Badge blog-user
Блог
Blog author
Сергей Журавлёв

Мне за Державу обидно...

16 Июля 2015, 17:40

Мне за Державу обидно...

Статистика Постов 73
Перейти в профиль

7e8f708fc9cb.jpg

(фото с сайта http://agro2b.ru/)

Сегодня, когда в стране назревает кризис, в том числе и из-за санкций, всё больше говорится и пишется о том, как должны обеспечиваться нужды регионов — субъектов Российской Федерации, особенно таких, как Смоленская область, которые практически полностью дотационные. Основная идея, предлагаемая многими обозревателями — полный пересмотр финансовых потоков, распределяемых от центра к регионам...

Во-первых, нужно провести значительные преобразования правил распределения доходов центра между регионами, которые в значительной степени зиждутся на лоббизме. В итоге тот механизм, который применяется для трансферта в регионы денежных средств, формирующих региональные бюджеты, вызывает сильный перекос в развитии этих самых регионов. И регионы всё глубже погружаются в пучину заимствований и кредитов.

Во-вторых, нужно учитывать то, что интересы федерального центра не всегда могут совпадать с интересами регионов. Для достижения этого жизненно необходимо сделать Совет Федерации реальным учреждением, где будут заседать люди, кровно заинтересованные в том, чтобы защищать интересы регионов, от которых они избраны. Ведь в нашей стране невозможно диктовать и распределять всё сверху, значительная часть инициативы должна идти снизу. К сожалению, часто слышатся голоса, что Совет Федерации стал «Кладбищем мамонтов», куда попадают чиновники-отставники, экс-губернаторы и представители бизнеса. С другой стороны, Совет Федерации, не является чисто номинальным, как это было во второй период развития с январь 1996 по декабрь 2001, когда должность сенаторов совмещали губернаторы и председатели законодательных собраний субъектов Федерации.

Ещё один важный пункт — финансирование центром выполнения в регионах своих Указов и директив, как того требует, между прочим, Бюджетный кодекс. Ведь подавляющее большинство субъектов федерации элементарно не имеет средств, например, на то, чтобы поднимать зарплату работникам бюджетных учреждений, как того требует центр.

Здесь надо чётко осознавать тем, кто сидит наверху, что создание фундамента для строительства нормальной экономики даст возможность регионам значительно развиться, каждый на своих плюсах — кто-то на сырьевой базе, кто-то на инфраструктуре, кто-то на промышленности или сельском хозяйстве. Увы, но сегодняшняя ситуация складывается так, что идёт сильный перекос в развитии: развиваются только агломерации вроде Москвы и Питера, да плюс сырьевые регионы — основные, что называется, «добытчики», которые и занимают первые места в рейтингах среди регионов. Здесь возникает ещё одна проблема: многие управленческие решения принимаются на основе рейтингов, которые либо не совсем достоверные, либо не отражают всей картины в целом. Свалили всё в кучу, посчитали — получили результат. Как со средней заработной платой по России, например.

Реальность такова, что все регионы России конкурируют за привлечённые инвестиции и человеческий капитал. При отличном инвестклимате создаются новые рабочие места, налоги пополняют бюджет, увеличиваются заработки, а, соответственно, и начинается приток населения из других регионов. А дальше по нарастающей... И если центр будет инвестировать и помогать в развитии инфраструктуры, при поддержке назначенного или выбранного главы региона будет рост, развитие и повышение благосостояния как отдельных жителей областей, так и всей страны в целом. Но, как понимаю, многое из озвученного свыше — просто мечты, но «за Державу» и за регион, честно говоря, обидно..
util