Badge blog-user
Блог
Blog author
Любовь Соболь

Про реформу судебной системы России

17 Февраля 2016, 15:17

Про реформу судебной системы России

Статистика Постов 20
Перейти в профиль

5221561dbd86.jpg

Вчера поздно вечером появилась запись дебатов Демкоалиции, которые прошли в воскресенье.



Тема была интересная: реформа судебной и правоохранительных систем. Мне эта тема близка: каждый день сталкиваюсь с российскими судами, будучи юристом Фонда борьбы с коррупцией.

Кратко о том, о чем говорила на дебатах:

1. Ни одна из предложенных мер не может стать панацеей. В обществе, где на благо обычных людей не работают ни законодательная, ни исполнительная власти, ни президент, оздоровление только судебной системы ничего не изменит.

2. Вместе с тем принятие даже нескольких действенных мер по оздоровлению судебной системы скажется благоприятно на людях, сталкивающихся с судами по своей воле или помимо ее. Именно судебная система может частично подкорректировать и неправильные законы в стране через их правильное применение, и исправить ошибки исполнительной власти.

3. Что надо делать в первую очередь тем, кто имеет полномочия, — разворачивать судебную систему лицом к обществу, убирая связку судов с коррупцией и условной администрацией президента (губернаторов, местных властей, ФСБ) в случае вынесения решения по политическим делам.

Чтобы суды Россиийской Федерации стали независимыми, а судьи более профессиональными, надо реализовать, на мой взгляд, следующие меры:

а. Расширение применения судов присяжных в России. Суды присяжных выносят оправдательные приговоры в 20% случаев против менее 1% случаев оправдательных приговоров профессиональных судей. Я уверена, что именно суды присяжных сделают судебную систему более справедливой и гуманной при рассмотрении уголовных дел.

б. Назначение судей не президентом с согласия администрации президента и ФСБ, как сейчас, а широкой коллегией, включающей представителей судейского сообщества, авторитетных людей в области права.

в. Выбор председателей судов самими судьями (сейчас они назначаются).Такая процедура была предусмотрена ранее для Конституционного Суда России, когда председателя КС выбирали сами судьи через тайное голосование, но потом за время путинского правления эта процедура была заменена на обычное назначение.
Я уверена, что судьи не только высших, но и районных судов вправе выбрать «лучшего среди равных», то есть своего председателя. При этом за председателем стоит оставить только административные полномочия, но забрать полномочия, из-за которых он может оказывать влияние на других судей. Например, распределение дел должно проходить в автоматическом режиме, как сейчас проиходит в арбитражных судах, а не по визе председателя суда.

г. Предусмотреть процедуру отзыва судьи. Я считаю, что федеральных судей не стоит выбирать населением, а следует назначать широкой коллегией. Открыто, с публичной трансляцией в интернете. Почему федеральных судей не стоит выбирать населением? Потому что, во-первых, процедуру выборов можно легко фальсифицировать, во-вторых, судья должен быть профессиональным. Чтобы на должность судьи не пришел популист, не имеющий достаточных правовых знаний, нужно делать квалификационный экзамен, а это дополнительный фильтр. Поэтому сама процедура выбора судьи населением в чистом виде существовать не будет в любом случае.

Вместо выбора федерального судьи я предлагаю реализовать другую интересную процедуру, чтобы повернуть судейский корпус в сторону общества, — процедуру отзыва судьи населением.

Если за отставку судьи проголосовало сто тысяч граждан России, судья уходит в отставку. Таким образом, ни один федеральный судья, принявший политически мотивированное решение (Москаленко, Криворучко, Блинов и прочие, и прочие) не усидят дольше и одного дня на своем посту. Большое количество подписей будет гарантировать, что судьи не будут уходить в отставку каждый день; напротив, если наберется сто тысяч голосов, это будет означать, что по конкретному судье существует консенсус в обществе, что конкретный судья судит не в интересах людей, а в своих личных интересах или по указке какой-либо группы лиц.

Подобная инициатива уже существует на законодательном уровне и реализована на сайте roi.ru. Если посмотреть, какие инициативы набрали больше ста тыс. голосов, то это инициативы, которые, безусловно, имеют серьезную поддержку среди людей, а не сиюминутные решения. Например, стотысячный порог набрала инициатива о запрете чиновникам и сотрудникам госкомпаний покупать автомобили дороже полутора миллионов рублей за счет бюджета.

Что касается реформы правоохранительной системы, то времени на ее обсуждение в дебатах практически не было, но я все-таки успела сказать о необходимости смены руководства правоохранительных органов страны (Бастрыкина, Чайки) и уменьшения бюрократической нагрузки на следователей и прокуроров, которые вынуждены заполнять бумажки и отчитываться по статистике (палочной системе) вместо выполенения реальной работы.

Это, конечно, не все меры, которые нужно предпринять, но одни из первостепенных.

Вчера я ради интереса провела опрос в твиттере по процедуре выбора/назначения судьи, и получила в ответ к опросу замечательные твиты:

ffaf088fae26.jpg

c952d09bfe72.jpg

001a130f9fc4.jpg

При этом моя позиция по воскресным дебатам к тому моменту не была еще известна. Очень рада, что мои читатели мыслят со мной в унисон. Так победим!)

util