Badge blog-user
Блог
Blog author
Ольга Зеленина

МОЖНО ЛИ ТОРГОВАТЬ МАКОМ ПИЩЕВЫМ В РОССИИ? НЕЛЬЗЯ!

11 Декабря 2014, 15:15

МОЖНО ЛИ ТОРГОВАТЬ МАКОМ ПИЩЕВЫМ В РОССИИ? НЕЛЬЗЯ!

Статистика Постов 7
Перейти в профиль

5a73aac58ada.png
Мак пищевой, или мак кондитерский (семена мака), входит в перечень товаров, которые импортируются из-за рубежа. Во время перестройки Россия не только выкорчевала виноградники, но и отказалась от возделывания замечательного и полезного растения Мак. Потому уже более четверти века мак пищевой и природные анальгетики опиоидной группы у нас импортные.

При этом в последнее десятилетие сложилась парадоксальная ситуация, когда так называемых «бакалейщиков» и «кондитеров» подвергают уголовному преследованию за не запрещенную законом торговлю пищевым маком. В основу обвинения ложатся утверждения:

<ul><li>о несоответствии мака пищевого ГОСТу Р 52533–2006 «Мак пищевой. Технические условия» (далее ГОСТ) по содержанию наркотических средств;</li><li>о «замаскированности» наркотических средства под пищевой мак;</li><li>об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 228.1 УК РФ за указанные действия. </li></ul> Такая конструкция обвинения изначально не имела и не имеет в настоящее время под собой законных оснований.

Все эти годы оборот пищевого мака в России де-юре напрямую не был запрещен. Действующие нормативные акты не содержали и не содержат прямого запрета на такой оборот. Вышеуказанный ГОСТ не является нормативным актом, подлежащим обязательному исполнению, поскольку с 2003 г. стандарты утратили силу нормативных актов.

Требования безопасности пищевых продуктов (к пищевому маку) с 1 июля 2013 г. содержатся в Технических регламентах «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 и «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011. До этого нормативные требования к маку были регламентированы Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299, а также СанПиН.

Все эти нормативные акты, являющиеся правовой основой деятельности Евразийского экономического союза, запретов наличия в пищевом маке маковой соломы и алкалоидов опия не содержали и не содержат по причине очевидной абсурдности подобного рода запретов.

Известно, что мака опийного без опийных алкалоидов не бывает. Все части растения мак содержат опийные алкалоиды. Однако в семенах мака содержание наркотически активных алкалоидов так мало (следовое), что не определяется весовым методом и не позволяет использовать их для достижения наркотического эффекта.

Согласно Конвенции 1961 года «О наркотических средствах» (далее Конвенция 61) части растения скошенного опийного мака, за исключением семян, называют «маковая солома». Ни семена мака, ни маковая солома не признаны конвенцией наркотическим средством и не внесены ни в один из Списков Конвенции 61.

Таким образом, мак пищевой (семена мака) никакому контролю в целях Конвенции 61 изначально не подлежит. А по вопросам ввоза и вывоза маковой соломы странами — Сторонами конвенции представляются соответствующему Комитету статистические сведения об обороте (2.b ст. 20 Конвенции 61).

Страны экспортеры мака пищевого реализуют его с чистотой 99,8-99,9%. Сорная органическая примесь (0,1-0,2%) обычно представлена микрочастицами сорных растений и коробочек мка. Экспортеры при этом справедливо считают, что экспортируют в Россию только мак пищевой, и не представляют в Комитет статистические сведения об экспорте маковой соломы.

Таможенные органы на российской границе проверяют товар, в том числе и на содержание естественных и не запрещенных законом наркотических средств. Установив, что качество мака пищевого соответствует нормативным актам, его выпускают на территорию страны.

И тут появляются сотрудники ФСКН, которые проведя экспертизу мака пищевого по методикам, неотносимым к этому объекту, обнаруживают там следы, микрограммы или миллиграммы сорной примеси, называют их маковой соломой, а мак пищевой —наркотической смесью и начинают уголовное преследование «бакалейщиков» и «кондитеров», обвинив их в покушении на контрабанду и сбыт наркотических средств.

Все бакалейщики молча шли на заклание, и лишь импортер Шилов, у которого были задержаны 42 тонны товара на брянской таможне из-за обнаружения следово-ничтожного количества алкалоидов опия, стал писать жалобы на отсутствие законных оснований для уголовного преследования.

20 июня 2012 г. на заседании Государственного Антинаркотического Комитета (Протокол № 16), инициированном директором ФСКН В. Ивановым, было принято решение «Обратиться к Росстандарту с предложением о разработке совместно с Минсельхозом России и ФСКН России нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок и методы исследований (испытаний) и измерений определения наркотических средств в пищевом маке, в том числе правила отбора образцов, а также субъектов осуществления функций по контролю (надзору) за качеством ввозимого пищевого мака на предмет ОТСУТСТВИЯ наркотических средств» (Отв. — председатель Комитета Иванов В.П., член Комитета Федоров Н.В. Срок — 10 июля 2012).

Данное решение с одной стороны подтверждает факт отсутствия по состоянию на июнь 2012 года законодательно установленных запретов содержания в маке пищевом наркотических средств, а с другой показывают противоречие Конвенции 61 и выдвинутого В. Ивановым невыполнимого требования «отсутствия в маке пищевом наркотических средств». По сегодняшний день это решение антинаркотического комитета не выполнено.Однако надуманное деление пищевого мака на «чистый» (абсолютно без наркотиков) и «грязный» (с естественным содержанием наркотических средств) стало неотъемлемой частью публичных обвинений бакалейщиков и кондитеров.

Несмотря на то, что оборот мака пищевого не был запрещен, а также на отсутствие законодательно установленных лимитов содержания наркотических средств в маке пищевом, превышение которых влечет запрет реализации, отсутствие правил отбора образцов и методов определения наркотических средств в маке пищевом, «бакалейщиков» и «кондитеров» привлекают к уголовной ответственности. При чем, привлекают не всех сразу, а поочередно...

В основу обвинения чаще всего ложатся утверждения о замаскированности наркотических средств под пищевой мак, даже при необнаружении экспертом сорной примеси маковой соломы и/или микроскопических наслоений, ошибочно называемых экспертами опием, и обнаружении лишь естественных для семян мака морфина и кодеина[1] в следовых количествах (тысячных или десятитысячных долях процента).

Между тем общеизвестно, что мак пищевой всегда содержит наркотические средства в количествах, определяемых в хорошо оснащенных лабораториях ФСКН, МВДи Минюста. И это удельно ничтожное количество наркотических средств не делает пищевой мак их реальным источником.

Есть основания полагать, что постоянное обнаружение признаков преступления в действиях «бакалейщиков» и открытие на потоке уголовных дел порождают коррупционные отношения как следствие необходимости выполнять план по «пресечению наркотрафика».

При этом де — факто преследуют не всех продавцов мака, а только избранных, в порядке очереди и по усмотрению.

Эта ситуация породила поток обращения в различные органы власти. Как результат, 25 сентября 2014 года Конституционным Судом Российской Федерации было принято решение № 2166-О. Согласно этому решению мак пищевой признан СМЕСЬЮ наркотических средств и нейтральных веществ (в частности, семян мака), то есть продуктом целенаправленного действия человека по смешению веществ.

Поскольку мак пищевой признан смесью, постольку конституционный суд признал мак пищевой ПРЕПАРАТОМ.

Поскольку даже при самой высокой степени очистки мак пищевой ВСЕГДА содержит в себе естественные наркотические средства, постольку пищевой мак объявлен конституционным судом НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВОМ.

Поскольку маковая солома (и опий, на будущее...) включена Правительством РФ в собственный Список I запрещенных к любому обороту веществ Постановления Правительства от 30 июня 1998 г. № 681, постольку наркотическое средство препарат —мак пищевой подлежит полному запрету для оборота на территории Российской Федерации.

При этом в соответствии с взаимосвязанными нормами статей 71 и 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации решение Конституционного Суда Российской Федерации № 2166-О от 25.09.2014 г окончательно и не подлежит обжалованию.

Более того, указанным Федеральным конституционным законом императивно предписывается, что решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Между тем незамедлительного исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации посредством внесения в срочном порядке в Список I Перечня постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» позиции «Мак пищевой», не последовало.

Ввоз на территорию Российской Федерации наркотического средства — мака пищевого Конституционным Судом, не остановлен.

Распространение на территории России наркотиков под видом мака пищевого и/или кондитерских изделий с маком пищевым (рулеты с маковой начинкой, пирожки и булочки с маком, бублики с маком...) повсеместно продолжается.

Игнорирование вышеприведенных требований статей 71 и 79 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» при продолжающемся ввозе в страну и распространению по ее территории наркотических средств (маковой соломы и опия под видом наркотического же средства — мака пищевого) позволяет полагать наличие факта саботажа решений конституционного суда.

За торговлю маком пищевым «бакалейщики» привлечены к уголовной ответственности по статьям 228 и 228.1 УК РФ. На слуху нашумевшие уголовные дела против Романа Дементьева и Романа Пронякина, отца и сына Парамоновых, мужа и жены Болдыревых, семьи Полухиных, заявителя жалобы в Конституционный суд Валентины Смирновой, отца и сына Шиловых... Есть еще десяток тысяч иных граждан России, чьи имена не попали на страницы СМИ.

Для предотвращения уголовного преследования бакалейщиков и кондитеров, в силу своей занятости не читающих решений Конституционного Суда, необходимо принять незамедлительные меры по пресечению импорта и оборота на территории России всегда-наркосодержащего мака пищевого посредством немедленного приведения постановления Правительства РФ № 681 в соответствие с решением Конституционного Суда Российской Федерации № 2166-О от 25.09.2014 г.

Граждане России должны знать, что с 25 сентября 2014 года ТОРГОВАТЬ МАКОМ ПИЩЕВЫМ В РОССИИ НЕЛЬЗЯ под угрозой уголовного преследования!!! Более того, запрещен и любой оборот наркотических средств «под видом мака пищевого» в любых кондитерских и кулинарных изделиях, в том числе и "под видом"домашней выпечки.


<hr/>[1] Дело № 40072, возбужденное 12.10.2010 г. УФСКН по Брянской области






util