государства — не повлечет ли принятие законопроекта угрозе государству (суверенитету, потере территорий, и т.д.)

9. контрольный орган — как обеспечена сторона контроля: контролировать?

10. соучастие человека и соуправление процессом — соответствие законопроекта соучастия в нем человека его заинтересованность и т.д.

11. идеолог — корректирует идеологическую основу и выявляет противоречия с идеологией...

психолог — риск воздействия на человека и просчет воздействия, не причинит ли психического дискомфорта.



Статья Порядок заслушивания

Субъекты и заинтересованные круги при подготовке важных актов и других имеющих большое значение проектов, а также при заключении важных международно-правовых договоров приглашаются к выражению своей позиции.



Статья Правомочность заседаний и требуемое большинство или квалифицированное большинство

1. Заседания Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТ России действительны в присутствии большинства их членов или квалифицированного большинства.

2. Все правотворческие положения Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России принимаются после определения правомерности их принятия Законодательной контрольной комиссией и если после этого за них проголосует большинство Депутатов( ), если иной порядок принятия решений не предусмотрен Основным законом Граждан России.

3. Постановления Государственных профессионально ориентированных Парламентов принимаются аналогичным образом.



Статья Законодательство в случаях срочности

1. Государственный закон, вступление которого в силу не терпит отлагательства, может быть большинством членов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России объявлен срочным и немедленно введен в действие. Его действие подлежит ограничению сроком.

2. Если выдвинуто требование вынести объявленный срочным Государственный закон на гражданское (народное) голосование, то по истечении одного года после принятия Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России он теряет силу, если в течение этого срока не принят гражданами России.

3. Объявленный срочным Государственный закон, не имеющий конституционного основания, по истечении одного года после принятия Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России теряет силу, если в течение этого срока не принят гражданами субъектов. Его действие подлежит ограничению сроком.

4. Объявленный срочным Государственный закон, не принятый Референдумом Граждан России, не может быть принят вновь.



Статья Запрет инструкций

1. Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России голосуют без указаний.(каких именно?)

2. Они декларируют свои связи с группами интересов — с официально заявленной позицией по данному вопросу инициирующего его выдвижение Государственный профессионально ориентированный Парламент России. (на самом деле он просто озвучивает решение своего Парламента и не имеет права на свое решение, отличное от заявленного его Парламентом. Можно и иначе решить задачу: он просто ответственен за передачу этого мнения в Полипарламент)

3. Никому не могут чиниться препятствия в принятии и осуществлении депутатских полномочий. Предупреждение в связи с этим об увольнении с работы или увольнение недопустимы.



Статья Испытательный период для принимаемых законопроектов

1. Любой из участников парламента имеет право подвергнуть принимаемый законопроект испытательной процедуре.

2. Испытательная процедура принимаемого законопроекта подразумевает установление /определение испытательного периода — срока, в течении которого будет проходить испытание принимаемого законопроекта с целью выявления и определения его действенности, важности, объективности, целесообразности, а так же с целью избежать не контролируемых или не известных последствий при его действии.

3. Испытание действия закона должно происходить на выбранной/определенной Парламентом территории и с участием согласной принять участие в испытании группой — аудиторией лиц — Граждан России.

4. Специальная исследовательская комиссия осуществляет все необходимые работы по изучению опыта действия закона и в конце испытательного срока выдает свое заключение. На основании выводов, сделанных Специальной исследовательской комиссией, Депутаты Полипарламента проводят повторное голосование о принятии законопроекта или голосуют/делают заключение о не состоятельности предполагаемого законопроекта. Только после положительного опыта законопроект может быть выставлен на повторное голосование и внедрен к действию на всей территории.



Статья Право осуществлять проверку действенности принимаемого законодательства

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России заботится о том, чтобы производилась проверка мероприятий Государства и их действенности.



Статья Право законодательной инициативы и право вносить предложения

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту любого социального профессионального института России, Министрам Министерств Государственных социальных профессиональных институтов, членам и депутатам Государственных профессионально ориентированных Парламентов России, Государственному Полипарламенту России, членам Государственного Полипарламента России, каждой фракции, каждой парламентской комиссии, каждой Гильдии и каждому субъекту, законодательным (представительным) органам субъектов России, гражданам России. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду России, Верховному Суду России и Высшему Арбитражному Суду России по вопросам их ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственные профессионально ориентированные Парламенты России в соответствии с их профессиональной направленностью и компетенцией.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Государственных профессионально ориентированных институтов России.

4. Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственного Совет имеют право вносить предложения по любому обсуждаемому вопросу.



Статья Парламентский контроль и парламентское расследование

1. Парламентский контроль осуществляется палатами Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, законодательными органами субъектов России и местными законодательными органами с целью обеспечения соблюдения, исполнения и применения Конституции России, Государственных конституционных и Государственных законов и других нормативных правовых актов, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов России, муниципальных правовых актов реализации и защиты высших ценностей России.

2. Парламентский контроль и парламентское расследование осуществляются

в соответствии с законодательством России.

3. К субъектам парламентского контроля относятся:

а) палаты Государственного Полипарламента России;

 б) комитеты и комиссии палат Государственного Полипарламента России;

в) комиссии парламентского контроля, создаваемые самостоятельно или совместно палатами Государственного Полипарламента России в целях осуществления парламентского контроля;

г) депутаты палаты Государственного Полипарламента России в рамках своих полномочий и (или) поручений палат, их комитетов и комиссий, комиссий парламентского контроля;

д) законодательные органы субъектов России;

е) комитеты и комиссии законодательных органов субъектов России;

 ж) комиссии парламентского контроля законодательных органов субъектов России, создаваемые в целях осуществления парламентского контроля;

з) депутаты законодательных органов субъектов России в рамках своих полномочий и (или) поручений законодательных органов субъектов России, а также поручений комитетов и комиссий, комиссий парламентского контроля указанных органов;

и) местные законодательные органы;

к) комитеты и комиссии местных законодательных органов.

4. Формами парламентского контроля являются парламентские расследования,

вопросы и запросы, парламентские слушания, заслушивание ответов федеральных

министров, иных должностных лиц на вопросы депутатов.

5. Объектом парламентского контроля является деятельность государственных

органов и их должностных лиц, государственных юридических лиц (в том числе

находящихся за рубежом), объединений граждан, в том числе политических партий, и органов их управления, негосударственных юридических лиц и органов их управления.

6. Деятельность государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов предварительного расследования и судов, вопросы деятельности государственных органов и их должностных лиц, составляющие государственную тайну, могут быть объектом парламентского контроля в случаях и пределах, определенных федеральным законом.

7. Явка приглашенных на процедуры парламентского контроля лиц обязательна.

8. К объектам парламентского расследования не относятся:

а) деятельность суда по осуществлению правосудия;

 б) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

9. Парламентскому расследованию Государственного Полипарламента России подлежат:

а) факты грубого или массового нарушения законов России, гарантированных Конституцией России прав и свобод человека и гражданина;

 б) деятельность федеральных государственных органов;

в) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. По результатам парламентского контроля субъект парламентского контроля принимает решение в рамках своей компетенции.



Статья Парламентские комиссии

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России и Государственные профессионально ориентированные Парламенты России образует и выбирает (назначает) из своего состава комиссии. Проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.

2. Закон может передать комиссиям отдельные полномочия, не имеющие правотворческого характера.

3. Для выполнения своих задач комиссии обладают правами на получение справок, правами на ознакомление с документами и материалами и полномочиями на проведение расследований. Их объем регулируется законом.

4. Каждая из палат Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.



Статья Полипарламентские Комитеты

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России создает Комитет по иностранным делам, Комитет по вопросам обороны, Следственный Комитет.

2. Следственный Комитет по ходатайству одной четвертой части членов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России обязан провести расследование по конкретному вопросу.

3. Для защиты основных прав и в качестве вспомогательного органа Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России при осуществлении парламентского контроля назначает уполномоченного Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России по обороне. Подробности регулируются Государственным законом.

4. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России создает Комитет по петициям, который обязан рассматривать просьбы и жалобы, подаваемые в Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России согласно статье ... Основного закона Граждан России.

5. Полномочия Комитета по проверке жалоб устанавливаются Государственным законом России.



Статья Парламентские службы

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России располагает парламентскими службами. Он может привлекать аппарат Государственной администрации, Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России, в том числе и их НИИ и иные их службы к выполнению его задач. Подробности регулируются Государственным Конституционным законом России.



Статья Фракции

Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России могут образовывать фракции.



?Статья Статус Депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

Депутаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, будучи представителями Государственных профессионально ориентированных Парламентов России, и выражающие принятые ими мнения, в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России выражают точку зрения по любому вопросу задекларированную с группой интересов и на которую уполномочены Государственными профессионально ориентированными Парламентами.



Статья Полномочия Депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Депутаты Государственного Полипарламента России озвучивают позицию официально заявленную тем Государственным профессионально ориентированным Парламентом России, от чьего имении они уполномочены ее заявлять. При принятии законопроектов в Государственном Полипарламенте России, Депутаты Государственного Полипарламента России не имеют права заявлять отличную от той позицию в отношении принимаемого законопроекта, которую утверждает Государственный профессионально ориентированный Парламент, от чьего имени он выступает.

2. Депутаты Государственного Полипарламента России имеют право выступать от имени Государственных профессионально ориентированных Парламентов Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России и давать интервью.

3. Прочие полномочия регламентируются Государственным конституционным закон и соответствуют утвержденным в настоящем Основном законе Граждан России.



Статья Ответственность депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

В случае неисполнения или ненадлежащего осуществления Депутатом Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА РОССИИ или Государственных профессиональных Парламентов России своих полномочий он несет ответственность в соответствии с Государственным конституционным законом и Договором с Депутатом.



Статья Досрочное прекращение полномочий и отзыв Депутатов

1. Каждый Депутат может быть досрочно отозван, выбравшими его участниками на основаниях, по условиям и в соответствии с процедурой, определенными Государственным Законом.

2. Для этих целей на сайте избирателей создается функция прямого и постоянно идущего голосования по выявлению коэффициента доверия и эффективности к тому или иному Депутату и оценке его работы. В случаи, если депутат в течение трех месяцев в течение года в совокупности будет иметь коэффициент доверия ниже 10 процентов, то такой депутат автоматически отзывается и заменяется другим, выбранным избирателями. Срок полномочий вновь избранного депутата равен сроку окончания действия Депутата, которого он заменил.

3. В случае систематического нарушения своих полномочий или грубого нарушения законодательства России любой Депутат должен быть немедленно отозван коллективом избирателей или правомочным на отзыв органом структуры управления в России.

4. Отозванные Депутаты должны быть заменены вновь избранными.

5. Постановка вопроса о систематическом или грубом нарушении Депутатом своих полномочий осуществляется коллективом или органом его выбравшем, Председателем любого из Парламентов России, либо одной из палат Парламентов, Генеральным Прокурором России, Верховным судом России или перед Конституционным судом России.

6. Депутаты палат Государственного Полипарламента России и Государственных профессионально ориентированных Парламентов России не могут быть распущены с момента выдвижения ими или Государственными Парламентами обвинения для отзыва Президентов Государственных социальных институтов России или Председателей Парламентов России от должности. Никем.

7. Депутаты палат Государственного Полипарламента России и Государственных профессионально ориентированных Парламентов не могут быть распущены в том числе и в период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения,, особых режимов. Никем.



Статья Иммунитет и неприкосновенность Депутатов

1. Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственных профессиональных Парламентов России обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску в связи с исполнением полномочий Депутата, кроме случаев задержания на месте преступления, а также не могут быть подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено Государственным конституционным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности по каждому члену любого Парламента России решается по представлению Генерального Прокурора России соответствующей палатой Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России.

3. Депутаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА РОССИИ и Государственных профессионально ориентированны Парламентов России, члены Государственного Совета, а также Государственный секретарь ни в коем случае не могут быть подвергнуты преследованию в судебном или административном порядке или привлечены к какой-либо иной ответственности за свое голосование или мнение, высказанное в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России или в Государственных профессионально ориентированных Парламентах России или в одном из их комитетов. Это правило не действует в случаях оскорблений и оскорблений клеветнического характера.

4. Никому не могут чиниться препятствия в принятии и осуществлении депутатских полномочий. Предупреждение в связи с этим об увольнении с работы или увольнение недопустимы.

5. Депутаты имеют право отказаться давать свидетельские показания относительно лиц, которые доверились им как депутатам, или которым они в этом качестве доверили какие-либо факты, а также относительно самих этих фактов. В тех пределах, в которых действует право на отказ от дачи свидетельских показаний, не допускается наложение ареста на письменные материалы.

6. Депутат может быть привлечен к ответственности или арестован за уголовно наказуемое деяние лишь с согласия Государственного Полипарламента России, за исключением случаев задержания на месте преступления. Согласие Государственного Полипарламента России требуется также и для любого иного ограничения личной свободы депутата или для возбуждения против него уголовного дела. Всякое уголовное дело и применение ареста или любого иного ограничения личной свободы депутата должны быть приостановлены по требованию Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА РОССИИ или Государственных профессионально ориентированных Парламентов России. (на каком основании?)

7. Закон может предусмотреть дальнейшие виды иммунитета и распространить их на дальнейших лиц. (?)



Статья Выборы в Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России, Состав и обновление участников Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России (Парламенты профессионально ориентированных институтов России) выбирают из числа своих членов (депутатов профессиональных Гильдий субъектов (Губерний) России) в зависимости от количества Министерств, входящих в состав Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России, по одному кандидату на число Министерств, в Государственный Полипарламент России. И по одному кандидату, на то же число Министерств, из числа экспертов НИИ, входящих в состав этих же Государственных социальных профессионально ориентированных институтов, выбирают сами эксперты НИИ этих институтов. Избрание всех кандидатов в Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России происходит посредством прямых выборов при открытом голосовании в одно и то же время.

2. Состав депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России обновляется каждые четыре года, что связано с изменением состава его членов — депутатов Государственных профессиональных Парламентов России (Парламентов социальных профессионально ориентированных институтов России), полное обновление которых так же происходит каждые четыре года.

3. Каждый Депутат всех Парламентов России может быть досрочно отозван, выбравшими его участниками на основаниях, по условиям и в соответствии с процедурой, определенными и регламентируемыми Государственным Законом в любое время действия его полномочий. (если иное не предусмотрено действующим законодательством России??)



Статья Требования к кандидатам в Депутаты и к Депутатам Государственных Парламентов

1. Депутатом Государственных профессионально ориентированных Парламентов России может быть избран гражданин России, достигший 21 года, являющийся членом какой-либо Гильдии и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться Депутатом более чем одного Государственного профессионально ориентированного Парламента России. Депутаты Государственных профессионально ориентированных Парламентов России не могут быть Депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления или находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью в течение срока действия их полномочий.



Статья Условия труда и право на адекватное вознаграждение Депутатов

1. С каждым Депутатом подписывается договор ответственности по общему образцу.

Образцы подписанных договоров выкладываются на специальном сайте.

2. Депутаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственных профессиональных Парламентов России работают на профессиональной постоянной основе в течение действия всего срока их полномочий.

3. Оплачиваемый рабочий день Депутатов составляет 6 часов при пятидневной рабочей неделе.

4. Депутаты имеют право на адекватное вознаграждение. Стоимость труда Депутатов является единой на всей территории России и оплачивается предоставлением ежемесячного СБД в размере 50.000 социальных единиц.

5. Труд Депутатов (парламентариев) признается социально значимым, следовательно, все время, отработанное Депутатами в течение срока своих полномочий, переводятся в социальные часы отработки социально значимого для общества труда. Таким образом, трудовой стаж Депутатов полностью включается и переводится на их счет СБД.

6. Депутаты имеют право бесплатно пользоваться всеми государственными транспортными средствами в период выполнения своих служебных полномочий. В выходные дни и в не работающие часы это право не действует. График работы депутатов и парламентариев размещается на специальном сайте. Подробности регулируются Государственным законом.

7. Депутатам предоставляется государственная жилая площадь на весь период действия их полномочий. По окончании действия полномочий, Депутаты обязаны освободить предоставленную им государственную жилплощадь.

8. Депутатам гарантируется предоставление оплачиваемого четырех разового годового отпуска (три раза по десять дней и один раз по двадцать пять дней в году) в общем объеме, составляющем пятьдесят пять дней в году. День отпуска считается за стоимость шести часов рабочего времени. (Стоимость дня отпуска рассчитывается из ставки шести часов в день.)

9. С досрочно отозванными Депутатами их Договора расторгаются. Отработанное за период действия их полномочий время включает в стаж по отработке СБД.



util