Автор поста
Badge blog-user
Блог
Blog author
Smirnova Svetlana

Полипарламент

8 Марта 2016, 22:21

Полипарламент

Статистика Постов 39
Перейти в профиль
ГРАВА 5

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ СОУПРАВЛЕНИЯ ВЛАСТЬЮ в РОССИИ



Общие положения



Статья Право избирать и право быть избранным

1. Граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Право избирать имеют все граждане России, достигшие восемнадцатилетнего возраста; право быть избранным — лица, достигшие возраста совершеннолетия (21 года).

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Все избиратели могут избираться в Национальный Совет представителей Гильдий субъектов России, в Государственные профессионально ориентированные Парламенты России, в Государственный Полипарламент России, в Государственный Совет и в Государственный Суд.

6. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

7. Не имеют права избирать и быть избранными граждане России, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.



Статья Несовместимость занимаемых должностей

1. Члены Национального Совета представителей Гильдий субъектов России,

Земского Совета — Совета Субъектов (Губерний), Государственного Совета,

а также судьи Государственного Суда не могут одновременно входить в состав другого из этих органов.

2. Члены Государственного Совета и штатные судьи Государственного Суда

не могут занимать никакую другую Государственную должность или субъекта и заниматься никакой другой деятельностью, приносящей доход.

3. Закон может предусмотреть дальнейшие случаи несовместимости.



Статья Срок полномочий выбираемых должностей

1. Депутаты Государственных профессионально ориентированных Парламентов России — Депутаты представителей Гильдий субъектов России (члены Национального Совета России), Депутаты Земского Совета и члены Государственного Совета избираются сроком на четыре года. + спецы институтов

2. Срок полномочий судей Государственного Суда составляет четыре/шесть лет.

3. Президенты/Председатели Государственных социальных профессионально ориентированных институтов, и их заместители, Министры Министерств Государственных социальных профессионально ориентированных институтов и их заместители, Председатели и их заместители Государственных социальных профессионально ориентированных Парламентов и Полипарламента России, Секретари канцелярий Государственного Полипарламента России (Государственный секретарь), Государственных профессиональных Парламентов, Государственного совета, Государственного Суда избираются сроком на один год. + члены коллегии институтов по числу министерств и структур институтов.



Статья Ответственность государственных служащих

Государственные служащие отвечают за вред, противоправно причиненный ими при осуществлении официальной деятельности. Ответственность определяется и закрепляется законодательством и подлежит обнародованию.



Статья Порядок принятия законов и выполнение обязательного условия при принятии государственных законопроектов

1. Все рассматриваемые к принятию Государственные конституционные и Государственные законы, рассматриваемые на любом уровне и любыми правомочными на это структурами/органами, могут быть приняты только после того, как будет определена правомерность их принятия законодательной контрольной комиссией (обязательными ее членами контроля).

2. Обязательными членами законодательной контрольной комиссии, чьи резолюции о правомерности рассматриваемых к принятию государственных законопроектов и постановлений должны быть учтены до рассмотрения и принятия государственных законопроектов, являются социальные профессиональные институты:

а) права человека (прокурор по защите прав человека);

 б) здравоохранения;

в) экологии;

г) конституционный контроль (НИИ судебного/конституционного парламента/

института)

д) конфликтолог интересов сторон;

е) бюджетная структура (института Финансов)

 ж) защитник интересов государства (института Обороны);

з) мнение профильного эксперта (НИИ) теории и практики

и) экономический;

3. Если один из членов законодательной контрольной комиссии поставит запрещающую резолюцию на рассматриваемый к принятию законопроект, такой проект закона в данной редакции должен быть отклонен (приниматься не может). В этом случаи (такой) законопроект подлежит возврату на доработку инициирующей его стороне или полному запрету на рассмотрение и принятие в будущем.

4. Ни один законопроект России не может быть принят без одобрения его каждым

членом законодательной контрольной комиссии. Резолюции членов комиссии должны иметь обоснованный характер и опираться на статьи законов действующего законодательства или иметь логическое правомерное обоснование в случаях, если данной регуляции имеющиеся законы еще не предусматривают.

5. Все резолюции членов законодательной контрольной комиссии проходят по общепринятой процедуре и размещаются в общедоступном режиме. Каждый Гражданин России может опротестовать в законном процедурном порядке не правомерность позиции члена законодательной контрольной комиссии, если в своей резолюции, по его мнению, членом комиссии была допущена ошибка или умысел.

6. Правомерность резолюции — позиции члена законодательной контрольной комиссии определяется/заявляется в соответствии с основными профессиональными функциями институтов, а именно:

а) Государственный социальный институт «Права человека» заявляет резолюцию на предмет соответствия принимаемого законопроекта с Основным законом граждан России в части прав, свобод, ответственности человека и в определении непротиворечия рассматриваемого законопроекта с этими правами человека, не ущемляет ли его введение законных прав и свобод человека;

 б) Государственный социальный институт «Здравоохранения» — на предмет соответствия с основным законом граждан России в определении прав человека в сфере охраны здоровья и не создаст ли новый закон проблем здоровью человека и осуществлению функций и задач института;

в) Государственный социальный институт «Экологии» — на предмет соответствия с Основным законом граждан России в определении прав человека в сфере защиты экологического ... и не повлечет ли принятие нового закона угрозе экологического комфорта... ;

г) Государственный социальный институт «Конституционный Суд» контроль — на предмет соответствия с Основным законом граждан России, не противоречит ли принимаемый закон статьям или иным законам России, т.е. соответствие с законодательством России;

д) Государственный социальный институт «бюджетная структура» — способен ли бюджет и финансовая система обеспечить выполнение этого закона, влияет ли законопроект на изменение установленных правил финансовой сферы...;

е) Государственный социальный институт «экономический» — не причинит ли ущерба экономике России;

 ж) конфликтолог интересов сторон — определяет возможность проявления конфликта интересов в соответствии с действующим законодательством;

з) мнение профильного эксперта (НИИ) теории и практики — изначальное условие выдвижения законопроекта, чисто профильное мнение.

и) защитник интересов государства — не повлечет ли принятие законопроекта угрозе государству (суверенитету, потере территорий, и т.д.)

9. контрольный орган — как обеспечена сторона контроля: контролировать?

10. соучастие человека и соуправление процессом — соответствие законопроекта соучастия в нем человека его заинтересованность и т.д.

11. идеолог — корректирует идеологическую основу и выявляет противоречия с идеологией...

психолог — риск воздействия на человека и просчет воздействия, не причинит ли психического дискомфорта.



Статья Порядок заслушивания

Субъекты и заинтересованные круги при подготовке важных актов и других имеющих большое значение проектов, а также при заключении важных международно-правовых договоров приглашаются к выражению своей позиции.



Глава Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России



Статья Положение

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России при соблюдении прав и свобод человека, субъектов (Губерний) России и настоящего Основного закона Граждан России осуществляет верховную государственно-гражданскую представительную, законодательную и контрольную функции/власть в России.



Статья Статус

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России является верховным государственно-гражданским представительным, законодательным и контрольным органом (структуры управления властью) России.

2. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России является постоянно действующим органом.



Статья Состав

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России состоит из 25-ти палат — 25-ти Государственных социальных профессионально ориентированных Парламентов; все палаты имеют равное положение.

2. Каждая палата Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России представлена:

по одному представителю от:

представителем НИИ Государственного социального профессионально ориентированного института;

представителем Бюджетного отдела Государственного социального профессионально ориентированного института;

представителем Контрольного отдела Государственного социального профессионально ориентированного института;

представителями Министерств (по одному от Министерства) Государственного социального профессионально ориентированного института — заместители Министров;

и Государственным профессионально ориентированным Парламентом с его общим числом Депутатов от всех Профессиональных Гильдий, по своему профессиональному признаку входящих в состав Государственного социального профессионально ориентированного института.
3. Государственные профессионально ориентированные Парламенты состоят из Депутатов Профессиональных Гильдий субъектов России, (Гильдий) входящих в состав Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России.

4. Депутаты Профессиональных Гильдий субъектов России определяются в субъектах России членами Гильдий — Гражданами России посредством прямых и открытых выборов.

5. Каждые четыре года происходит полное обновление всех Депутатов.

6. Каждый субъект образует один избирательный округ. От каждого округа выбирается по одному Депутату от каждой Гильдии.

7. Все Гильдии субъектов России по общему профессиональному или иному признаку/ориентации объединяются в Государственные Гильдии данного признака/ориентации.



Статья Полномочия и задачи

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России имеет следующие задачи и полномочия:

а) Он принимает меры для сохранения внешней безопасности, независимости и нейтралитета России.

 б) Он принимает меры для сохранения внутренней безопасности.

в) Если чрезвычайные обстоятельства этого требуют, оно может издавать постановления или простые Государственные решения для выполнения задач, предусмотренных пунктами «а» и «б».

г) Он распоряжается о мобилизации на действительную военную службу и о приведении с этой целью в готовность армии или ее частей.

з) Он участвует в составлении важных планов государственной деятельности.

е) Он принимает меры для проведения в жизнь Государственного права.

и) Он принимает решения об индивидуальных актах, поскольку Государственный закон это прямо предусматривает.

к) Он разрешает споры о компетенции между верховными государственными властями.

л) Он дарует помилование и принимает решения об амнистии, объявляет амнистию;

 ж) Он решает о признании действительности заявленных народных инициатив.

2. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России рассматривает, кроме того, вопросы, входящие в компетенцию Государства и не отнесенные к ведению никакой другой власти.

3. Закон может передать Государственному ПОЛИПАРЛАМЕНТУ России дальнейшие задачи и полномочия.

4. Имеет Право инициативы и право вносить предложения

5. Он одобряет Государственные Конституционные и Государственные законы.

6. Проводит согласительные процедуры с Государственными профессиональными Парламентами России;



Статья Компетенция Государственного Полипарламента России

1. К компетенции Государственного Полипарламента России относятся:

а) одобрение Государственных конституционных и Государственных законов, одобренных Государственными профессиональными Парламентами России;

Финансы

 б) одобрение государственного закона о государственном бюджете (утверждает проект бюджета, государственного межотраслевого баланса; постановляет о расходах Государства) и принятие государственного отчета о его исполнении.

в) одобрение государственного закона об установлении государственных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

Для осуществления Парламентского контроля за исполнением государственного бюджета Государственный Полипарламент России образует Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются Государственным законом.

Границы

г) утверждение статуса и защиты государственной границы России;

д) утверждение изменения границ между субъектами России;

Утверждение указов

е) утверждение указов уполномоченных Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России, о введении в России особых режимов, военного положения;

 ж) утверждение указа уполномоченных Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России о введении чрезвычайного положения;

з) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами территории России только с согласованием с Референдумом Граждан России;

и) решение вопросов об объявлении и прекращении войны только с согласованием с Референдумом Граждан России;

Выборы

к) Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России избирает членов Государственного Совета, Государственного секретаря Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России , судей Государственного Суда, а также Высшего Главнокомандующего.

л) Закон может уполномочить Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России производить или утверждать иные выборы.

ж) назначение выборов Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России и их двух заместителей, Государственных секретарей Канцелярий Социальных профессионально ориентированных институтов России по представлению кандидатов Государственными профессиональными Парламентами России;

з) отстранение или увольнение Президентов Социальных профессионально ориентированных институтов России и их заместителей с должности;

и) назначение выборов на должность судей Конституционного суда России, Верховного суда России, Высшего Арбитражного суда России по представлению кандидатов Государственного судебного Парламента России;

к) назначение выборов на должность и освобождение от должности Генерального прокурора России по представлению Президента Государственного социального Парламента России;

л) назначение выборов на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты России и половины состава ее аудиторов по представлению Государственного профессионально ориентированного Парламента России;

Отношения с заграницей и международно-правовые договоры

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России участвует в формировании внешней политики и осуществляет надзор за поддержанием отношений с заграницей.

2. Утверждает ратификацию и денонсацию международных договоров России.

3. Он одобряет международно-правовые договоры; исключением являются договоры, заключение которых на основании закона или международно-правового договора входит в компетенцию Государственного Совета.

Осуществление высшего надзора

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России осуществляет высший надзор за Государственным Советом и Государственной администрацией, судами России и другими носителями задач России.

2. Специальным делегациям надзорных комиссий, предусмотренным законом, не может быть отказано в информации на основании обязанностей хранить тайну.

м) проведение парламентских слушаний и расследований, в том числе с вызовом на них представителей государственных органов.

Поручения Государственному Совету

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России может давать поручения Государственному Совету. Закон регулирует подробности, в особенности инструменты, посредством которых Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России может воздействовать на сферу компетенции Государственного Совета.

в) оценка ежегодных посланий Президентов Социальный профессионально ориентированных институтов России и Министров Министерств социально ориентированных институтов России Государственному Полипарламенту России, в том числе по вопросам, поставленным Государственными профессиональными Парламентами России и Гражданами России;

Отношения между Государством и субъектами (Губерниями)

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России заботится о поддержании отношений между Государством и субъектами (Губерниями).

2. Он гарантирует конституции субъектов (Губерний).

3. Он одобряет договоры субъектов между собой и с заграницей, если Государственный Совет или субъект заявляют возражения.



+Процедура и заседания

Статья Председательствование в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России избирает из своего состава сроком на один год Председателя, первого вице-Председателя и второго вице-Председателя Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России. Повторное избрание этих же самых лиц на следующий год исключено.

2. Председатель Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и его заместители не могут быть одновременно Председателями Государственных профессионально ориентированных Парламентов, членами Государственного Совета, Государственным Секретарем, Министрами Государственных Министерств, т.е. не могут замещать любые иные должности.

3. Председатель Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и его заместители, ведут заседания и ведают внутренним распорядком Полипарламента.

4. Председатель осуществляет в здании Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России распорядительные и полицейские полномочия. Без его согласия в помещениях Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России не может быть произведен обыск или наложен арест.



Статья Заседания палат Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

Общее положение

1. С момента начала работы Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России нового созыва полномочия Депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов прежнего созыва прекращаются.

2. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России и его палаты — Государственные профессиональные Парламенты России нового созыва собираются на первое заседание на тридцатый день с момента объявления итогов голосования Всероссийской избирательной комиссией. Председатель (какой? откуда он взялся? выбор председателя и других лиц тогда когда происходит?) Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России может созвать заседание Государственных профессиональных Парламентов России нового созыва ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России нового созыва может открывать старейший по возрасту Депутат.

Раздельные заседания

4. Палаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России — Государственные профессионально ориентированные Парламенты Государственных социальных профессионально ориентированных институтов заседают раздельно.

5. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности и согласно своей компетенции.

Совместные заседания

6. Палаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России собираются совместно для:

а) рассмотрения и принятия Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России нового государственного законопроекта, постановления или акта одобренного одним из Государственных профессиональных Парламентов;

 б) решения иных вопросов в соответствии с постановлениями и компетенциями палат — Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и основными компетенциями и задачами Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России;

в) объединенных парламентских слушаний; и прочим поводам;

г) заслушивания ежегодных посланий и отчетов Президентов/Председателей Социальных профессионально ориентированных институтов и Министров министерств, входящих в состав Социальных профессионально ориентированных институтов, Государственным профессионально ориентированным Парламентам России и Государственному ПОЛИПАРЛАМЕНТУ России;

д) для заслушивания посланий Конституционного Суда России;

е) заслушивания выступлений руководителей иностранных государств;

 ж) решения вопроса о вынесении предупреждения или недоверия Президенту/

Председателю любого Социального профессионально ориентированного института или любому Министру министерств Социальных профессионально ориентированных института России;

з) проведения выборов Председателя Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, двух его заместителей и Государственного секретаря Государственной канцелярии;

и) проведения иных выборов, входящих в компетенцию Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России;

к) разрешения споров о компетенции между верховными государственными властями;

л) дарования помилования.

м) для заслушивания заявлений (членами) Государственного Совета.



Статья Публичность заседаний

1. Заседания Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственных профессиональных Парламентов России публичны и являются открытыми. В случаях, предусмотренных Государственным конституционным законом, они вправе проводить закрытые заседания (Закон может предусмотреть исключения и в случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.)(в каких именно случаях?)

2. Никто не может быть привлечен к какой-либо ответственности за сообщение правдивой информации об открытых заседаниях Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России или Государственных профессионально ориентированных Парламентов России и их комитетов, ...



Статья Периодичность заседаний и сессий

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России и Государственные профессионально ориентированные Парламенты России являются постоянно действующими органами. Они регулярно собираются на сессии. Закон регулирует их созыв.

2. Любой из участников Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, являясь представителем одного из Государственного социального профессионально ориентированного Парламента России, может потребовать созыва Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России на чрезвычайную сессию.



Законодательство

Статья Законодательство и издание принятых законопроектов

1. Государственные Конституционные законы и Государственные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Основным законом граждан России.

2. Государственные Конституционные законы и Государственные законы принимаются Государственными профессионально ориентированными Парламентами. Все правотворческие положения Государственных профессионально ориентированных Парламентов России принимаются после определения правомерности их принятия Законодательной контрольной комиссией.

3. Государственные Конституционные законы и Государственные законы принимаются большинством голосов от общего числа Депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов, если иное не предусмотрено Основным законом граждан России.

4. Принятые Государственными профессионально ориентированными Парламентами Государственные конституционный закон и Государственные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России. Законопроект подлежит изучению, одобрению и принятию (подписанию) Государственным Полипарламентом России в течение пяти дней. Все правотворческие положения Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России принимаются после определения правомерности их принятия законодательной контрольной комиссией.

5. Государственный конституционный закон или Государственный закон считается принятым, если Законодательная контрольная комиссия поставила на него свои разрешительные резолюции, и если после этого он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Государственного Полипарламента России и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов или большинством ....

6. В случае одобрения, законопроект подлежит обнародованию.

7. Все важные правотворческие положения, изданные Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России, подлежат изданию в форме Государственного закона. К ним относятся в особенности основополагающие положения об:

а) осуществлении политических прав;

б) ограничениях конституционных прав;

в) правах и обязанностях лиц;

г) круге лиц, обязанных к уплате налогов и сборов, а также объекте обложения и определении размера обложения;

д) задачах и обязанностях Государства;

е) обязательствах субъектов при проведении в жизнь и при исполнении Государственного права;

ж) организации и процедуре Государственных властей и другие.

8. Правотворческие полномочия могут Государственным законом передаваться, поскольку это не исключается Основным законом граждан России.

Статья Форма и статус Актов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России издает правотворческие положения в форме Государственного конституционного закона или Государственного закона или постановления.<u></u>

2. Прочие акты издаются в форме Государственного решения; Государственное решение, не подлежащее вынесению на референдум, обозначается как простое Государственное решение.

3. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Основным законом граждан России.



Статья Правомочность заседаний и требуемое большинство или квалифицированное большинство

1. Заседания Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТ России действительны в присутствии большинства их членов или квалифицированного большинства.

2. Все правотворческие положения Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России принимаются после определения правомерности их принятия законодательной контрольной комиссией и если после этого за них проголосует большинство Депутатов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Основным законом Граждан России.

3. Постановления Государственных профессиональных Парламентов принимаются аналогичным образом.



Статья Законодательство в случаях срочности

1. Государственный закон, вступление которого в силу не терпит отлагательства, может быть большинством членов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России объявлен срочным и немедленно введен в действие. Его действие подлежит ограничению сроком.

2. Если выдвинуто требование вынести объявленный срочным Государственный закон на народное голосование, то по истечении одного года после принятия Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России он теряет силу, если в течение этого срока не принят гражданами.

3. Объявленный срочным Государственный закон, не имеющий конституционного основания, по истечении одного года после принятия Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России теряет силу, если в течение этого срока не принят гражданами субъектов. Его действие подлежит ограничению сроком.

4. Объявленный срочным Государственный закон, не принятый референдумом, не может быть принят вновь.



Статья Запрет инструкций

1. Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России голосуют без указаний.(каких именно?)

2. Они декларируют свои связи с группами интересов.

3. Никому не могут чиниться препятствия в принятии и осуществлении депутатских полномочий. Предупреждение в связи с этим об увольнении с работы или увольнение недопустимы.



Статья Испытательный период для принимаемых законопроектов

1. Любой из участников парламента имеет право подвергнуть принимаемый законопроект испытательной процедуре.

2. Испытательная процедура принимаемого законопроекта подразумевает установление /определение испытательного периода — срока, в течении которого будет проходить испытание принимаемого законопроекта с целью выявления и определения его действенности, важности, объективности, целесообразности, а так же с целью избежать не контролируемых или не известных последствий при его действии.

3. Испытание действия закона должно происходить на выбранной/определенной Парламентом территории и с участием согласной принять участие в испытании группой — аудиторией лиц.

4. Специальная исследовательская комиссия осуществляет все необходимые работы по изучению опыта действия закона и в конце испытательного срока выдает свое заключение. На основании выводов, сделанных Специальной исследовательской комиссией, Депутаты Парламента проводят повторное голосование о принятии законопроекта или голосуют/делают заключение о не состоятельности предполагаемого законопроекта. Только после положительного опыта законопроект может быть выставлен на повторное голосование и внедрен к действию на всей территории.



Статья Право осуществлять проверку действенности принимаемого законодательства

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России заботится о том, чтобы производилась проверка мероприятий Государства и их действенности.



Статья Право законодательной инициативы и право вносить предложения

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту любого социального профессионального института России, Министрам Министерств Государственных социальных профессиональных институтов, членам и депутатам Государственных профессиональных парламентов России, Государственному Полипарламенту России,

членам Государственного Полипарламента России, каждой фракции, каждой парламентской комиссии, каждой Гильдии и каждому субъекту, законодательным (представительным) органам субъектов России, гражданам России. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду России, Верховному Суду России и Высшему Арбитражному Суду России по вопросам их ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственные профессиональные Парламенты России в соответствии с их профессиональной направленностью и компетенцией профессионального Парламента.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения государственных профессионально ориентированных институтов России.

4. Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственного Совет имеют право вносить предложения по любому обсуждаемому вопросу.



Статья Парламентский контроль и парламентское расследование

1. Парламентский контроль осуществляется палатами Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, законодательными органами субъектов России и местными законодательными органами с целью обеспечения соблюдения, исполнения и применения Конституции России, Государственных конституционных и Государственных законов и других нормативных правовых актов, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов России, муниципальных правовых актов реализации и защиты высших ценностей России.

2. Парламентский контроль и парламентское расследование осуществляются

в соответствии с законодательством России.

3. К субъектам парламентского контроля относятся:

а) палаты Государственного Полипарламента России;

 б) комитеты и комиссии палат Государственного Полипарламента России;

в) комиссии парламентского контроля, создаваемые самостоятельно или совместно палатами Государственного Полипарламента России в целях осуществления парламентского контроля;

г) депутаты палаты Государственного Полипарламента России в рамках своих полномочий и (или) поручений палат, их комитетов и комиссий, комиссий парламентского контроля;

д) законодательные органы субъектов России;

е) комитеты и комиссии законодательных органов субъектов России;

 ж) комиссии парламентского контроля законодательных органов субъектов России, создаваемые в целях осуществления парламентского контроля;

з) депутаты законодательных органов субъектов России в рамках своих полномочий и (или) поручений законодательных органов субъектов России, а также поручений комитетов и комиссий, комиссий парламентского контроля указанных органов;

и) местные законодательные органы;

к) комитеты и комиссии местных законодательных органов.

4. Формами парламентского контроля являются парламентские расследования,

вопросы и запросы, парламентские слушания, заслушивание ответов федеральных

министров, иных должностных лиц на вопросы депутатов.

5. Объектом парламентского контроля является деятельность государственных

органов и их должностных лиц, государственных юридических лиц (в том числе

находящихся за рубежом), объединений граждан, в том числе политических партий, и органов их управления, негосударственных юридических лиц и органов их управления.

6. Деятельность государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов предварительного расследования и судов, вопросы деятельности государственных органов и их должностных лиц, составляющие государственную тайну, могут быть объектом парламентского контроля в случаях и пределах, определенных федеральным законом.

7. Явка приглашенных на процедуры парламентского контроля лиц обязательна.

8. К объектам парламентского расследования не относятся:

а) деятельность суда по осуществлению правосудия;

 б) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

9. Парламентскому расследованию Государственного Полипарламента России подлежат:

а) факты грубого или массового нарушения законов России, гарантированных Конституцией России прав и свобод человека и гражданина;

 б) деятельность федеральных государственных органов;

в) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. По результатам парламентского контроля субъект парламентского контроля принимает решение в рамках своей компетенции.



Статья Парламентские комиссии

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России и Государственные профессиональные Парламенты России образует и выбирает (назначает) из своего состава комиссии. Проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.

2. Закон может передать комиссиям отдельные полномочия, не имеющие правотворческого характера.

3. Для выполнения своих задач комиссии обладают правами на получение справок, правами на ознакомление с документами и материалами и полномочиями на проведение расследований. Их объем регулируется законом.

4. Каждая из палат Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.



Статья Полипарламентские Комитеты

1. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России создает Комитет по иностранным делам, Комитет по вопросам обороны, Следственный Комитет.

2. Следственный Комитет по ходатайству одной четвертой части членов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России обязан провести расследование по конкретному вопросу.

3. Для защиты основных прав и в качестве вспомогательного органа Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России при осуществлении парламентского контроля назначает уполномоченного Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России по обороне. Подробности регулируются Государственным законом.

4. Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России создает Комитет по петициям, который обязан рассматривать просьбы и жалобы, подаваемые в Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России согласно статье ... Основного закона.

5. Полномочия Комитета по проверке жалоб устанавливаются Государственным законом.



Статья Парламентские службы

Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России располагает парламентскими службами. Он может привлекать аппарат Государственной администрации, Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России в том числе и их НИИ и иные их службы. Подробности регулируются законом.



Статья Фракции

Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА и России могут образовывать фракции.



?Статья Статус Депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

Депутаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, будучи представителями Государственных профессиональных Парламентов России, и выражающие принятые ими мнения, в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России выражают точку зрения по любому вопросу задекларированную с группой интересов и на которую уполномочены Государственными профессиональными Парламентами.



Статья Полномочия Депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1.



Статья Ответственность депутатов

В случае неисполнения или ненадлежащего осуществления Депутатом Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА РОССИИ или Государственных профессиональных Парламентов России своих полномочий он несет ответственность в соответствии с Государственным конституционным законом и Договором с Депутатом.



Статья Досрочное прекращение полномочий и отзыв Депутатов

1. Каждый Депутат может быть досрочно отозван, выбравшими его участниками на основаниях, по условиям и в соответствии с процедурой, определенными Государственным Законом.

2. Для этих целей на сайте избирателей создается функция прямого и постоянно идущего голосования по выявлению коэффициента доверия и эффективности к тому или иному Депутату и оценке его работы. В случаи, если депутат в течение трех месяцев в течении года в совокупности будет иметь коэффициент доверия ниже 10 процентов, то такой депутат автоматически отзывается и заменяется другим, выбранным избирателями. Срок полномочий вновь избранного депутата равен сроку окончания действия Депутата, которого он заменил.

3. В случае систематического нарушения своих полномочий или грубого нарушения законодательства России любой Депутат должен быть немедленно отозван коллективом избирателей или правомочным на отзыв органом структуры управления властью в России.

4. Отозванные Депутаты должны быть заменены вновь избранными.

5. Постановка вопроса о систематическом или грубом нарушении Депутатом своих полномочий осуществляется коллективом или органом его выбравшем, Председателем любого из Парламентов России, либо одной из палат Парламентов, Генеральным Прокурором России, Верховным судом России или перед Конституционным судом России.

6. Депутаты палат Государственного Полипарламента России и Государственных профессиональных Парламентов не могут быть распущены с момента выдвижения ими или Государственными Парламентами обвинения для отзыва Президентов/Председателей Государственных социальных институтов России или Председателей Парламентов России от должности. Никем.

7. Депутаты палат Государственного Полипарламента России и Государственных профессиональных Парламентов не могут быть распущены в том числе и в период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения,, особых режимов. Никем.



Статья Иммунитет и неприкосновенность Депутатов

1. Члены Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственных профессиональных Парламентов России обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску в связи с исполнением полномочий Депутата, кроме случаев задержания на месте преступления, а также не могут быть подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено Государственным конституционным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности по каждому члену любого Парламента решается по представлению Генерального Прокурора России соответствующей палатой Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России.

3. Депутаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА РОССИИ и Государственных профессиональных Парламентов России, члены Государственного Совета, а также Государственный секретарь ни в коем случае не могут быть подвергнуты преследованию в судебном или административном порядке или привлечены к какой-либо иной ответственности за свое голосование или мнение, высказанное в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России или в Государственных профессиональных Парламентах или в одном из их комитетов. Это правило не действует в случаях оскорблений и оскорблений клеветнического характера.

4. Никому не могут чиниться препятствия в принятии и осуществлении депутатских полномочий. Предупреждение в связи с этим об увольнении с работы или увольнение недопустимы.

5. Депутаты имеют право отказаться давать свидетельские показания относительно лиц, которые доверились им как депутатам, или которым они в этом качестве доверили какие-либо факты, а также относительно самих этих фактов. В тех пределах, в которых действует право на отказ от дачи свидетельских показаний, не допускается наложение ареста на письменные материалы.

6. Депутат может быть привлечен к ответственности или арестован за уголовно наказуемое деяние лишь с согласия Государственного Парламента, за исключением случаев задержания на месте преступления. Согласие Государственного Парламента требуется также и для любого иного ограничения личной свободы депутата или для возбуждения против него уголовного дела. Всякое уголовное дело и применение ареста или любого иного ограничения личной свободы депутата должны быть приостановлены по требованию Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА РОССИИ или Государственных профессиональных Парламентов России.

7. Закон может предусмотреть дальнейшие виды иммунитета и распространить их на дальнейших лиц.



Статья Выборы в Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России

и Состав участников Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России

1. Государственные профессиональные Парламенты России (Парламенты социальных профессионально ориентированных институтов) выбирают из числа своих членов (депутатов профессиональных Гильдий субъектов (Губерний) России) в зависимости от количества Министерств, входящих в состав Государственного социального профессионально ориентированного института, по одному кандидату на число министерств в Государственный Полипарламент России. И по одному кандидату, на то же число министерств, из числа экспертов НИИ, входящих в состав этих же социальных профессионально ориентированных институтов, выбирают сами эксперты НИИ. В обоих случаях избрание кандидатов в Государственный ПОЛИПАРЛАМЕНТ России происходит посредством прямых выборов при открытом голосовании в одно и то же время.

2. Состав депутатов Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России обновляется каждые четыре года, что связано с изменением состава членов — депутатов Государственных профессиональных Парламентов России (Парламентов социальных профессионально ориентированных институтов), полное обновление которых так же происходит каждые четыре года.

3. Каждый депутат обоих Парламентов может быть досрочно отозван, выбравшими его участниками на основаниях, по условиям и в соответствии с процедурой, определенными и регламентируемыми Государственным Законом.



Статья Требования к кандидатам в Депутаты и к Депутатам Государственных Парламентов

1. Депутатом Государственных профессионально ориентированных Парламентов России может быть избран гражданин России, достигший 21 года, являющийся членом какой-либо Гильдии и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться Депутатом более чем одного Государственного профессионально ориентированного Парламента России. Депутаты Государственных профессионально ориентированных Парламентов России не могут быть Депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления или находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью в течение срока действия их полномочий.



Статья Условия труда и право на адекватное вознаграждение Депутатов

1. С каждым Депутатом подписывается договор ответственности по общему образцу.

Образцы подписанных договоров выкладываются на специальном сайте.

2. Депутаты Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России и Государственных профессиональных Парламентов России работают на профессиональной постоянной основе в течение действия срока их полномочий.

3. Оплачиваемый рабочий день Депутатов составляет 6 часов при пятидневной рабочей неделе.

4. Депутаты имеют право на адекватное вознаграждение. Стоимость труда Депутатов является единой на всей территории России и оплачивается предоставлением ежемесячного СБД в размере 50.000 социальных единиц.

5. Труд Депутатов (парламентариев) признается социально значимым, следовательно, все время, отработанное Депутатами в течение срока своих полномочий, переводятся в социальные часы отработки социально значимого для общества труда. Таким образом, трудовой стаж Депутатов полностью включается и переводится на их счет СБД.

6. Депутаты имеют право бесплатно пользоваться всеми государственными транспортными средствами в период выполнения своих служебных полномочий. В выходные дни и в не работающие часы это право не действует. График работы депутатов и парламентариев размещается на специальном сайте. Подробности регулируются Государственным законом.

7. Депутатам предоставляется государственная жилая площадь на весь период действия их полномочий. По окончании действия полномочий, Депутаты обязаны освободить предоставленную им государственную жилплощадь.

8. Депутатам гарантируется предоставление оплачиваемого четырех разового годового отпуска (три раза по десять дней и один раз по двадцать пять дней в году) в общем объеме составляющем пятьдесят пять дней в году. День отпуска считается за стоимость шести часов рабочего времени. (Стоимость дня отпуска рассчитывается из ставки шести часов в день.)

9. С досрочно отозванными Депутатами их Договора расторгаются. Отработанное за этот период время включает в стаж по отработке СБД.



Государственные профессиональные Парламенты России



Статья Положение



Статья Статус Государственных профессионально ориентированных Парламентов России

1. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России являются государственно-гражданскими представительным, законодательным и контрольным органом (структуры управления властью) России.

2. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России в качестве палат входят в состав Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России. и представляют в нем интересы и задачи, профессиональной ориентации своих Государственных социальных профессионально ориентированных институтов.

3. Каждый из Государственных профессионально ориентированных Парламентов России, являясь одной из равноправных палат Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России, принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

является постоянно действующим органом.

4. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России образуют комиссии и выбирают из своего состава их членов. Закон может передать комиссиям отдельные полномочия, не имеющие правотворческого характера.

5. Для выполнения своих задач комиссии обладают правами на получение справок, правами на ознакомление с документами и материалами и полномочиями на проведение расследований. Их объем регулируется законом.

6. Проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.



Полномочия

1. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России самостоятельно принимают (государственные) постановления по вопросам, отнесенным Основным законом Граждан России к профессиональным компетенциям их Государственных социальных профессионально ориентированных институтов, их внутренним задачам и целям.

2. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России выносят на рассмотрение и принятие Государственным ПОЛИПАРЛАМЕНТОМ России законопроекты своей профессиональной ориентации.

3. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России не вправе делегировать свои полномочия по принятию решений по вопросам, отнесенным к сфере их компетенции Основным законом Граждан России, иным органам, организациям и лицам.

4. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России определяют и принимают государственные отраслевые бюджеты относящихся к их подчинению Государственных социальных профессиональных институтов и представляют к обязательному рассмотрению и утверждению в Государственном ПОЛИПАРЛАМЕНТЕ России;

5. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России являются в Государственном Полипарламенте России обязательным участником Законодательной контрольной комиссии.



Компетенции

1. К ведению Государственных профессиональных Парламентов России относятся:

а) выборы Президента/Председателя социального профессионального института и его заместителя, Министров министерств, входящих в состав Государственного социального профессионально ориентированного института, сроком на один год, из участников своего состава;

 б) решение вопроса о доверии Министрам министерств, входящих в состав социально ориентированных институтов и Президенту социального профессионального института и его заместителю;

в) заслушивание ежегодных отчетов Министров министерств о результатах их деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Президентом социального профессионального института и Государственным Полипарламентом России;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка России (для социального финансового института);

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов (для социального ... института);

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом(для социального ... института);

з) выдвижение обвинения против Президента государственного социального профессионального института России для отрешения его от должности.

2. Государственные профессиональные Парламенты принимают постановления по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственных профессиональных Парламентов России принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственных профессиональных Парламентов России или большинством квалифицированных жкспертов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Основным законом Граждан России.



Статья Состав

1. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России состоят из палат — профессиональных Гильдий, входящих в состав социальных профессионально ориентированных институтов в соответствии со своей профессиональной ориентацией,

в том числе

по одному представителю от:

представителем НИИ Государственного социального профессионально ориентированного института;

представителем Бюджетного отдела Государственного социального профессионально ориентированного института;

представителем Контрольного отдела Государственного социального профессионально ориентированного института;

представителями Министерств (по одному от Министерства) Государственного социального профессионально ориентированного института — заместители Министров;

все палаты имеют равное положение.

2. Каждая палата Государственные профессионально ориентированные Парламенты России Депутатов от всех Профессиональных Гильдий субъектов России, по своему профессиональному признаку входящих в состав Государственного социального профессионально ориентированного института.
3. Государственные профессионально ориентированные Парламенты состоят из Депутатов Профессиональных Гильдий субъектов России, (Гильдий) входящих в состав Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России.

4. Депутаты Профессиональных Гильдий субъектов России определяются в субъектах России членами Гильдий — Гражданами России посредством прямых и открытых выборов.

5. Каждые четыре года происходит полное обновление всех Депутатов.

6. Каждый субъект образует один избирательный округ. От каждого округа выбирается по одному Депутату от каждой Гильдии.

7. Все Гильдии субъектов России по общему профессиональному или иному признаку/ориентации объединяются в Государственные Гильдии данного признака/ориентации.

2. Профессиональные Гильдии представлены Депутатами профессиональных Гильдий субъектов России.



Статья Законодательство и издание принятых законопроектов

1. Федеральные законы принимаются Профессиональными Парламентами.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов профессиональных Гильдий субъектов России, входящих в состав социально ориентированного Парламента или квалифицированным большинством НИИ профессиональных институтов и только после того, как основные арбитры поставят свои положительные заключения. /если иное не предусмотрено Конституцией России/.

3. Принятые Профессиональными Парламентами федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Государственного Полипарламента.

4. Федеральный закон считается одобренным Государственным Полипарламентом, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Государственным Полипарламентом. В случае отклонения федерального закона Государственным Полипарламентом палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Профессиональными Парламентами.

5. В случае несогласия Профессиональными Парламентами с решением Государственного Полипарламента федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Профессиональных Парламентов.



3. Если Полипарламент России в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственные профессиональные Парламенты в установленном Конституцией России порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом гос института в течение семи дней и обнародованию. будет распространяться право испытания.



Статья Периодичность заседаний и сессий

1. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России являются постоянно действующими органами. Они регулярно собираются на заседания и сессии. Закон регулирует их созыв.

2. Любой из участников Государственного профессионально ориентированного Парламента России, являясь представителем одной из профессиональной Гильдии института, может потребовать созыва Государственного профессионально ориентированного Парламента России на простую или чрезвычайную сессию.

3. Любой Депутат профессиональной Гильдии имеет право потребовать созыва палаты, членом которой он является.



+Статья Заседания палат Государственных профессиональных Парламентов России

Общее положение

1. С момента начала работы Депутатов Государственных профессиональных Парламентов России нового созыва полномочия Депутатов Государственных профессионально ориентированных Парламентов России (Депутатов профессиональных Гильдий субъектов России) прежнего созыва прекращаются.

2. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России и палаты нового созыва собираются на первое заседание на тридцатый день с момента объявления итогов голосования Всероссийской избирательной комиссией.

3. Председатель (какой? откуда он взялся? выбор председателя и других лиц тогда когда происходит?) Государственного профессионально ориентированного Парламента России и/или Государственного ПОЛИПАРЛАМЕНТА России могут созвать заседание Государственных профессиональных Парламентов России нового созыва ранее этого срока.

4. Первое заседание Государственных профессиональных Парламентов России нового созыва может открывать старейший по возрасту депутат.

Раздельные

5. Палаты каждого Государственного профессионально ориентированного Парламента России заседают раздельно.

6. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности и согласно своей компетенции.

Совместные

7. Палаты каждого в отдельности Государственного профессионального Парламента России собираются совместно для:

а) рассмотрения и принятия нового государственного законопроекта, постановления или акта профессиональной ориентации Государственного социального профессионально ориентированного института;

 б) решения иных вопросов в соответствии с постановлениями и компетенциями палат — профессиональных Гильдий и Государственного социального профессионально ориентированного института;

в) объединенных парламентских слушаний;

г) совместного .. заслушивания ежегодных посланий и отчетов Президента/Председателя Социального профессионально ориентированного института и Министров министерств, входящих в состав Социального профессионально ориентированного института Государственному профессиональному Парламенту России Социального профессионально ориентированного института;

д) заслушивания тематических выступлений представителей организаций иностранных государств;

е) решения вопроса о вынесении предупреждения или увольнения Президенту/Председателю Социального профессионально ориентированного института или Министру министерства Социального профессионально ориентированного института России;

 ж) формирования нового руководства Социального профессионально ориентированного института России или министерств Социального профессионально ориентированного института или заполнения вакансий государственных министерств;

з) проведения выборов Президента/Председателя Социального профессионально ориентированного института, его заместителя, Министров министерств Социального профессионально ориентированного института; Председателя Контрольной и Бюджетной структур Социального профессионально ориентированного института и Парламента;

и). проведения выборов Председателя Государственного профессионально ориентированного Парламента и его двух заместителей, сроком на один год; Секретаря Государственной канцелярии Социального профессионально ориентированного института

к) проведения иных выборов, входящих в компетенцию Государственного профессионально ориентированного Парламента России;

л) разрешения споров о компетенции между структурами и отделами и кабинетами института;

м) для заслушивания заявлений, Актов, законопроектов, обращений (членами) членом Государственного Совета.



Статья Публичность заседаний

Заседания всех палат всех Государственных профессиональных Парламентов России являются открытыми. В случаях, предусмотренных Государственным конституционным законом, они вправе проводить закрытые заседания.



Статья Председательствование в Государственных профессиональных Парламентах России

1. Государственные профессионально ориентированные Парламенты России избирают из своего состава сроком на один год Председателя, первого вице-Председателя и второго вице-Председателя соответственно каждый для своих Государственных профессионально ориентированных Парламентов России. Повторное избрание этих же самых лиц на следующий год исключено.

2. Палаты (Депутаты профессиональных Гильдий) Государственных профессионально ориентированные Парламентов России избирают из своего состава сроком на один год Председателя, первого вице-Председателя и второго вице-Председателя соответственно каждый для своих палат. Повторное избрание этих же самых лиц на следующий год исключено.

3. Председатели и их заместители Государственных профессионально ориентированных Парламентов России и их палат не могут быть одновременно Председателями других

палат Парламентов России и не могут замещать любые иные должности.

4.Председатели Государственных профессионально ориентированных Парламентов России и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Государственных профессионально ориентированных Парламентов.

5. Председатели палат Государственных профессионально ориентированных Парламентов России и их заместители ведут заседания палат и ведают их внутренними распорядками.

6. Председатели Государственных профессионально ориентированных Парламентов России осуществляют в зданиях Государственных профессионально ориентированных Парламентов распорядительные и полицейские полномочия. Без их согласия в помещениях Государственных профессионально ориентированных Парламентов России не может быть произведен обыск или наложен арест.





Статья Фракции

Члены Государственных профессиональных Парламентов России могут образовывать фракции. В большей части фракциями будут являться сами профессиональные Гильдии.



Статья Ответственность депутатов



Статья Выборы в Государственные профессиональные Парламенты России

и Состав участников Государственных профессиональных Парламентов России

1. Членов в Парламенты социальных профессионально ориентированных институтов выбирают из числа депутатов — членов профессиональных Гильдий субъектов России (по одному от каждого субъекта от каждой профессиональной Гильдии субъекта), входящих в состав этих социальных профессионально ориентированных институтов по своему профессиональному профилю. По два участника из каждой профессиональной Гильдии.

Государственные профессиональные Парламенты России состоят из палат — профессиональных Гильдий России, количество которых в каждом Государственном профессиональном Парламенте России определяется и зависит от количества профессиональных Гильдий, входящих/определенных по своей профессиональной ориентации в состав государственных социальных профессионально ориентированных институтов.

В каждом субъекте (Губернии) России представители каждой профессиональной Гильдии выбирают из своего состава по одному депутату в Государственный профессиональный Парламент России, в соответствии с профессиональной ориентацией, сроком на четыре года.

/Депутатов — членов профессиональных Гильдий субъектов России, входящих в состав социальных профессионально ориентированных институтов, выбирают из числа участников профессиональных Гильдий субъектов России, посредством прямых выборов в субъектах России. Каждые четыре года происходит полное обновление./

Каждый субъект России образует один избирательный округ.

Места распределяются между субъектами поровну. Каждый субъект имеет по одному месту от представителей каждой профессиональной Гильдии, соответствующей профессиональной ориентации самого социального профессионального института.

Таким образом, в зависимости от того, сколько профессионально ориентированных Гильдий объединяет/включает в себя государственный социальный профессионально ориентированный институт, столько и депутатов от каждого субъекта должно быть предоставлено в государственные профессионально ориентированные парламенты.

Выбранные депутаты — представители профессиональных Гильдий субъектов России входят в состав профессиональных Гильдий — палат Государственных профессиональных Парламентов России, депутатами которых они являются.

Каждая палата — профессиональная Гильдия выбирает из своего состава по одному представителю в Государственный профессиональный Парламент России социального института.


Статья Статус Государственного Совета

Государственный Совет является верховной руководящей властью в структуре управления России.



Статья Состав членов Государственного Совета

1. Государственный Совет состоит из 25 членов.

2. Государственная Совет делится на НИИ Государственных социальных профессионально ориентированных институтов; каждый НИИ институтов возглавляется одним их членов Государственного Совета.



Статья Выборы членов Государственного Совета

1. Члены Государственного Совета избираются Государственными Профессиональными Парламентами после каждого полного обновления состава Государственных профессиональных Парламентов. По одному от числа НИИ, входящих в Государственные социальные профессионально ориентированные институты.

3. Они избираются из всех граждан России, которые могут избираться членами Государственных Профессиональных Парламентов, сроком на четыре года.



Статья Председательствование

1. Председатель Государственного Совета председательствует в Государственном Совете.

2. Государственный Председатель и Вице-председатель Государственного Совета избираются Государственным Полипарламентом России из числа членов Государственного Совета сроком на один год.

3. Повторное избрание на следующий год исключено. Государственный Председатель не может быть избран Вице-президентом следующего года.



Статья Полномочия членов Государственного Совета

1. Члены Государственного Совета руководят деятельностью Государственных НИИ при Государственных социальных профессионально ориентированных институтах/департаментах. Они заботится о целесообразной организации и о целенаправленном выполнении задач НИИ.

2. Государственный Совет принимает решения в качестве коллегии только по общим делам. По профессиональным делам каждый член Государственного совета принимает решение самостоятельно в соответствии с задачами Государственных социальных профессионально ориентированных институтов и своей компетенции и ответственности.

3. Дела Государственного Совета для их подготовки и исполнения распределяются между его членами согласно их профессиональной принадлежности к Государственным социальным профессионально ориентированным институтам.

4. Дела передаются для самостоятельного разрешения институтам или подчиненным им административным единицам (министерствам); при этом должна обеспечиваться правовая защита.

5.Союзный Совет имеет, кроме того, следующие задачи и полномочия:

а) Он осуществляет надзор за Государственной администрацией и другими носителями задач Союза.

 б) Он регулярно представляет Государственному Полипарламенту отчет о ведении им дел, а также о положении России.

в) Он производит выборы, которые не входят в компетенцию других властей.

г) Он разбирает жалобы, поскольку это предусматривается законом.

6. Закон может передать Государственному Совету дальнейшие задачи и полномочия.


Статья Компетенции членов Государственного Совета

Правительственная политика

1. Государственный Совет <u>определяет цели и средства своей</u> правительственной политики.

2. Он своевременно и полностью информирует общественность о своей деятельности, поскольку этому не противостоят преобладающие публичные или частные интересы.

Право инициативы

Члены Государственного Совета и Государственный Совет представляет Государственному Полипарламенту России и Государственным профессиональным Парламентам России проекты своих и его актов.

Правотворчество и исполнение

1. Государственный Совет издает правотворческие положения в форме постановления, поскольку он уполномочен на это Конституцией или законом в отношении своих профессиональных полномочий и компетенций.

2. Он заботится об исполнении законодательства, решений Государственного Совета и решений судебных властей России.

Финансы

1. Государственный Совет вырабатывает финансовый план, составляет проект бюджета и представляет государственный отчет о его исполнении.

2. Он заботится о надлежащем ведении бюджетного хозяйства.

Отношения с заграницей

1. Государственный Совет ведет иностранные дела при соблюдении прав участия Государственного Полипарламента России; он представляет Россию вовне.

2. Он подписывает договоры и ратифицирует их. Он представляет их Государственному Полипарламенту России для одобрения.

3. Если этого требует соблюдение интересов страны, Государственный Совет может издавать постановления и распоряжения. Действие постановлений подлежит ограничению сроком.

Внешняя и внутренняя безопасность

1. Государственный Совет принимает меры для сохранения внешней безопасности, независимости и нейтралитета России.

2. Он принимает меры для сохранения внутренней безопасности.

3. Он может, непосредственно опираясь на настоящую статью, издавать постановления и распоряжения, чтобы противостоять наступившим или непосредственно грозящим нарушениям общественного порядка либо внутренней или внешней безопасности. Действие таких постановлений подлежит ограничению сроком.

4. В срочных случаях он может использовать войска. Если он мобилизует для действительной военной службы более 4000 военнослужащих армии или если предусматривается, что их использование будет длиться в течение более трех недель, должно быть незамедлительно созван Государственный Полипарламент России.

Отношения между Государственными структурами управления и субъектами

1. Государственный Совет поддерживает отношения Государственных структур управления с субъектами и сотрудничает с ними.

2. Он одобряет акты субъектов, когда этого требует проведение в жизнь Государственного права.

3. Он может заявлять возражения против договоров субъектов между собой или с заграницей.

4. Он заботится о соблюдении Государственного права, а также субъектных конституций и договоров субъектов и принимает необходимые меры.



Государственная администрация



Статья Статус Государственной администрации

1. Государственная администрация является верховной руководящей и исполнительной властью в структуре управления России.

2. Государственная администрация выполняет Государственные законы, постановления отнесенные к ее ведению, к ведению конкретного Министерства, Государственными профессионально ориентированными институтами, НИИ, Парламентами и Основным законом Граждан России.

3. Государственная администрация подчиняется Государственным профессионально ориентированным институтам и исполняет их распоряжения.



Статья Состав Государственной администрации

1. Государственная администрация состоит из пятидесяти Министров Государственных Министерств, входящих в состав Государственных социальных профессионально ориентированных институтов России.

2. Государственная администрация делится на 50 Государственных Министерств; каждое Министерство возглавляется Министром соответствующей специализации по профессиональной ориентации.

3. Административные задачи могут законом передаваться организациям и лицам публичного или частного права, не входящим в состав Государственной администрации.



Статья Выборы членов Государственной администрации

1. Министры Государственных Министерств избираются Государственными Профессиональными Парламентами после каждого полного обновления состава Государственных профессиональных Парламентов.

2. Они избираются из всех граждан России, которые могут избираться членами Государственных Профессиональных Парламентов, сроком на четыре года/один год.




util